Уряд: Обмеження цін на авіаквитки поки що не може бути зняте.

За словами уряду, скасування обмеження цін на внутрішні авіаквитки на даний момент залишить державу без регуляторного інструменту та обмежить доступ людей до доступних авіаквитків.

Пропозицію щодо скасування стелі цін на авіаквитки експерти та бізнес-структури порушували вже неодноразово. Раніше цього року вони знову запропонували змінити механізм управління внутрішніми авіаквитками, зокрема збільшити та зрештою скасувати стелю цін.

У своєму звіті з поясненням змін до Закону про ціни, поданому до Національних зборів 17 травня, уряд зазначив, що в деяких висновках пропонується скасувати граничні ціни на послуги морських портів та авіаквитки, а в деяких навіть пропонувалося встановити мінімальну ціну на авіаквитки.

Однак уряд заявив, що Закон про цивільну авіацію та проект Закону про ціни завершать механізм ціноутворення на авіаквитки, перейшовши від цінового діапазону до мінімальної ціни, що означає скасування регулювання нижньої межі цін. Це має на меті стимулювати конкуренцію для зниження цін на послуги, захистити інтереси споживачів, особливо тих, хто має низький рівень доходу, та забезпечити їхній доступ до послуг.

«Скасування стелі цін призведе до втрати інструменту регулювання цін на послуги внутрішніх авіаперевезень», – йдеться в пояснювальній доповіді уряду.

Крім того, внутрішні авіаперевезення є важливою послугою, яка впливає на життя людей, виробництво та бізнес. Якщо обмеження цін будуть скасовані, авіакомпанії стягуватимуть дуже високі тарифи, особливо на деяких конкурентних маршрутах, що обмежить кількість квитків у періоди пік. Це може вплинути на права споживачів та мати негативні соціальні наслідки.

«Враховуючи поточний середній дохід в’єтнамців, значне підвищення цін на авіаквитки обмежить доступ людей до послуг авіаперельотів. Тому без оцінки впливу немає достатніх підстав для скасування стелі цін на авіаквитки», – йдеться у звіті уряду.

Літаки різних авіакомпаній припарковані в аеропорту Ной Бай. Фото: Зіанг Хюй

Наразі кожна країна має різний спосіб управління цінами на авіаквитки. Наприклад, Китай регулює ціни опосередковано та безпосередньо через авіаперевезення. Індонезія встановлює максимальну ціну, тоді як деякі країни дозволяють ринку регулювати ціни.

У довгостроковій перспективі, на думку уряду, лише коли на ринку буде багато авіакомпаній-учасників, справжня конкуренція, заснована на низьких тарифах та якості обслуговування, а пасажири матимуть право обирати ціни відповідно до своїх потреб та платоспроможності, лише тоді буде доцільно скасувати стелю тарифів.

Гранична ціна на внутрішні авіаквитки залишалася незмінною протягом останніх 8 років. Міністерство транспорту планує збільшити граничну ціну з другого або третього кварталу, із середнім зростанням на 3,75% порівняно з поточною ціною.

Окрім бажання зберегти стелю на авіаквитки, уряд також хоче зберегти Фонд стабілізації цін на паливо, попри те, що багато хто стверджує, що його слід скасувати. Це пояснюється тим, що Фонд стабілізації цін на паливо є одним із інструментів регулювання внутрішніх цін; це економічний захід, а не адміністративне втручання.

«У нинішніх умовах скасування цього фонду є недоречним, оскільки ринок нафти у В'єтнамі ще не працює за ринковими принципами, а все ще регулюється державою; цикл коригування внутрішніх цін все ще тривалий, а резерви обмежені», – заявив уряд.

Фактично, коли світові ціни на нафту коливаються, Фонд стабілізації цін відіграє регулюючу роль, сприяючи зменшенню частоти та масштабів зростання цін, зменшенню амплітуди коливань та пом'якшенню негативного впливу на виробництво та бізнес.

За словами уряду, громадська думка щодо цього фонду наразі неоднозначна: одні хочуть його скасувати, інші ж підтримують. Тим часом, думки міністерств, секторів та асоціацій схиляються до збереження фонду. Тому Міністерство промисловості і торгівлі оцінить та перегляне положення про фонд під час процесу внесення змін до Постанови 95/2021, оцінюючи та вносячи зміни до положень про фонд відповідно до реальних обставин.

Очікується, що Закон про ціни (зі змінами) буде вдруге обговорено Національними зборами на їхньому першому засіданні 22 травня.

Хоай Тху

Посилання на джерело