Уряд: Обмеження цін на авіаквитки поки що не може бути зняте.

За словами уряду, скасування обмеження на внутрішні авіаквитки на даний момент залишить державу без регуляторних інструментів та обмежить можливості людей отримувати доступ до розумних тарифів.

Пропозицію щодо скасування стелі на авіаквитки вже неодноразово пропонували експерти та бізнес. Раніше цього року вони знову запропонували змінити механізм управління внутрішніми авіаквитками, зокрема збільшити та зрештою скасувати стелю на авіаквитки.

У звіті з поясненням Закону про ціни (зі змінами), надісланому до Національних зборів 17 травня, уряд зазначив, що в деяких висновках пропонується скасувати стелю цін на послуги морських портів та авіаквитки, і навіть існувала думка про застосування мінімальної ціни на авіаквитки.

Однак, уряд заявив, що Закон про цивільну авіацію та проект Закону про ціни завершать механізм визначення цін на авіаквитки, який буде переведено з цінової рамки до мінімальної ціни, а це означає скасування регулювання мінімальної ціни. Це має заохотити конкуренцію для зниження цін на послуги та захистити інтереси споживачів, особливо тих, хто має низький рівень доходу, щодо доступу до послуг.

«Якщо стельове обмеження цін буде скасовано, більше не буде інструментів регулювання цін на внутрішні авіаперевезення», – йдеться в пояснювальній доповіді уряду.

Крім того, внутрішні авіаперевезення є важливою послугою, яка впливає на життя людей, виробництво та бізнес. Якщо обмеження цін будуть скасовані, авіакомпанії стягуватимуть дуже високі тарифи, особливо на деяких конкурентних маршрутах, що обмежить доступність квитків у періоди пік. Це може вплинути на права споживачів та мати негативні соціальні наслідки.

«За нинішнього середнього доходу в'єтнамців підвищення цін на квитки обмежить доступ людей до авіаційних послуг. Тому без оцінки впливу немає достатніх підстав для скасування граничної ціни на авіаквитки», – йдеться у звіті уряду.

Літаки різних авіакомпаній припарковані в аеропорту Ной Бай. Фото: Зіанг Хюй

Наразі кожна країна має різний спосіб управління цінами на авіаквитки. Наприклад, Китай керує авіаперевезеннями опосередковано та безпосередньо. Індонезія встановлює максимальні ціни, або деякі країни дозволяють ринку регулювати себе самостійно.

У довгостроковій перспективі, на думку уряду, лише коли на ринку буде багато авіакомпаній-учасників, справжня конкуренція, заснована на низьких тарифах та якості обслуговування, а пасажири матимуть право обирати ціни відповідно до своїх потреб та платоспроможності, лише тоді буде доцільно скасувати стелю тарифів.

Гранична ціна на внутрішні авіаквитки залишається незмінною протягом восьми років. Міністерство транспорту планує збільшити граничну ціну з другого або третього кварталу із середнім зростанням на 3,75% порівняно з нинішнім рівнем.

Окрім бажання зберегти стелю на авіаквитки, уряд також хоче зберегти Фонд стабілізації цін на нафту, хоча багато думок свідчать про те, що цей фонд слід скасувати. Оскільки Фонд стабілізації цін на нафту є одним з інструментів регулювання внутрішніх цін, він є економічним заходом, а не адміністративним втручанням.

«У нинішніх умовах скасування цього фонду є недоречним, оскільки ринок нафти у В'єтнамі ще не працює за ринковими принципами, а все ще регулюється державою; цикл коригування внутрішніх цін все ще тривалий, а резерви обмежені», – заявив уряд.

Фактично, коли світові ціни на нафту коливаються, Стабілізаційний фонд відіграє регулюючу роль, сприяючи зменшенню частоти та рівня коригування цін, зменшуючи амплітуду коливань та негативний вплив на виробництво та бізнес.

За словами уряду, громадська думка щодо цього фонду наразі неоднозначна: одні хочуть його скасувати, а інші підтримують. Тим часом, думки міністерств, галузей та асоціацій сходяться на тому, щоб зберегти фонд. Тому Міністерство промисловості і торгівлі оцінить та внесе зміни до положень про фонд у процесі внесення змін до Постанови 95/2021, оцінюючи та вносячи зміни до положень про фонд відповідно до реальності.

Очікується, що Закон про ціни (зі змінами) буде обговорено Національними зборами вдруге на першому засіданні 22 травня.

Хоай Тху

Посилання на джерело