Стандартизація інформаційних систем – сталий фундамент для дворівневого місцевого самоврядування

У процесі оптимізації апарату відповідно до дворівневої моделі управління, модернізація та стандартизація інформаційної системи, що обслуговує операції (система електронного документообігу, онлайн-зустрічі, офіційна електронна пошта, програмне забезпечення для управління кадрами, державними службовцями та працівниками державного сектору - CBCCVC), є не лише технічним завданням, а й нагальною вимогою для забезпечення безперервної, прозорої та ефективної роботи державного апарату. Ці заходи здійснюються синхронно, за чітким планом дій, за проактивної участі науково-технічного сектору та відповідних відомств.

Під час впровадження дворівневої моделі управління можуть змінюватися організаційна структура, ієрархія завдань та адміністративні межі, що вимагає оперативного коригування інформаційної системи, щоб уникнути фрагментації даних та «падіння» записів між департаментами. Тому стандартизація даних, синхронізація дерев підрозділів та інтеграція API між внутрішніми програмними системами та національною базою даних є фундаментальними кроками. У документі, що керує впровадженням Плану № 02-KH/BCĐTW, чітко зазначено вимоги до перегляду, оновлення програмного забезпечення та коригування бази даних відповідно до нової організаційної моделі, одночасно підключаючись та синхронізуючи з національними API.

У сучасному управлінні документи – це вже не просто паперові документи, електронні документи та офіційні електронні листи стали основним засобом передачі інструкцій, призначення завдань та зберігання записів. Оновлення провінційної системи електронного документообігу, підключення до національного порталу документів допомагає забезпечити законність, відстеження та скоротити час обробки. Поряд з цим, система офіційної електронної пошти стандартизована з точки зору управління обліковими записами, авторизації, зберігання та безпеки, що допомагає посадовцям безперебійно працювати в цифровому середовищі.

Досвід пандемії довів, що онлайн-зустрічі є ефективним інструментом у державному управлінні. Однак, щоб онлайн-зустрічі стали офіційним та безпечним каналом управління, необхідно оновити платформу для зустрічей, щоб вона відповідала стандартам інформаційної безпеки, мала можливість зберігати протоколи, записувати їх та інтегруватися з системою електронного документообігу для прийняття та призначення завдань безпосередньо під час зустрічі. Багато населених пунктів почали стандартизувати інфраструктуру відеоконференцій, створювати правила організації онлайн-зустрічей, сумісні з законодавчими нормами, щоб забезпечити прозорість та підзвітність.

Управління державними службовцями та працівниками є ключовим змістом. Для правильного функціонування дворівневої моделі Міністерство внутрішніх справ доручило впровадження Національної бази даних державних службовців та працівників відповідно до нової організаційної моделі, що вимагає від програмного забезпечення для управління в міністерствах, відділеннях та місцевих органах влади оновлення, цифрового підпису записів та синхронізації даних відповідно до стандартного API. Це забезпечує оперативне відображення всіх змін у посадах, завданнях, контрактах та результатах оцінювання у спільній базі даних, що слугуватиме мобілізації, ротації та оцінці ефективності державної служби.

Міністерство внутрішніх справ завершило створення Національної бази даних державних службовців та працівників державної служби.

У міру оновлення та стандартизації системи місцеві органи влади побачать три чіткі наслідки: (1) Збільшення швидкості обробки робіт, оскільки документи та записи поширюються в електронному вигляді; (2) Покращення прозорості та підзвітності завдяки відстежуваності та публічній історії прогресу; (3) Покращення досвіду громадян та бізнесу завдяки меншій кількості паперової роботи та швидшому отриманню результатів через електронні платформи. Ці результати є доказом того, що технології, за умови належного управління, можуть справді служити людям, а не бути адміністративним тягарем.

Шлях до стандартизації не позбавлений труднощів: телекомунікаційна інфраструктура у віддалених районах все ще обмежена; старе програмне забезпечення, нестандартизовані дані; різні технологічні можливості низових команд; мають бути гарантовані абсолютні вимоги безпеки. Щоб подолати ці труднощі, необхідно зосередитися на: (i) інвестуванні в спільну інфраструктуру та хмарні платформи; (ii) стандартизації даних, розгортанні стандартних API та карт даних; (iii) навчанні та трансформації кадрового потенціалу; (iv) вдосконаленні правової бази для зберігання, обміну та захисту даних.

Модернізація та стандартизація інформаційної системи, що обслуговує адміністрацію двох рівнів влади, – це не лише робота технологічного апарату, а й зобов’язання всієї політичної системи перед людьми та бізнесом: зобов’язання забезпечити безперервну, прозору, відповідальну та ефективну діяльність. Коли документи, онлайн-зустрічі, електронні листи та дані персоналу стандартизовані та взаємопов’язані, уряд не лише «працює», а й «служить» більш професійно.

Центр науково-технічної комунікації

Джерело: https://mst.gov.vn/chuan-hoa-he-thong-thong-tin-nen-tang-ben-vung-cho-chinh-quyen-dia-phuong-hai-cap-19725101215075674.htm