Голова Народної ради міста Ханой, Фунг Тхі Хонг Ха:

Вранці 28 травня на Національній конференції з питань реалізації напрямків та завдань Народних рад на період 2026-2031 років пані Фунг Тхі Хонг Ха, заступниця секретаря Ханойського партійного комітету та голова Ханойської народної ради, поділилася досвідом застосування цифрової трансформації в діяльності Ханойської народної ради.

Перехід від управління, заснованого на досвіді, до управління, керованого даними, відкритого та прозорого.

Голова Народної ради міста Ханой підтвердив, що останнім часом Національні збори В'єтнаму чітко продемонстрували свою новаторську роль у застосуванні інформаційних технологій та побудові цифрових Національних зборів, досягнувши багатьох видатних результатів, таких як: організація онлайн-сесій у поєднанні з очними засіданнями, електронне голосування та застосування штучного інтелекту для підтримки агрегації інформації та оцифрування правових даних.

Пані Фунг Тхі Хонг Ха, заступниця секретаря міського партійного комітету Ханоя та голова Народної ради міста Ханой, презентує свою доповідь. Фото: Команда репортерів .

«Для Народних рад усіх рівнів результати діяльності Національних зборів є одночасно джерелом натхнення та нагальною вимогою для впровадження інновацій у наглядову діяльність, прийняття рішень з важливих місцевих питань та зміцнення зв’язків з виборцями», – наголосив товариш Фунг Тхі Хонг Ха.

Глибоко усвідомлюючи роль цифрової трансформації, з самого початку терміну 2026-2031 років делегація Національних зборів та Народна рада міста Ханой впровадили комплексний проект цифрової трансформації для діяльності виборних органів міста на період 2026-2031 років з перспективою до 2045 року, а також створили спільну базу даних для делегації Національних зборів та Народних рад усіх рівнів.

За словами товариша Фунг Тхі Хонг Ха, маючи загальну думку, що цифрова трансформація — це не просто застосування технологій, а комплексне впровадження інновацій управлінського мислення, методів роботи та способів обслуговування людей, перехід від управління, заснованого на досвіді, до управління, заснованого на даних, прозорості та ставлення людей у ​​центр уваги, Народна рада міста Ханой завжди створювала багато сприятливих умов з точки зору механізмів, ресурсів та інфраструктури для розгортання синхронізованих та сучасних цифрових платформ; делегація Національних зборів та Народна рада сміливо впроваджували багато нових моделей, поступово формуючи цифрову платформу Народної ради, пов'язану з метою побудови цифрового уряду, розумного міста та все кращого обслуговування людей.

Ґрунтуючись на практичному впровадженні, ретельно дотримуючись національної системи цифрової архітектури та моделі зрілості цифрового урядування Gartner, Ханой визначив дорожню карту переходу від цифрових інструментів до розумного управління, використовуючи три ключові рішення, що відповідають різним рівням цифрової зрілості.

Зокрема, Рішення 1: Реструктуризація бізнес-процесів, створення централізованої операційної платформи (досягнення рівнів 1, 2 та 3 – орієнтованої на дані).

Ханой вирішив не «механічно оцифровувати» старі процеси, а комплексно реструктуризувати бізнес-процеси. Системи управління документами, операційні системи, системи відстеження завдань та безпаперового ведення нарад інтегровані на централізованій операційній платформі.

Місце проведення конференції. Фото: Команда репортерів .

Наразі делегація Національних зборів та Народна рада міста Ханой впровадили централізовану операційну платформу, що інтегрує 9 основних програмних підсистем у централізовану систему автентифікації (SSO), розгорнувши її у 126 народних радах комун та районів з більш ніж 3200 обліковими записами користувачів.

Ця платформа дозволяє обробляти всі документи, графіки робіт, відстежувати завдання та оцінювати хід виконання робіт в єдиному інтерфейсі, сприяючи стандартизації діяльності виборних органів у сучасному напрямку.

