Можливе та неможливе

Протягом понад 20 років «Шангрі-Ла Діалог» став престижним брендом, провідним форумом для обміну та обговорення регіональних та міжнародних проблем безпеки, питань, що становлять спільний інтерес, а також для пошуку нових підходів та рішень…

21-й діалог «Шангрі-Ла» відбудеться в готелі «Шангрі-Ла» в Сінгапурі з 31 травня по 2 червня. (Джерело: IISS)

Як і було заплановано, сотні високопосадовців, міністрів оборони, військових командирів, науковців, експертів з безпеки та інших осіб з майже 50 країн зібралися в Сінгапурі на 21-й діалог «Шангрі-Ла», який тривав з 31 травня по 2 червня.

У 2024 році глобальна ситуація залишалася складною, з новими та непередбачуваними подіями. Тривалі та запеклі конфлікти в Україні та секторі Газа можуть ескалувати, ризикуючи регіональним спалахом. Якщо залучені сторони не проявлять стриманості, у Тайванській протоці, Південно-Китайському морі, Східно-Китайському морі та на Корейському півострові можуть виникнути шторми та підводні течії… За цим криється роль і відповідальність великих держав, а також відносин між США та Китаєм, а також між США та Росією.

Глобальний та регіональний контекст призвів до підвищеного інтересу країн до діалогу Шангрі-Ла 2024 року. Тож чого нам очікувати?

По-перше, ці саміти надають можливість обмінятися думками, обговорити та оцінити останні тенденції та події у світі та регіоні. З початку року відбулося близько десятка двосторонніх, тристоронніх, чотиристоронніх та багатосторонніх регіональних та глобальних самітів. Примітно, що серед учасників саміту є як суперники, так і країни, які наразі перебувають у конфлікті або напруженості одна з одною. Саміт Китай-Японія-Південна Корея 27 травня є одним із таких прикладів.

За винятком санкцій, спрямованих проти ключових суперників, більшість країн не хочуть «класти всі яйця в один кошик»; вони прагнуть мінімізувати вплив геополітичної конкуренції та протистоянь у сфері безпеки на економічну та торговельну співпрацю. Деякі країни демонструють ознаки «зменшення свого его», йдучи на поступки в певних межах, щоб отримати більші вигоди, сприяючи співпраці та відволікаючи країни, що представляють інтерес, від своїх основних суперників.

По-друге, міжнародна спільнота очікує, що країни матимуть чіткіше розуміння своєї спільної відповідальності за мир , стабільність, співпрацю та розвиток в Азіатсько-Тихоокеанському регіоні та світі. Перш за все, великі держави відіграють провідну роль і несуть дуже значну відповідальність. Водночас країни, що розвиваються, та країни з економікою, що переходить у форму, також відіграють дуже важливу роль.

По-третє, діалог надає країнам можливість відкрито обмінюватися думками та уточнювати свої погляди на регіональні та глобальні ризики та виклики безпеці, а також власну політику та стратегії. Завдяки цьому вони можуть визначити сфери спільного інтересу та потенціал для взаємовигідної співпраці. Співпраця в економіці, торгівлі, міжособистісному обміні та інших сферах крок за кроком сприятиме зміцненню довіри та запобіганню прикрим помилкам. З іншого боку, завдяки діалогу спільнота визнає, хто послідовно «каже одне, а робить інше».

Очікується, що цього разу міністр оборони Дон Джун продовжить обговорювати китайську концепцію глобальної безпеки; занепокоєння щодо альянсів та співпраці у сфері безпеки між США та їхніми союзниками, залучення деяких країн регіону до участі; та перспективу зустрічі зі своїми японськими та південнокорейськими колегами на полях Форуму після саміту Китай-Японія-Південна Корея…

Міністр оборони США Ллойд Остін зосереджується на зміцненні відносин між США та їхніми союзниками й партнерами для підтримки бачення мирного та стабільного регіону. Керівник Пентагону відвідає та зустрінеться з кількома партнерами й союзниками для реалізації політики США.

Проблему Південнокитайського моря, включаючи суперечки та зіткнення на мілині Скарборо/Малій мілині/острів Хуан'янь, буде обговорено з різних точок зору. Згідно з інформацією з Філіппін, президент Фердинанд Маркос виступить з важливою промовою, в якій, ймовірно, буде розглянуто ситуацію, причини конфлікту та точку зору Маніли. Китай не хоче інтернаціоналізувати це питання або залучати сторонніх осіб.

По-четверте, окрім пленарних обговорень, дуже важливими є двосторонні зустрічі між кількома країнами — між США, Китаєм та країнами Південно-Східної Азії, Японією, Південною Кореєю та іншими. Оскільки міністри оборони США та Китаю не зустрічалися у 2023 році, цьогорічний двосторонній діалог є дуже очікуваним.

По-п'яте, підсумовуючи вищезазначені питання, країни найбільше прагнуть працювати разом над пошуком практичних підходів, доцільних рішень, побудовою механізмів управління конфліктами та поступовим вирішенням конфліктів... Основний принцип полягає у підтримці регулярних каналів зв'язку, особливо на високому рівні; у побудові та зміцненні стратегічної довіри та верховенства права, як у деклараціях, так і в діях.

***

Деякі питання вже розглядалися в попередніх діалогах, але цього разу все ж є щось нове. З огляду на поточний регіональний та глобальний контекст, міжнародна спільнота має право і може очікувати, але не може сподіватися на прорив від 21-го Шангрі-Ла діалогу. Довгий і складний шлях вимагатиме багатьох маленьких кроків.

Ніхто не відвідує діалог Шангрі-Ла просто для того, щоб бути присутнім. Діалог має на меті зрозуміти глобальний та регіональний контекст, зрозуміти себе, наших партнерів та суперників; визначити спільні інтереси та перешкоди, які можна тимчасово відкласти для взаємовигідної співпраці. Це те, чого найбільше прагне міжнародна спільнота, і це справжній сенс діалогу Шангрі-Ла 2024 року. Очікування – це одне, а фактичний результат – зовсім інше.

Джерело: https://baoquocte.vn/doi-thoai-shangri-la-co-the-va-khong-the-273159.html