Стандартизація посадових осіб комуни.

Після об'єднання провінцій та впровадження дворівневої системи місцевого самоврядування було досягнуто перших позитивних результатів. Усвідомлення, ставлення та дух служіння серед посадовців та державних службовців комунального рівня значно змінилися, що є похвальним. Минули часи байдужості та різких відповідей; натомість у центрах адміністративних послуг усіх рівнів їх замінили відданість справі та ентузіазм у керівництві.

Посадовці Центру державних адміністративних послуг комуни Дак Сонг займаються адміністративними процедурами для мешканців. (Фото: архівний матеріал)

Нова хвиля енергії пронизує урядові установи, що свідчить про те, що епоха авторитаризму та зарозумілості відійшла в минуле, замінившись проактивною та сервісно-орієнтованою моделлю управління. На практиці нинішня дворівнева модель місцевого самоврядування на рівні комуни виконує великий обсяг завдань, тоді як у деяких сферах персоналу недостатньо та бракує необхідного досвіду та професійних навичок. За даними Департаменту внутрішніх справ, незважаючи на зусилля щодо реорганізації та перепризначення персоналу після об'єднання, провінція все ще стикається з нестачею персоналу, особливо на ключових керівних посадах та тих, хто має спеціалізований досвід. Центри державних адміністративних послуг, де приймаються та обробляються адміністративні процедури, ще більше недоукомплектовані персоналом. У всій провінції призначено лише 48 зі 124 штатних директорів цих центрів; решта 76 центрів управляються заступниками голів народних комітетів комуни або шляхом делегування керівництва їхнім заступникам. Зовсім недавно Організаційний відділ провінційного партійного комітету надіслав документ до установ та підрозділів із проханням зареєструвати свої потреби в кадрах та державних службовцях для роботи в комунах, районах та спеціальних зонах; звернувшись до підрозділів з проханням переглянути та зареєструвати свої потреби у призначенні додаткових заступників голів народних комітетів комунального рівня в районах, де існує дефіцит кадрів. Видно, що проблема дефіциту кадрів буде вирішена найближчим часом, але найважливіше питання полягає в тому, що під час призначення кадрів важливо мати персонал з глибокими знаннями, щоб відповідати новим вимогам.

Таким чином, Рішення Прем'єр-міністра № 700/QD-TTg від 20 квітня 2026 року про затвердження Проекту щодо посилення навчання кадрів та державних службовців на рівні комун, округів та спеціальних зон для виконання вимог функціонування дворівневої системи місцевого самоврядування у період 2026-2031 років є вкрай необхідним. Проект спрямований на посилення навчання для оперативного забезпечення кадрів та державних службовців рівня комун знаннями, навичками, досвідом та професійними навичками, необхідними для їхніх (нових) посад, підвищення їхньої спроможності, професіоналізму та почуття відповідальності для ефективного та результативного виконання своїх обов'язків та державної служби у дворівневій системі місцевого самоврядування. Він також спрямований на розвиток стратегічного мислення, мислення на основі даних, цифрової трансформації, мобілізації ресурсів, міжгалузевої координації та реагування на політику серед кадрів та державних службовців рівня комун для задоволення вимог нового етапу.

План передбачає, що до кінця 2028 року 100% посадовців та державних службовців комунального рівня, які не відповідають професійним вимогам своїх посад, будуть направлені на спеціалізоване професійне навчання. До кінця 2031 року 100% посадовців та державних службовців комунального рівня отримають нові знання, навички та професійну експертизу. Для спеціалізованих державних службовців продовжиться подальше навчання із загальних знань державного управління, щоб відповідати вимогам функціонування дворівневої системи місцевого самоврядування на рівні комуни.

Проводити навчальні курси та курси підвищення кваліфікації для оновлення знань, професійних навичок та спеціалізованої експертизи, щоб забезпечити професійне та ефективне виконання покладених завдань та обов'язків. Пріоритетними є такі сфери, як: правові знання; етика державної служби; культура та доброчесність на робочому місці; застосування інформаційних технологій, цифрових навичок та цифрових технологій для підтримки діяльності державної служби; інші додаткові знання та навички для підтримки виконання консультативних та професійних завдань на рівні комуни; зосередження уваги на навчанні з обслуговування бізнесу, цифровій економіці в сільському господарстві та сільській місцевості, громадському туризмі, управлінні соціальними ризиками, навичках політичної комунікації та міжгалузевій координації.

Коли посадовці та державні службовці комун будуть повністю «стандартизовані» з точки зору досвіду, навичок та знань, набутих шляхом навчання та професійного розвитку, робота на низовому рівні буде більш плавною, ефективною та більш орієнтованою на обслуговування, а не лише на управління.

Джерело: https://baolamdong.vn/chuan-hoa-can-bo-xa-438183.html