Для делегації Національних зборів міста Ханой платформа також ефективно підтримує законодавчу роботу, оцифровуючи процес збору думок щодо законотворчості, допомагаючи швидко синтезувати та аналізувати думки виборців, експертів та управлінських органів.

Водночас Ханой співпрацює з великими технологічними корпораціями, такими як Viettel, VNPT, FPT, Bkav та Gtel, для створення синхронізованої, високобезпечної технологічної екосистеми, прагнучи до того, щоб 100% робочих документів оброблялися повністю в цифровому середовищі.

Зокрема, перевага платформи полягає в її безпосередньому зв'язку з людьми. Процес отримання та обробки петицій виборців повністю оцифровано та інтегровано безпосередньо в цифровий додаток для громадян iHanoi. Це дозволяє громадянам подавати петиції, відстежувати хід їх вирішення та оцінювати рівень задоволеності безпосередньо на своїх мобільних пристроях.

Крім того, місто розгорнуло віртуального помічника зі штучним інтелектом, який допомагає відповідати на політичні запитання та надавати інформацію щодо конкретних резолюцій. Це свідчить про сучасне мислення в управлінні: використання задоволеності виборців як міри ефективності та застосування технологій для зміцнення тісних стосунків між представниками та людьми.

Рішення 2: Створення спільного сховища даних для моніторингу та прийняття рішень (перехід до рівня 4 – повна цифровізація)

Ханой створює спільне сховище даних для делегації Національних зборів та Народних рад усіх рівнів на основі інтегрованої моделі, яка синхронно поєднує операційні дані, дані моніторингу, контактні дані виборців та спеціалізовані дані, забезпечуючи як централізоване зберігання, так і підтримку аналізу та використання даних. Ця платформа інтегрує структуровані та неструктуровані дані, включаючи статистичні звіти, протоколи зустрічей, дані моніторингу та відгуки виборців.

Сховище даних підключене до міських департаментів, агентств та операційних систем для обміну даними в режимі реального часу, що мінімізує ручне введення даних.

За допомогою інтуїтивно зрозумілих інформаційних панелей Постійний комітет Народної ради може оперативно відстежувати показники, пов'язані з державними інвестиціями, бюджетом, охороною здоров'я, освітою та багатьма іншими важливими сферами, тим самим покращуючи якість нагляду та підтримуючи розробку практичних політик.

Рішення 3: Розробка моделі «Цифрового представника» з використанням штучного інтелекту (з метою досягнення рівня 5 – Розумні обрані органи)

Ханой розробляє розумний мобільний додаток для обраних представників, інтегруючи платформу штучного інтелекту для підтримки пошуку юридичних документів, агрегування інформації про громадську думку, аналізу даних, а також для проведення опитувань та нагляду.

Делегати, присутні на конференції. Фото: Команда репортерів .

Застосування великих даних та технологій штучного інтелекту надає делегатам додаткові інструменти для незалежного аналізу та критики політики, зміщуючи парламентську діяльність від «прослуховування звітів» до «аналізу даних та критики політики на основі вихідних даних».

Зручність громадян та виборців має бути головною метою.

Голова Народної ради Ханоя заявив, що, окрім початкових досягнень, Ханой також визнає деякі труднощі, такі як: відсутність окремої загальної архітектурної структури для функціонування делегації Національних зборів та цифрової Народної ради; розпорошені дані та непослідовний обмін даними між установами; недосконалі інструменти на базі штучного інтелекту для підтримки делегатів; та постійний розвиток та непослідовність правової бази для діяльності обраних посадових осіб у цифровому середовищі.

З практичного процесу впровадження Постійний комітет Народної ради міста Ханой виніс чотири висновки, в яких роль лідера є вирішальним фактором. Пильна увага, керівництво та безпосереднє використання заявок керівниками делегації Національних зборів та Постійного комітету Народної ради міста Ханой продемонстрували дух подання прикладу, тим самим поширюючи та створюючи консенсус для формування духу новаторства, відповідальності та дисципліни в усій системі Народних рад усіх рівнів та серед обраних представників.

