Процеси акціонерного капіталу та продажу активів є повільними, а затримки із затвердженням планів землекористування залишаються одним із факторів, що цьому сприяють.

Процеси акціонерного капіталу та продажу активів є повільними, а затримки із затвердженням планів землекористування залишаються одним із факторів, що цьому сприяють.

Реструктуризація, реформування та розвиток державних підприємств є одним із чотирьох основних питань, пов’язаних із сесією запитань на 8-й сесії 15-х Національних зборів, за яку Міністерство планування та інвестицій представило звіт депутатам Національних зборів.

Усі 19 підприємств зі списку на акціонерне товариство все ще продовжують процес.

Згідно з планом, затвердженим Рішенням 1479/QD-TTg про затвердження Плану реструктуризації державних підприємств та підприємств з державним капіталом у період 2022-2025 років , вся країна повинна приватизувати 19 підприємств та реструктуризувати 5 підприємств.

Станом на кінець вересня 2024 року 19 підприємств отримали затверджені плани щодо еквівалентності. З них 5 підприємств створили керівні комітети та робочі групи; 14 підприємств все ще перебували в процесі підготовки до впровадження.

З 5 підприємств, схвалених для реструктуризації, 3 завершили злиття, а 2 впроваджують плани реструктуризації, згідно з якими одне підприємство ліквідується, а інше об'єднується.

У своїй загальній оцінці Міністерство планування та інвестицій чітко заявило: «Прогрес реструктуризації та акціонерного капіталізації державних підприємств з 2022 року по теперішній час все ще повільний».

Серед причин, перешкод та обмежень, визначених у Звіті, найважливішою є затримка місцевими органами влади із затвердженням планів землекористування, особливо для підприємств із землею в кількох населених пунктах. Це призвело до затримок із затвердженням рішень про викуп акцій цих підприємств.

Крім того, Міністерство планування та інвестицій також зазначило, що положення щодо акціонерного капіталу державних підприємств не врахували деякі перешкоди, пов'язані з оцінкою підприємств (такі як визначення вартості землі та активів, облаштування та розпорядження землею тощо), що призвело до затримки розробки планів акціонерного капіталу та невиконання їх відповідно до встановленого графіка.

Зокрема, хоча Закон про управління та використання державного майна було оприлюднено у 2017 році, імплементаційні керівні принципи є неадекватними та недостатньо конкретними, що впливає на організацію та розпорядження державним майном у державних підприємствах.

Що стосується бізнесу, деякі підприємства стикаються з труднощами у виробництві та господарській діяльності, мають негативний власний капітал та заборгованість за внесками на соціальне страхування, що впливає на процес акціонерного капіталу. Прикладами є товариство з обмеженою відповідальністю з одного учасника для навчального обладнання (Міністерство праці, інвалідів та соціальних справ) та товариство з обмеженою відповідальністю з одного учасника для імпорту-експорту сільськогосподарської та продовольчої продукції (Agrexport - Міністерство сільського господарства та розвитку сільських районів ).

Деякі міністерства та місцеві органи влади не проявили ініціативи у впровадженні акціонерного капіталу підприємств, що перебувають під їхнім управлінням; процес розробки та затвердження рішень, пов’язаних із процесом акціонерного капіталу, все ще затягується.

Дивестування відбувається повільно, і багато підприємств не досягають цільового показника.

Ситуація дещо покращилася після результатів продажу інвестицій.

З 2022 року по теперішній час міністерства та місцеві органи влади зобов'язані завершити продаж активів у 53 підприємствах. Станом на кінець вересня 2024 року 21 з цих 53 підприємств завершили продаж активів.

Розпродаж державного капіталу в корпорації Viglacera не був завершений, як планувалося, у 2023 році.

З решти підприємств 18 найняли консультантів з оцінки для визначення вартості свого бізнесу. 14 підприємств розробляють плани продажу активів або перебувають у процесі вибору консалтингової фірми для визначення вартості свого бізнесу для продажу.

Однак Міністерство планування та інвестицій повідомило, що серед підприємств, які завершили продаж активів, деякі все ще не досягли затвердженого коефіцієнта через брак зареєстрованих інвесторів або продаж лише нижчого відсотка, ніж вимагається Рішенням 1479/QD-TTg. До цих випадків належать Hai Phong Road Construction Joint Company, Hai Phong International Trade Company Limited, Tien Phong Equipment Industry Joint Stock Company, Tuyen Quang Forestry Products Processing Joint Stock Company та Binh Phuoc Construction Joint Stock Company.

