Можна і не можна

Після 20 сесій, діалог Шангрі-Ла став престижним брендом, провідним форумом для обміну досвідом та обговорення регіональних та міжнародних викликів безпеці, питань, що викликають спільне занепокоєння, з метою пошуку нових підходів та рішень...

21-й діалог «Шангрі-Ла» відбудеться в готелі «Шангрі-Ла» в Сінгапурі з 31 травня по 2 червня. (Джерело: IISS)

Як і було заплановано, сотні високопосадовців, міністрів оборони, військових командирів, науковців, експертів з безпеки... з майже 50 країн зібралися в Сінгапурі, щоб взяти участь у 21-му діалозі Шангрі-Ла, який тривав з 31 травня по 2 червня.

У 2024 році світова ситуація продовжує розвиватися складним чином, з новими непередбачуваними подіями. Тривалі та запеклі конфлікти в Україні та секторі Газа можуть раптово змінитися, що створює ризик спалаху по всьому регіону. Якщо всі сторони не стримаються, можуть виникнути шторми та підводні течії в Тайванській протоці, Східнокитайському морі, Східнокитайському морі, Корейському півострові тощо. За цим стоять ролі та відповідальність основних країн, відносини між США та Китаєм, а також між США та Росією.

Глобальний та регіональний контекст робить країни більш зацікавленими в Шангрі-Ла Діалозі 2024. Тож чого нам очікувати?

По-перше, обмінятися думками, обговорити та визнати останні визначні тенденції та події у світі та регіоні. З початку року відбулося близько десятка двосторонніх, «тристоронніх», «чотиристоронніх» та багатосторонніх регіональних і глобальних самітів. Примітно, що серед учасників конференції є країни-суперники та країни, які перебувають у стані конфлікту та напруженості одна з одною. Саміт Китай-Японія-Корея 27 травня є саме таким випадком.

За винятком політики ембарго, спрямованої проти головного суперника, більшість країн не хочуть «класти всі яйця в один кошик»; вони намагаються мінімізувати вплив геополітичної конкуренції та безпекової конфронтації на економічну та торговельну співпрацю. Деякі країни демонструють ознаки «зменшення свого его» та можуть йти на поступки в певних межах в обмін на більші вигоди, сприяючи співпраці та відтягуючи небайдужі їм країни від головного суперника.

По-друге, міжнародна спільнота очікує, що країни матимуть чіткіше розуміння своєї спільної відповідальності за мир, стабільність, співпрацю та розвиток в Азіатсько -Тихоокеанському регіоні та світі. Перш за все, великі держави відіграють провідну роль і велику відповідальність. Водночас країни, що розвиваються, та країни, що переходять у новітні економіки, також відіграють дуже важливу роль.

По-третє, країни мають можливість відкрито обмінюватися та уточнювати свої погляди на регіональні та глобальні ризики та виклики безпеці, а також на власну політику та стратегії. Завдяки цьому вони можуть знаходити спільні питання та взаємовигідну співпрацю. Співпраця в економіці, торгівлі, міжособистісному обміні тощо, а також сприяння співпраці в інших сферах крок за кроком сприятиме зміцненню довіри та запобіганню помилкам, гідним прикрості. З іншого боку, завдяки діалогу спільнота визнає, хто часто «каже, але не робить».

Очікується, що цього разу міністр оборони Дон Джун продовжить згадувати китайську концепцію глобальної безпеки; занепокоєння щодо альянсів та співпраці у сфері безпеки між США та їхніми союзниками, залучення деяких країн регіону до участі; перспективу зустрічі з японськими та корейськими колегами на полях Форуму, після саміту Китай-Японія-Корея...

Міністр оборони США Ллойд Остін зосередиться на темі: зміцнення відносин між США та їхніми союзниками та партнерами для підтримки бачення миру та стабільності в регіоні. Глава Пентагону відвідає та зустрінеться з низкою партнерів та союзників для реалізації політики США.

Проблема Східного моря, включаючи суперечку та зіткнення на мілині Скарборо/мілині округу Томас/острів Хоанг Ням, буде обговорена з різних точок зору. Згідно з інформацією з Філіппін, президент Фердинанд Маркос виступить з важливою промовою, в якій, найімовірніше, буде розглянуто ситуацію, причини конфлікту та точку зору Маніли. Китай не хоче інтернаціоналізувати це питання та залучати сторонніх осіб.

По-четверте, окрім пленарних засідань, дуже важливими є двосторонні зустрічі між низкою країн; між США, Китаєм та країнами Південно-Східної Азії, Японією, Південною Кореєю та низкою інших країн. У 2023 році міністри оборони США та Китаю не зустрічалися, тому цьогорічний двосторонній діалог є дуже очікуваним.

По-п'яте, синтезуючи вищезазначені питання, країни найбільше прагнуть співпрацювати над пошуком практичних підходів, доцільних рішень, побудовою механізмів управління конфліктами та поступовим вирішенням конфліктів... Основою є підтримка регулярних каналів зв'язку, особливо на високому рівні; побудова та зміцнення стратегічної довіри та верховенства права, як у заявах, так і в діях.

* * *

Деякі питання вже згадувалися в попередніх діалогах, але цього разу все ж з'явилися нові особливості. З огляду на поточний регіональний та світовий контекст, міжнародна спільнота має право і може очікувати, але не може сподіватися, що 21-й Шангрі-Ла діалог призведе до проривів. Довгий і складний шлях має проходити через багато маленьких кроків.

Ніхто не приходить на Шангрі-Ла Діалог просто так, щоб з'явитися. Діалог для розуміння світу та регіонального контексту, для розуміння себе, для розуміння партнерів та опонентів; для пошуку спільних інтересів та перешкод, які можна тимчасово відкласти для взаємовигідної співпраці, – це те, чого найбільше прагне міжнародна спільнота, і це також сенс Шангрі-Ла Діалогу 2024. Очікування – це одне, а результати – зовсім інше.

Джерело: https://baoquocte.vn/doi-thoai-shangri-la-co-the-va-khong-the-273159.html