Еквітизація та продаж активів відбуваються повільно, проте все ще існують причини для повільного затвердження планів землекористування.

Організація, інновації та розвиток державних підприємств є одним із чотирьох основних питань, пов'язаних із змістом питань, поставлених на 8-й сесії 15-ї Національної асамблеї, про які Міністерство планування та інвестицій доповіло делегатам Національної асамблеї.

Усі 19 підприємств зі списку на еквівалентність все ще продовжують впроваджувати її.

Згідно із затвердженим планом у Рішенні 1479/QD-TTg про затвердження Плану реструктуризації державних підприємств та підприємств з державним капіталом у період 2022-2025 років , вся країна повинна акціонерувати 19 підприємств та реструктуризувати 5 підприємств.

Станом на кінець вересня 2024 року 19 підприємств отримали затверджені плани щодо еквівалентності. З них 5 підприємств створили керівні комітети та групи підтримки; 14 підприємств все ще вживали заходів для підготовки до впровадження.

З 5 підприємств, схвалених для реструктуризації, 3 завершили злиття, а 2 реалізують план реструктуризації в напрямку ліквідації 1 підприємства та злиття 1 підприємства.

У загальній оцінці Міністерство планування та інвестицій чітко заявило: «Прогрес реструктуризації та акціонерного капіталу державних підприємств у період 2022 року все ще повільний».

Серед причин, перешкод та обмежень, перелічених у Звіті, головною є затримка населених пунктів із затвердженням планів землекористування, особливо для підприємств, які мають землю в багатьох населених пунктах. Це призвело до повільного затвердження рішень підприємств про акціонерне право власності.

Крім того, Міністерство планування та інвестицій також зазначило, що положення про акціонерний капітал державних підприємств ще не вирішили низку проблем, пов'язаних зі змістом визначення вартості підприємства (таких як визначення вартості землі та активів, облаштування та розпорядження землею тощо), що призводить до тривалого часу на розробку планів акціонерного капіталу та невиконання їх учасниць у встановлені терміни.

Зокрема, Закон про управління та використання державного майна був виданий у 2017 році, але керівні документи щодо його впровадження досі є неадекватними та неконкретними, що впливає на організацію та розпорядження державним майном на державних підприємствах.

Що стосується бізнесу, деякі підприємства стикаються з труднощами у виробництві та підприємницькій діяльності, негативним власним капіталом, боргами соціального страхування, що впливає на процес акціонерного капіталу. Наприклад, товариство з обмеженою відповідальністю з одним учасником «Навчальне обладнання» (Міністерство праці – інвалідів – соціальних справ), товариство з обмеженою відповідальністю з одним учасником «Імпорт-експорт сільськогосподарської продукції та продуктів харчування» («Агрекспорт» – Міністерство сільського господарства та розвитку сільських районів ).

Деякі міністерства та місцеві органи влади не проявили ініціативи у впровадженні акціонерного капіталу підприємств, що перебувають під їхнім управлінням; процес розробки та затвердження рішень, пов’язаних із процесом акціонерного капіталу, все ще триває.

Повільне позбавлення від інвестицій, багато підприємств не досягають цільового показника

Ситуація дещо краща з результатами продажу активів.

Протягом періоду з 2022 року по теперішній час міністерства та місцеві органи влади повинні завершити процес позбавлення активів на 53 підприємствах. Станом на кінець вересня 2024 року 21 з 53 підприємств завершили процес позбавлення активів.

Розпродаж державного капіталу в корпорації Viglacera не був завершений, як планувалося, у 2023 році.

З решти підприємств 18 найняли консультантів з оцінки для визначення вартості підприємства. 14 підприємств розробляють план продажу активів або обирають консалтинговий підрозділ для визначення вартості підприємства для продажу.

Однак Міністерство планування та інвестицій повідомило, що серед підприємств, які завершили продаж активів, все ще є деякі підприємства, які не досягли затвердженої ставки, оскільки немає зареєстрованих інвесторів для купівлі, або вони можуть продати лише за нижчою ціною, ніж вимагається в Рішенні 1479/QD-TTg. До цих випадків належать Hai Phong Road Joint Stock Company, Hai Phong International Trading Company Limited, Tien Phong Equipment Industry Joint Stock Company, Tuyen Quang Forestry Processing Joint Stock Company та Binh Phuoc Construction Joint Stock Company.