Деякі підприємства, які розробляють плани продажу інвестицій, повідомляли про труднощі та перешкоди, пов'язані із землею (такі як Акціонерне товариство з переробки відходів Фу Тхо, Акціонерне товариство міського середовища Ха Лонг Куанг Нінь, Акціонерне товариство з управління водними шляхами Куанг Нінь та Акціонерне товариство мосту та лагуни Куанг Нінь).

Деякі підприємства зіткнулися з труднощами у визначенні початкової оцінки, що призвело до проблем у впровадженні та змусило населені пункти пропонувати перехід на пізніший етап або тимчасово призупинити продаж інвестицій, як-от у випадку з корпорацією Viglacera – акціонерним товариством; акціонерним товариством з питань міського середовища та будівельних послуг Вунгтау, спільним підприємством Hai Thanh Limited та акціонерним товариством з будівництва доріг I.

Слід також наголосити, що Рішення 1479/QD-TTg чітко визначає дорожню карту, часові рамки реалізації та завершення продажу активів. Відразу після видання Рішення установи, що представляють власників, мали підстави для проактивного моніторингу та розробки планів продажу активів, забезпечуючи своєчасне завершення відповідно до затвердженого графіка.

Крім того, інвестори вважають, що публічне розкриття та прозорість інформації щодо продажу державних підприємств зміцнили довіру серед вітчизняних та іноземних інвесторів до рішучості уряду В'єтнаму реструктуризувати державні підприємства.

Однак, збірка звітів міністерств та місцевих органів влади показує, що процес позбавлення від інвестицій все ще відбувається дуже повільно та не завершено відповідно до затвердженого плану. Визначені причини пов'язані як з механізмами та політикою, самими підприємствами, так і з установами, що представляють власників.

У своїй доповіді Національним зборам Міністерство планування та інвестицій наголосило, що нормативні акти щодо позбавлення від інвестицій все ще стикаються з багатьма практичними перешкодами та потребують конкретних вказівок, що призводить до затримок та численних коригувань у розробці та затвердженні планів позбавлення від інвестицій.

Деякі підприємства все ще мають невирішені питання щодо фінансів, активів, землі та боргів, які не були вирішені, що призводить до затримок у процесі оцінки бізнесу. Визначення вартості запропонованих акцій також стикається з багатьма перешкодами, а вибір кваліфікованих та досвідчених консультантів з оцінки займає значного часу.

Крім того, через вплив світової ситуації, економічна, політична та національно-безпекова нестабільність сильно вплинула на ринок, що викликало занепокоєння серед інвесторів, особливо для підприємств, що працюють у певних секторах державних послуг та тих, що мають низьку норму прибутку. В результаті, деякі спроби продажу активів зазнали невдачі, незважаючи на активні зусилля міністерств та місцевих органів влади щодо розробки та впровадження планів продажу активів.

Для пришвидшення акціонерного капіталу та продажу державних підприємств у найближчий період Міністерство планування та інвестицій пропонує:

+ Продовжувати неухильно виконувати директиви Уряду та Прем'єр-міністра.
+ Міністерства, місцеві органи, економічні групи, корпорації та державні підприємства, відповідно до покладених на них функцій та завдань, повинні продовжувати пришвидшувати підготовку та завершення необхідних процедур для сприяння реалізації акціонерного капіталу та продажу державного капіталу в підприємствах…
+ Агентства, що представляють власників, повинні ретельно оцінювати та розробляти плани щодо акціонерного капіталу та позбавлення від державних інвестицій у підприємства, а також організовувати їхнє впровадження, щоб забезпечити їхню доцільність, здійсненність та запобігання втратам державного капіталу та активів;
Закликати підприємства, які безпосередньо управляють та використовують землю та будівлі, декларувати та звітувати, а також розробляти плани перепланування своїх земельних ділянок та будівель відповідно до нормативних актів для подання до компетентних органів на затвердження.
+ Народні комітети провінцій та міст центрального управління повинні оперативно надавати відгуки щодо плану перепланування та управління будинками та землею підприємств центрального управління, розташованих у їхніх районах, на вимогу Міністерства фінансів та інших центральних міністерств та відомств, щоб забезпечити своєчасне затвердження плану перепланування та управління будинками та землею, який буде використаний при розробці планів землекористування під час процесу вирівнювання.

Джерело: https://baodautu.vn/co-phan-hoa-thoai-von-deu-cham-van-con-nguyen-nhan-cham-phe-duyet-phuong-an-su-dung-dat-d229502.html