Індекс PAR – від рейтингів до ефективності обслуговування людей.

Індекс реформи державного управління (PAR INDEX) за 2025 рік продовжує демонструвати позитивний прогрес у реформі державного управління на місцевому рівні. Окрім відображення рівня досягнення цілей та завдань, PAR INDEX дедалі більше стає важливим «вимірювачем» управлінської спроможності та якості послуг, що надаються громадянам та бізнесу державним апаратом.

Мешканці комуни Лам Тан міста Кантхо використовують «Цифровий помічник громадянина» для пошуку адміністративних процедур онлайн.

За даними Міністерства внутрішніх справ , 2025 рік знаменує собою 14-й рік впровадження оцінки PAR INDEX для провінцій та міст з оновленими та доповненими критеріями, які більше відповідають реальності, зосереджуючись на оцінці впливу адміністративної реформи на громадян та соціально-економічний розвиток. В результаті середнє значення PAR INDEX для провінцій у 2025 році досягло 89,96%, що на 1,59% більше порівняно з 2024 роком і є найвищим показником за всю історію. Це демонструє рішучість керівників провінцій та міст у спрямуванні та управлінні зусиллями щодо підвищення ефективності адміністративної реформи, особливо після впровадження дворівневої системи місцевого самоврядування.

Примітно, що багато населених пунктів розглядають адміністративну реформу як рушійну силу зростання та підвищення конкурентоспроможності. Місто Хайфон лідирує в країні з 95,37%, що пов'язано з проривами в інституційній реформі, інвестиційному середовищі та цифровій трансформації. Хайфон не лише покращив свій рейтинг, але й підтримує двозначне зростання ВВП протягом 11 років поспіль, демонструючи тісний зв'язок між адміністративною реформою та місцевим економічним розвитком. Такі провінції, як Куангнінь, Донгнай, Ніньбінь та місто Ханой, також зберегли високі результати завдяки прискореній реформі адміністративних процедур, спрощенню бюрократії, посиленню децентралізації та застосуванню цифрових технологій у виконанні роботи.

Наведені вище результати показують, що коли лідери рішуче ставляться до керівництва та управління, адміністративна реформа створить сприятливе середовище для бізнесу та підвищить рівень задоволеності людей. Серед восьми складових показників «Реформа адміністративних процедур» продовжує досягати найвищого результату із середнім значенням 98,14%, що демонструє, що багато населених пунктів перейшли від «управлінського» до «сервісного» мислення, зосередившись на спрощенні процедур, скороченні часу обробки та підвищенні прозорості. Цифрова трансформація також активно впроваджується, поступово змінюючи методи управління та надання державних послуг.

У 2025 році місто Кантхо посіло 17-те місце з 34 провінцій та міст в індексі PAR з балом 90,05%, що належить до групи А, яка включає 18 провінцій та міст з балом 90% або вище. Однією з найяскравіших рис Кантхо є його компонент індексу «Лідерство та управління адміністративною реформою», який досяг 100% балу. Однак, згідно зі звітом PAR Index, зусилля міста щодо адміністративної реформи все ще мають недоліки та обмеження: затримки з обробкою документів; низький рівень онлайн-державних послуг та онлайн-заявок; деякі установи мають керівників та менеджерів, які порушували правила під час виконання своїх обов'язків та були дисциплінарно стягнуті; деякі установи не виконали необхідні цілі та завдання цифрової трансформації; а деякі цілі соціально-економічного розвитку не були досягнуті, встановлені Міською народною радою.

Виступаючи на засіданні Ради з оцінки та ранжування адміністративної реформи міста Кантхо на початку травня 2026 року, голова міського народного комітету пан Труонг Кань Туєн зазначив, що підрозділам необхідно ретельно оцінити прозорість у процесі найму та призначення державних службовців та працівників державного сектору; якість навчання та професійного розвитку посадовців та державних службовців; а також сферу державних фінансів. Водночас вони повинні розробити рішення для усунення недоліків та обмежень, виявлених у звіті PAR INDEX за 2025 рік.

Не лише місто Кантхо, а й кілька інших провінцій та міст все ще стикаються з труднощами в управлінні адміністративною реформою, особливо в сферах, пов'язаних з цифровою трансформацією, реформою державної служби та організаційною структурою. Міністерство внутрішніх справ оцінює, що велике робоче навантаження та багато нових, безпрецедентних завдань завадили деяким районам повною мірою реалізувати ефективність адміністративної реформи. Ця реальність вимагає, щоб населені пункти продовжували активно впроваджувати інновації у своє керівництво та управління адміністративною реформою в більш суттєвому напрямку. Адміністративна реформа повинна зосереджуватися не лише на покращенні рейтингів, але й створювати чітку трансформацію якості послуг, зменшуючи незручності для громадян та бізнесу. У контексті функціонування дворівневої системи місцевого самоврядування, сприяння національній цифровій трансформації та оптимізації адміністративного апарату, потреба в підвищенні ефективності управління стає ще більш нагальною.

Для покращення якості адміністративної реформи уряд міста Кантхо на всіх рівнях продовжує сприяти комплексній цифровій трансформації, розширювати можливості посадовців, збільшувати зв'язок даних між секторами та галузями, а також сприяти ролі лідерів у керівництві та управлінні. Це сприяє підвищенню конкурентоспроможності, залученню інвестицій та просуванню сталого розвитку міст.

Текст і фото: QUOC THAI

Джерело: https://baocantho.com.vn/chi-so-par-index-tu-bang-xep-hang-den-hieu-qua-phuc-vu-nguoi-dan-a205608.html