Крім того, структура системи має відповідати характеру та специфіці виборних органів. Неможливо жорстко застосовувати модель архітектури електронного урядування державного адміністративного сектору до виборних органів. Програмно-технологічна платформа, розроблена для делегацій Національних зборів та Народних рад, повинна зосереджуватися на функціях, що підтримують перевірку, опитування, нагляд та парламентську діяльність делегатів.

Акцент слід зробити на сумісності та обміні даними. Досвід показує, що необхідно створити механізм регулярного обміну або оновлення баз даних від спеціалізованих установ адміністративного сектору до виборних органів. Це допомагає представникам мати джерело об’єктивної інформації для порівняння, що дозволяє їм робити точні оцінки та приймати рішення.

Зокрема, зручність громадян та виборців має бути центральною метою. Диверсифікація методів онлайн-взаємодії полегшує виборцям висловлення своїх побажань та пропозицій, а також моніторинг процесу вирішення. Це ще більше зміцнює довіру та задоволення виборців роботою обраних органів.

Наголошуючи на тому, що цифрова трансформація у виборних органах влади є складною, дуже специфічною проблемою, яку неможливо скопіювати, товариш Фунг Тхі Хонг Ха заявив, що дорожня карта Ханоя поетапно розділена на конкретні етапи: етап 2026-2030 років зосереджений на стандартизації платформи та вдосконаленні управління на основі даних;

Період 2031-2035 років спрямований на модель «цифрового дефолту», де дані стають основою для всіх операцій;

Бачення на 2045 рік спрямоване на створення розумної обраної екосистеми, де технологія штучного інтелекту точно моделюватиме та прогнозуватиме соціально-економічні наслідки політики, перш ніж представники проголосують за її схвалення в парламенті.

Щоб максимізувати ефективність цієї моделі цифрової трансформації не лише в Ханої, а й по всій країні, делегації Народної ради міста Ханой та Національних зборів пропонують Національним зборам та уряду незабаром видати комплексну архітектурну основу для діяльності представників Національних зборів та Народних рад по всій країні, забезпечуючи однаковість у взаємодії даних та операційній зв'язності від центрального до місцевого рівнів; а також створити інтелектуальний операційний центр (ІОЦ) для Національних зборів з місцевими органами влади.

Створення цифрового сховища законодавчих знань для представників Національної асамблеї та Народної ради в дослідженнях, критиці та розробці політики; створення спільного сховища даних для загальнонаціональної системи виборних органів та посилення обміну даними між виконавчою гілкою влади та виборними органами.

Водночас, перенесення та розгортання спільних цифрових платформ Національних зборів у населених пунктах має бути синхронізованим, щоб уникнути розпорошених інвестицій та забезпечити сумісність (наприклад, платформа, що підтримує роботу представників та виборних органів, платформа Kbnet – безпаперові зали засідань, програмне забезпечення для громадянських петицій тощо).

"

З почуттям відповідальності та відповідно до своєї ролі столиці, Ханой готовий і прагне продовжувати отримувати довіру Національних зборів та уряду, доручаючи йому завдання пілотного впровадження цифрових моделей Народних рад, спільних платформ даних та додатків штучного інтелекту для обслуговування виборних органів. Місто також готове ділитися практичним досвідом, підтримувати навчання, передавати технологічні рішення та співпрацювати з іншими населеними пунктами в процесі цифрової трансформації для спільного створення сучасної, синхронізованої та ефективної системи виборних органів.

Заступник секретаря Ханойського міського партійного комітету, голова Ханойської міської народної ради, Фунг Тхі Хонг Ха

Джерело: https://hanoimoi.vn/chu-tich-hdnd-tp-ha-noi-phung-thi-hong-ha-chuyen-doi-so-la-doi-moi-toan-dien-tu-duy-quan-tri-lay-nguoi-dan-lam-trung-tam-975888.html