Комуна Нга Сон успішно виконала розчищення земельної ділянки для дорожнього проекту, що з'єднує індустріальний парк Бім Сон з прибережною ділянкою дороги, що проходить через Нга Сон - Хоанг Хоа.
Нова модель, новий спосіб робити речі
На початку 2025 року, згідно з Планом № 02/KH-UBND від 2 січня 2025 року Провінційного народного комітету «Розчищення земель для інвестиційних проектів з використанням землі у 2025 році», вся провінція поставила собі за мету розчистити понад 2590 гектарів землі для 686 проектів. Однак впровадження дворівневої моделі місцевого самоврядування з 1 липня 2025 року внесло новий «ковток свіжого повітря» в підхід до завдань з розчищення земель. На основі цільових показників розчищення земель на 2025 рік, перенесених від колишніх районних народних комітетів, комуни та райони переглянули та зареєстрували цільові показники розчищення земель для проектів у своїх районах. Водночас вони проактивно «відфільтрували погане та залишили хороше», виключивши проекти, які більше не підходять, та додавши проекти, що відповідають місцевим реаліям. Результатом цих коригувань стало те, що провінція видала Рішення № 3125/QD-UBND від 23 вересня 2025 року, яким визначила нові цілі для комун та районів щодо очищення земель для 625 проектів, що охоплюють площу понад 2418 гектарів. Така сильна децентралізація на низовому рівні допомагає населеним пунктам контролювати процес очищення земель, але також створює значний тиск на місцевих чиновників.
Незважаючи на сильну політичну волю, робота з очищення земель у 2025 році все ще стикається з історичними перешкодами. Найбільш значною складністю є інформаційний «порушення», оскільки записи про управління земельними ресурсами з різних періодів або втрачені, або неповні, що надзвичайно ускладнює визначення походження та часу використання землі. Це не тільки уповільнює процес очищення земель, але й легко призводить до скарг через відсутність міцної правової бази. Крім того, складним питанням залишається менталітет людей, чия земля експропріюється. У багатьох проектах люди ще не погодилися, оскільки ставки компенсації не відповідають їхнім очікуванням. Примітно, що з переходом до дворівневої моделі місцевого самоврядування передача записів з районного рівня на рівень комуни/округу в деяких районах все ще є непослідовною, що залишає багато населених пунктів без основи для реалізації наступних кроків з очищення земель для проектів...
Щоб забезпечити виконання запланованих завдань з очищення земель, у середині липня 2025 року провінція видала директиву комунам та районам щодо підтримки високого почуття відповідальності, зосередження ресурсів та більш рішучих дій у спрямуванні та прискоренні процесу очищення земель у своїх районах. Водночас їм було доручено терміново створити ради з питань компенсації, підтримки та переселення для кожного проекту. Кожен член ради повинен мати чітко визначені обов'язки з конкретними термінами виконання.
Крім того, місцеві органи влади застосували креативні методи, щоб «відкрити серця людей», такі як посилення пропаганди та мобілізації для підвищення обізнаності та створення консенсусу й єдності серед людей у роботах з очищення земель та передачі чистих земель інвесторам для реалізації проектів. Вони також проводять діалоги, щоб знайти спільну мову між урядом та людьми, чиї землі експропріюються. Ці діалогові конференції є не лише місцем для пояснення політики, але й місцем, де провінційна влада вислуховує та вирішує труднощі та перешкоди в кожному конкретному випадку. Щоб захистити суворість закону, провінція також вимагає від місцевих органів влади рішуче розглядати випадки зволікання та спекуляції шляхом створення обов'язкових комітетів з питань землевпорядкування.
«Відкриття сердець людей» через зв'язки з громадськістю та гнучкі механізми.
На цьому тлі комуна Нга Сон стала яскравим прикладом у вирішенні проблеми розчищення земель. Дорожній проект від промислового парку Бім Сон до прибережної ділянки дороги через Нга Сон - Хоанг Хоа, що проходить через комуну, має довжину 5,81 км і стосується 295 домогосподарств. Розчищення земель для проекту, що становить 17,3 гектара, є значним викликом для місцевої влади. Визнаючи, що розчищення земель є складним, оскільки воно безпосередньо впливає на права людей, комуна прийняла девіз «Спочатку пропаганда, прокладання шляху». Були створені робочі групи з наполегливим підходом, які безпосередньо відвідували кожне домогосподарство, щоб пояснити значення проекту, відчутні переваги в торгівлі та збільшення вартості землі після завершення. В результаті більшість домогосподарств погодилися прийняти компенсацію та передати землю для проекту.
Щодо решти «вузьких місць», особливо 410 м2 розкиданих житлових земель, що належать 13 домогосподарствам, які ще не вирішені, місцева влада не поспішає запроваджувати адміністративні заходи. Натомість вони впроваджують груповий підхід до переконання, гарантуючи, що люди правильно та повністю розуміють, і чітко бачать, що їхні законні права захищені. Коли люди розуміють і довіряють, вони обов'язково погодяться з планом компенсації та очищення землі. Гнучкість в управлінні, пропаганді та переконанні з боку комуни Нга Сон дали проривні результати. У 2025 році, хоча поставлена ціль становила 11 гектарів, комуна завершила 12,18 гектара, досягнувши 132,2% плану. Ключові проекти, такі як дорога від промислового парку Бім Сон до прибережної ділянки дороги через Нга Сон - Хоанг Хоа та проект дренажу повеней Північної Тхань Хоа, зафіксували позитивний прогрес у розподілі коштів та будівництві завдяки консенсусу народу. Однак уряд комуни також підтверджує свою твердість у забезпеченні дотримання закону. У випадках навмисного зволікання комуна оформить юридичну документацію для забезпечення дотримання вимог, гарантуючи суворість та справедливість для громади.
Насправді, найбільшою проблемою в провінції залишається нерівність у ставках компенсації та відсутність механізмів для підтримки надання земельних ділянок з садами та ставками. Для вирішення цієї проблеми провінція доручила населеним пунктам гнучко застосовувати Постанову Уряду № 151/2025/ND-CP від 12 червня 2025 року. Відповідно, комуні надано повноваження приймати рішення щодо інших заходів підтримки, коли держава повертає землю. Це не лише яскрава пляма в політиці 2025 року, але й потужний інструмент для місцевих органів влади, щоб гнучко застосовувати політику відповідно до реалій кожного населеного пункту на принципах «демократії, об’єктивності та справедливості». Водночас, консенсус між партійним комітетом та урядом щодо визначення рівня іншої підтримки є важелем для створення громадської згоди.
До кінця 2025 року провінція завершила розчищення земель на площі 1479 гектарів, досягнувши 61,2% від плану. Хоча ця цифра свідчить про значний обсяг роботи, що залишився, вона також показує, що напрямок руху провінції правильний. Вступаючи в новий етап, робота провінції з розчищення земель стосується не лише придбання землі, а й побудови довіри. Коли люди бачать прозорість у політиці, щирість у діалозі та справедливість у своїх правах, вони будуть готові віддати свою землю заради спільного блага. Тому «ключ до завоювання сердець людей» полягає в розумінні та взаємодії між урядом і народом на кожному етапі проектів.
Текст і фото: Тран Тхань
Джерело: https://baothanhhoa.vn/chia-khoa-mo-long-dan-trong-gpmb-cac-du-an-280794.htm
Коментар (0)