Впровадження інноваційної моделі управління, щоб столиця могла досягти проривів.

Виступаючи 26 травня на конференції з питань затвердження проекту звіту про результати другого етапу інспекції та нагляду Політбюро та Секретаріату Центрального Комітету Комуністичної партії В'єтнаму щодо Постійного комітету Ханойського міського партійного комітету, Генеральний секретар і президент То Лам, керівник інспекційно-наглядової групи № 10 Політбюро та Секретаріату Центрального Комітету, наголосив на вимозі: «Ханой повинен взяти на себе ініціативу у побудові сучасної моделі міського управління, оцифруванні та цифровому управлінні, мінімізації механізму «запиту та надання наданих послуг», скороченні кількості адміністративних посередників та скороченні кількості офіційних зустрічей».

Оскільки В'єтнам вступає в нову еру розвитку зі зростаючими вимогами до ефективності та результативності управління, це не лише вимога для Ханоя, але й відображає глибокий зсув у мисленні про національне та міське управління. Сучасне місто не може продовжувати функціонувати за застарілими методами управління, обтяжене бюрократією, численними рівнями посередників та надмірно залежне від традиційних адміністративних механізмів. Як столиця та національний політичний та адміністративний центр, Ханой не лише несе відповідальність за власний розвиток, але й повинен відігравати піонерську роль, очолюючи всю країну в реформуванні моделей міського управління в напрямку більшої прозорості, інтелекту, ефективності та кращого обслуговування людей.

Сучасне місто, перш за все, має керуватися сучасними методами. Це означає, що вся операційна діяльність має базуватися на даних, технологіях та відчутній ефективності, а не на ручному, емоційному чи бюрократичному управлінському мисленні. Ханой має чудову можливість перетворитися на провідне розумне місто в регіоні, але для досягнення цієї мети найважливіше питання — не те, скільки технологій інвестується, а радше зміна управлінського мислення.

Протягом багатьох років адміністративна реформа вважалася одним із проривів для всієї країни загалом і Ханоя зокрема. Незважаючи на досягнення багатьох позитивних результатів, реальність показує, що багато процедур залишаються громіздкими; система «запиту та надання» все ще існує в багатьох формах, збільшуючи час і витрати, а також зменшуючи можливості для розвитку громадян і бізнесу. Механізм «запиту та надання» не лише спричиняє затримки, але й створює середовище, схильне до корупції, що впливає на довіру громадськості до урядового апарату.

Отже, вимога «мінімізації механізму «запиту та надання» стосується не лише реформування адміністративних процедур, а й, що більш фундаментально, побудови сучасної, прозорої системи управління, що базується на верховенстві права та даних. Коли процеси будуть оцифровані, оприлюднені та високоавтоматизовані, залежність від індивідуальної суб’єктивної волі значно зменшиться. Громадянам більше не доведеться шукати «неназвані двері» чи покладатися на зв’язки, щоб задовольнити свої законні потреби.

Щоб досягти цього, Ханою необхідно побудувати екосистему управління, засновану на великих даних та взаємопов’язаних системах між департаментами, агентствами, комунами та районами. Дані мають стати вирішальною операційною основою сучасного міста. Коли дані залишаються фрагментованими, розрізненими та непослідовними, розумне управління буде важко ефективно впровадити. І навпаки, якщо дані повністю інтегровані, уряд може краще прогнозувати проблеми, пов’язані з дорожнім рухом, навколишнім середовищем, населенням, охороною здоров’я, освітою та безпекою в містах, що призведе до швидшого, точнішого та ефективнішого прийняття рішень.

Фактично, багато розвинених міст світу перейняли модель «цифрового урядування», де адміністративна діяльність контролюється та керується в режимі реального часу. Рішення більше не залежать переважно від паперових звітів чи тривалих зустрічей, а підтримуються системами даних, що постійно оновлюються. Ханой, безумовно, може навчитися з цього досвіду, щоб побудувати справді розумний операційний центр міста, де керівники міста можуть миттєво реагувати на виникаючі проблеми та негайно вирішувати їх на цифровій платформі.

Поряд із оцифруванням даних та цифровим управлінням, скорочення адміністративних проміжних рівнів також є критично важливою вимогою. Чим більше проміжних кроків у системі, тим більша ймовірність того, що робота буде зупинена, а відповідальність буде перекладена. Багато, здавалося б, простих завдань вимагають кількох рівнів затвердження, численних зустрічей та численних письмових запитів на висновки. Це не лише знижує ефективність управління, але й призводить до втрачених можливостей для розвитку.

Спрощення посередників не означає послаблення управління, а радше робить обов'язки чіткішими, процеси прозорішими, а рішення – швидшими. Компетентному посадовцю слід надати достатні повноваження для виконання завдань, замість того, щоб чекати на занадто багато рівнів схвалення. Коли індивідуальні обов'язки чітко визначені, система працюватиме ефективніше, а громадянам буде легше контролювати ситуацію.

Сучасне управління повинно прагнути до відчутної ефективності, а не до формальності. Посадовці не можуть витрачати надмірну кількість часу на паперову роботу та зустрічі; натомість вони повинні зосередитися на вирішенні проблем громадян та бізнесу. Застосування цифрових технологій має бути спрямоване на оптимізацію процесів, скорочення часу обробки та підвищення індивідуальної відповідальності.

Ханой зараз стикається з численними серйозними проблемами, пов'язаними з населенням, дорожнім рухом, забрудненням навколишнього середовища, тиском на інфраструктуру та якістю державних послуг. Ці проблеми неможливо вирішити за допомогою застарілого управлінського мислення. Місту потрібна радикальна реформа, що лежить в основі його моделі управління, яка поставить громадян та бізнес у центр обслуговування. Зрештою, всі реформи та технологічні застосування повинні бути спрямовані на те, щоб зробити життя людей зручнішим, прозорішим та кращим.

Як столиця країни, Ханой має не лише швидко розвиватися, а й розвиватися в цивілізованому, сучасному та сталому напрямку. Бути лідером у побудові сучасної моделі міського управління є не лише політичним обов'язком, а й важливою вимогою для Ханоя, щоб утвердити свою провідну роль у цифрову епоху.

Однак, побудова сучасної моделі управління – непросте завдання. Найбільший виклик полягає не в технологіях, а в мисленні та людях. Цифрова трансформація – це не просто перенесення паперових документів в електронне середовище, а зміна способу функціонування всієї системи. Це вимагає від персоналу переходу від «управлінського» мислення до «сервісного», від пасивного адміністрування до проактивного управління, керованого даними.

Шлях попереду, безумовно, сповнений труднощів, але завдяки твердій відданості реформуванню управлінського мислення, Ханой може безперечно стати взірцем для всієї країни в галузі цифрового урядування, розумного управління та адміністрування, орієнтованого на послуги. Це також є вирішальною основою для продовження проривного розвитку столиці в нову еру, утверджуючи свою позицію як міста «Культури - Цивілізації - Сучасності - Щастя», гідного ролі та очікувань, покладених на нього Партією, Державою та народом.

Джерело: https://hanoimoi.vn/doi-moi-mo-hinh-quan-tri-de-thu-do-but-pha-976219.html