Перетворити інші земельні ділянки на землі житлової забудови

змушувати людей страждати

Пан Нгуєн Ван Х'єу (7-й округ, Хошимін) сказав, що він має понад 2000 ^{квадратних} метрів землі в районі Фу Тхуан, 7-й округ, але майже 10 років він не може змінити цільове призначення землі або відокремити ділянку, оскільки земля знаходиться в зоні планування змішаного використання, що включає парки, транспорт та житлову забудову, хоча земля розташована в існуючому житловому районі. Стільки ж років він звертався всюди з проханням про допомогу та змінював планування, але все марно. Той факт, що земля знаходиться в зоні планування, призвів до того, що його земля жалюгідно втратила свою вартість. У той час як ділянки землі по сусідству продаються за сотні мільйонів донгів/ ^м2 , його земля рекламується на продаж за низькою ціною лише 16 мільйонів донгів/ ^м2 , але ніхто її не купив.

Люди з нетерпінням чекають на перетворення типів земель у проектах планування на землі для житлової забудови.

«Земля навколо моєї ділянки не знаходиться в зоні планування, тому люди вільно купують, продають та будують, і це має цінність. Моя земельна ділянка, на жаль, застрягла в зоні планування, розташована прямо посередині. Земля, застрягла в зоні планування, не лише обмежує основні права землекористувачів, але й призводить до різкого падіння вартості землі. Усім відомо, що вищезгаданий проект планування є нездійсненним та важким для реалізації, оскільки він існує десятиліттями, але ніхто нічого не робить, щоб це виправити. Якщо механізм дозволить перевести частину житлової землі в цей призупинений проект планування, це частково допоможе людям», – пояснив пан Хієу.

За словами керівників багатьох районів, для планованого типу земель змішаного використання з житловою функцією, площа житлових земель поділяється лише відповідно до відсоткового співвідношення від усієї площі без визначення конкретного місця розташування житлових земель, тому немає підстав для дозволу на переобладнання цільового призначення. Проект зонування Департаменту планування та архітектури (QH-KT) ще не визначив конкретно місце розташування кожного типу земельної функції, де знаходяться житлові землі, де зелені парки, де транспортні угіддя, де медично- освітні землі... Тому немає достатніх підстав для визначення відповідності затвердженому плануванню кожної земельної ділянки в планованих земельних блоках змішаного використання та земель для короткострокового та довгострокового житлового будівництва (новозбудовані житлові райони). Це завдало шкоди та розчарувань домогосподарствам, чиї житлові землі залучені до планових проектів.

Згідно зі статистикою, в окрузі Біньтан планується будівництво 155 земельних ділянок з двома функціями: новозбудовані житлові землі та змішані землі, площею понад 341 гектар. Народний комітет округу Біньтан визнав, що задоволення потреб людей у ​​цих двох функціях планування наразі дуже обмежене. Пан Нгуєн Ван Су, керівник Департаменту міського управління округу Біньтан, пояснив, що Закон про землю не містить поняття новозбудованих житлових земель та існуючих земель, але передбачає, що житлові землі, придатні для планування, будуть переведені в інше цільове призначення. Новозбудовані житлові землі по суті є житловими землями, тому округ Біньтан пропонує змінити цільове призначення, якщо вони придатні для планування, та видавати офіційні дозволи на будівництво в цих випадках.

Якщо буде прийнято постанову про зміну цільового призначення земель, це усуне труднощі для багатьох домогосподарств.

Представник Народного комітету району Хокмон також запропонував вирішити питання про необхідність зміни цільового призначення земельних ділянок для новозбудованих житлових будинків та земель довгострокового житлового будівництва, подібних до існуючих зон житлового планування та існуючих житлових земель, щоб забезпечити законні права та інтереси людей. Народний комітет 6-го району неодноразово надсилав документи до Народного комітету міста та Департаменту планування та інвестицій щодо вилучення функції планування новозбудованих житлових земель та адаптації функції землекористування до існуючої групи житлового будівництва (для районів без детального планування 1/500) відповідно до Закону про містобудування. Тим часом район Біньчхан розробив проект щодо адаптації планування, в якому пропонується повністю адаптувати новозбудовані сільські землі до житлових, щоб дозволити людям змінювати цільове призначення земельних ділянок, розділяти ділянки та отримувати дозволи на будівництво.

