Коли посадовці комуни «перевчаються» краще служити людям.

Після об'єднання провінцій, у Центрах державних адміністративних послуг комун та районів по всій провінції найчастіше можна побачити, як посадовці одночасно отримують заяви від громадян, обмінюються професійними знаннями, оновлюють процедури обробки на комп'ютерах або вивчають нове програмне забезпечення, яке було введено в експлуатацію.

Після реорганізації адміністративних одиниць та впровадження дворівневої моделі місцевого самоврядування, апарат низового управління вступив у абсолютно нову фазу функціонування. Поряд зі змінами географічних меж, чисельності населення та робочого навантаження, посадовці на місцях також зіткнулися з вимогою значних змін у мисленні, навичках та методах роботи.

Керівники округу Вінь Фук провели зустріч, щоб обговорити та впровадити заходи щодо побудови уряду, який буде близький до народу, розумітиме народ і служитиме народу.

За зусиллями з адміністративної реформи стоїть тихий, але інтенсивний процес «перенавчання» посадовців комунального рівня. Раніше багато завдань на рівні комуни виконувалися переважно традиційними методами. Паперові документи становили значну частину, дані були розпорошені, а обмін інформацією між установами здійснювався переважно безпосередньо або через паперові документи.

Однак, разом із процесом цифрової трансформації країни та вимогою побудови цифрового уряду, більшість поточних процесів було перенесено в електронне середовище. Записи оцифровуються, документи підписуються цифровим способом, дані взаємопов’язані, а багато адміністративних процедур виконуються онлайн. Це означає, що посадовці на низовому рівні повинні не лише опанувати свої професійні навички, а й бути впевненими у володінні технологіями.

Товариш Нгуєн Ба Туй, директор Центру державних адміністративних послуг комуни Сон Донг, сказав: «Багато спеціалізованих програм ніколи раніше не використовувалися, тому співробітникам доводилося вивчати їх щодня. Часом нам доводилося вивчати інструкції з експлуатації під час роботи, щоб оперативно виконувати завдання для людей. Без оновлення наших знань було б дуже важко виконувати наші обов’язки».

Тиск ще більший для старших співробітників. Такі завдання, як обробка онлайн-документів, цифровий підпис, управління електронними даними або використання спільних інформаційних систем, не є сильними сторонами багатьох. Однак вимоги до роботи не дозволяють уповільнення темпів роботи.

Тим часом, після реорганізації адміністративних одиниць, масштаби управління в багатьох населених пунктах значно зросли. Деяким посадовцям доводиться брати на себе більше обов'язків або відповідати за більші території, ніж раніше. Робоче навантаження збільшилося, але й вимоги до якісного обслуговування населення також стають вищими.

Товариш Нгуєн Тхі Луонг, директор Центру державних послуг району Вінь Фук, поділився: «Раніше я відповідав за місцевий сектор культури, але тепер, на новій посаді, мені доводиться брати на себе багато додаткових обов’язків, таких як розширення сільськогосподарських та рибних промислів, управління ринком тощо. Це вимагає від мене більше зусиль з точки зору часу, натхнення, енергії та відповідальності. У сферах, якими я ніколи раніше не займався, єдиний шлях — це самостійне навчання та дослідження, щоб отримати достатньо знань для керівництва, управління та виконання завдань».

Провінція Фу Тхо була на правильному шляху до максимального задоволення громадян за допомогою різних форм догляду та обслуговування.

Згідно зі статистикою Міністерства внутрішніх справ , оптимізація адміністративного апарату синхронно впроваджується по всій країні з метою підвищення ефективності та результативності місцевого самоврядування, скорочення проміжних рівнів та сприяння застосуванню технологій у державному управлінні. Це означає, що кожен місцевий чиновник повинен швидше адаптуватися, бути більш проактивним та більш професійним.

Хоча раніше багато громадян звикли здійснювати кілька поїздок для оформлення документів, зараз спосіб роботи в державних управліннях зазнав значних змін.

У багатьох населених пунктах посадовці вже не просто чекають, поки люди прийдуть і завершать процедури, а проактивно надають інструкції з самого початку, допомагають у заповненні електронних форм, пояснюють процес і контролюють хід обробки в системі.

У багатьох місцях також створено громадські групи цифрових технологій , мобілізуючи членів молодіжних спілок для допомоги людям похилого віку та тим, хто має обмежений доступ до технологій, у виконанні онлайн-процедур.

Товариш Нгуєн Нгок Тхач – заступник начальника управління Народного комітету комуни Там Хонг, колишній співробітник, відповідальний за прийом громадян у Народному комітеті району Єн Лак (старий), сказав: «Поточна вимога полягає не лише в пришвидшенні процедур, а й у кращому обслуговуванні людей. Адміністративна реформа – це, по суті, зміна мислення від управління до обслуговування».

Ця зміна відображається в дуже дрібних речах, таких як ставлення до громадян, спосіб їхнього супроводу в оформленні документів, здатність пояснити правові норми у зрозумілій формі та дух супроводу громадян у процесі вирішення їхніх питань.

Багато молодих чиновників сьогодні також активно вивчають додаткові комунікативні навички, навички вирішення проблем та навички застосування технологій. Це пояснюється тим, що в сучасному адміністративному середовищі лише професійних знань недостатньо.

У багатьох населених пунктах регулярно організовуються навчальні курси з цифрової трансформації, розвитку цифрових навичок та оновлення нових бізнес-процесів. У деяких місцях навіть впроваджено модель «цифрової грамотності», яка призначена не лише для широкої громадськості, а й стає ефективним навчальним середовищем для низових посадовців.

Дивлячись на поточну операційну реальність системи, стає зрозуміло, що адміністративна реформа полягає не лише в реорганізації чи вдосконаленні структур. Що ще важливіше, вона полягає у зміні способу функціонування місцевих органів влади.

Зі збільшенням доступу громадян до інформації зростають і їхні вимоги до якісних державних послуг. Кожна затримана заявка, кожна нерозглянута скарга чи кожна неточна операція в електронній системі можуть безпосередньо вплинути на довіру громадськості до адміністративного апарату.

Таким чином, процес «перенавчання» для сучасних посадовців на низовому рівні полягає не просто у навчанні користуванню програмним забезпеченням чи ознайомленні з новою процедурою. Це також процес зміни управлінського мислення, посилення почуття відповідальності та формування культури служіння людям.

Ця зміна нелегка, особливо в контексті зростання попиту на роботу, тоді як людські ресурси на низовому рівні залишаються обмеженими. Але саме під цим тиском поступово формується більш динамічна, професійна та орієнтована на людей команда посадовців.

Зміни можуть не стати помітними за одну ніч. Однак за кожною операцією в електронній системі, кожним навчальним заняттям чи кожною годиною самостійного навчання місцевих чиновників стоять тихі зусилля, спрямовані на підвищення ефективності роботи урядового апарату.

І саме цей процес «перенавчання» сприяє закладенню вирішальної основи сучасної, прозорої та орієнтованої на людей адміністративної системи. Це також є кінцевою метою адміністративної реформи на новому етапі розвитку, де всі інновації зрештою спрямовані на найвищу мету: все краще й краще служити людям.

Куанг Нам

Джерело: https://baophutho.vn/khi-can-bo-xa-hoc-lai-de-phuc-vu-dan-255100.htm