Деякі підприємства, які розробляють плани позбавлення від інвестицій, повідомляли про труднощі та проблеми, пов'язані із землею (наприклад, випадки акціонерного товариства з переробки відходів Фу Тхо, акціонерного товариства міського середовища Ха Лонг Куанг Нінь, акціонерного товариства з управління водними шляхами Куанг Нінь та акціонерного товариства мосту через лагуну Куанг Нінь).

Деякі підприємства зіткнулися з труднощами у визначенні початкової вартості, що призвело до труднощів у впровадженні та змусило населені пункти пропонувати перехід до наступного етапу або тимчасово призупинити продаж активів, як-от у випадку з Viglacera Corporation - Акціонерним товариством; Vung Tau Urban Construction and Environmental Services Joint Stock Company, Hai Thanh Limited Joint Venture Company та Road I Joint Stock Company.

Слід також наголосити, що Рішення 1479/QD-TTg чітко визначає дорожню карту, терміни реалізації та завершення продажу активів. Щойно Рішення буде винесено, представницькі органи власників мають підстави для проактивного виконання та розробки плану продажу активів, забезпечуючи затверджений прогрес.

Більше того, інвестори вважають, що публічне розкриття та прозорість інформації про підприємства, які позбавляються капіталу, створили довіру серед вітчизняних та іноземних інвесторів до рішучості уряду В'єтнаму реструктуризувати державні підприємства.

Однак, завдяки синтезу звітів міністерств та місцевих органів влади, показано, що ситуація з розпорядженням активами все ще відбувається дуже повільно та не завершена відповідно до затвердженого плану. Причини визначаються як механізмом, політикою та підприємством, так і агентством, що представляє власників.

У звіті до Національних зборів Міністерство планування та інвестицій наголосило, що положення щодо позбавлення від інвестицій все ще мають багато проблем на практиці та потребують конкретних вказівок, що призводить до затримок у розробці та затвердженні планів позбавлення від інвестицій та численних коригувань.

Деякі підприємства все ще мають невирішені питання щодо фінансів, активів, землі та боргів, які не були повністю вирішені, що призводить до тривалого процесу визначення вартості підприємства. Визначення вартості акцій, що пропонуються на продаж, все ще стикається з багатьма труднощами, а також організація вибору кваліфікованого та досвідченого консалтингового підрозділу з оцінки займає багато часу.

Поряд із цим, через вплив світової ситуації, економічна, політична та національно-безпекова нестабільність сильно вплинула на ринок, що викликало занепокоєння інвесторів, особливо для підприємств, що працюють у деяких галузях промисловості, секторах державних послуг та підприємствах з низькою нормою прибутку. В результаті, деякі випадки продажу активів були невдалими, навіть попри те, що міністерства та місцеві органи влади активно розробляли та впроваджували плани продажу активів.

Для сприяння прогресу в акціонерному капіталі та продажу державних підприємств найближчим часом Міністерство планування та інвестицій пропонує:

+ Продовжувати серйозно виконувати вказівки Уряду та Прем'єр-міністра.
+ Міністерства, місцеві органи, економічні групи, корпорації та державні підприємства, відповідно до покладених на них функцій та завдань, продовжують сприяти підготовці та виконувати необхідні процедури для здійснення акціонерного капіталу та продажу державного капіталу в підприємствах...
+ Агентства, що представляють власників , повинні ретельно оцінювати, розробляти, планувати та впроваджувати плани акціонерного капіталу та продажу державного капіталу в підприємствах, а також організовувати їх впровадження для забезпечення їхньої придатності та доцільності, гарантуючи відсутність втрат або збитків державного капіталу та активів;
Закликати підприємства, які безпосередньо управляють та використовують нерухомість, декларувати та звітувати, а також розробляти плани перепрофілювання об'єктів нерухомості відповідно до нормативних актів для подання до компетентних органів на затвердження.
+ Народні комітети провінцій та міст центрального управління повинні оперативно надавати свої висновки щодо плану перебудови та управління будинками та землею центральних підприємств, розташованих у цьому районі, на запит Міністерства фінансів, міністерств та центральних агентств, щоб забезпечити хід затвердження плану перебудови та управління будинками та землею для потреб розробки планів землекористування під час впровадження зрівнювання.

Джерело: https://baodautu.vn/co-phan-hoa-thoai-von-deu-cham-van-con-nguyen-nhan-cham-phe-duyet-phuong-an-su-dung-dat-d229502.html