Коригування планування для зміни мети

У відповідь на рекомендації районів представник Департаменту планування та інвестицій зазначив, що для кварталів з функцією планування нового житлового будівництва Департамент природних ресурсів та навколишнього середовища є установою, яка консультує Міський народний комітет щодо умов, змісту та процедур зміни цільового призначення відповідно до Земельного закону. Для кварталів з функцією планування земель змішаного використання з багатьма функціями, такими як: житлові землі, комерційні послуги, громадські роботи, зелені парки..., неможливо визначити конкретне співвідношення або розташування функціональних груп на рівні зонування 1/2000. Тому для випадків кварталів, що підпадають під функцію планування землекористування змішаного використання, народні комітети районів та міста Тху Дик повинні переглянути та запропонувати коригування до плану зонування 1/2000 або організувати створення, оцінку та затвердження детального плану 1/500 для визначення конкретного розташування земель житлового призначення на кварталі, що слугуватиме основою для зміни цільового призначення землекористування, поділу ділянок та видачі дозволів на будівництво.

Пан Нгуєн Тоан Тханг, директор Департаменту природних ресурсів та навколишнього середовища міста Хошимін, визнав: спільна складність районів та міст наразі у застосуванні міського планування для вирішення питань переведення землекористування з інших типів земель на житлові землі домогосподарств та приватних осіб пов'язана з відсутністю основи для визначення місця розташування землеплану. «Наразі для запланованих кварталів будинків у планах зонування масштабу 1/2000 неможливо визначити конкретне розташування кожного типу функції землекористування, наприклад: де знаходяться житлові землі, де знаходяться землі загального користування, парки, дитячі майданчики, парковки, внутрішні дороги... Тому для міського управління та розвитку необхідне детальне планування масштабу 1/500 або міське проектування. У випадках кварталів планування землекористування зі змішаним використанням народним комітетам районів, міст та міста Тху Дик необхідно переглянути та запропонувати коригування до плану зонування масштабу 1/2000 або організувати розробку, оцінку та затвердження детального плану масштабу 1/500 вищезазначених кварталів для визначення конкретного розташування житлових земель на кварталі, як основи для зміни цільового призначення землекористування, видачі дозволів на будівництво та поділу ділянок...», – сказав пан Нгуєн Тоан Тханг.

Нещодавно, після зустрічі з департаментами та районами, заступник голови Народного комітету міста Хошимін Буй Суан Куонг доручив Департаменту природних ресурсів та навколишнього середовища міста Хошимін узгодити з Департаментом планування та інвестицій, Департаментом юстиції та відповідними департаментами та відділами розробку рішення, що дозволяє переведення земельних ділянок з інших типів земель на житлові землі домогосподарств та фізичних осіб у зоні планування житлових груп у планах зонування відповідно до положень Закону про містобудування на основі положень Закону про землю 2013 року. Умови для дозволу переведення земельних ділянок, планування та розташування земельної ділянки, що пропонується для переведення земельних ділянок, повинні відповідати плануванню (планування – це житлові землі – PV), забезпечуючи узгодженість у відповідних планах планування, затверджених компетентними органами. Водночас розташування земельної ділянки, що пропонується для зміни її цільового призначення, має бути поруч з дорогою для руху (існуючою дорогою або новоствореною дорогою, прийнятою та переданою відповідно до правил), забезпечуючи достатній простір для поділу земельної ділянки. Ця інформація надає рішення для багатьох районів та повітів, а також дає надію багатьом домогосподарствам, які мали потребу, але довгий час не могли цього зробити.

Щоб мати основу для зміни цілей землекористування, Департамент планування та інвестицій головуватиме та керуватиме народними комітетами районів, міст та міста Тху Дик у розгляді та запропонованні коригувань до плану зонування масштабу 1/2000 або організовуватиме розробку, оцінку та затвердження детального плану масштабу 1/500 для кварталів із функціями планування землекористування змішаного використання з метою визначення конкретних місць розташування житлових земель.

Заступник голови Народного комітету міста Хошимін Буй Суан Куонг

Джерело: https://thanhnien.vn/cho-chuyen-dat-khac-sang-dat-o-185240510201419952.htm