Проект Закону про науку, технології та інновації, поданий Урядом до Національних зборів 6 травня, є кроком вперед у плані інституційної реформи та демонструє нове бачення: віру в людський інтелект та прагнення до інновацій як основну рушійну силу національного розвитку. Ключовою подією проекту закону є надання всебічної автономії та підзвітності дослідницьким установам, від професійної діяльності та організаційної структури до механізмів витрат на основі контрактної системи. Це є проривом в управлінні та розвитку науки і техніки, а також інновацій, відповідно до духу Резолюції Політбюро № 57-NQ/TW (від 22 грудня 2024 року) «Про прориви в розвитку науки і техніки, інновацій та національної цифрової трансформації».
Цей прорив стосується не лише адміністративної реформи; це зміна менталітету від «управління для контролю» до «управління для сприяння». Представляючи законопроект Національним зборам, віце-прем'єр-міністр Ле Тхань Лонг підтвердив, що держава зосередиться на управлінні цілями, результатами та ефективністю досліджень, а не на втручанні в методи їх реалізації. Очікується, що ця зміна пришвидшить процес дослідження. У випадках, коли проект не досягає очікуваних результатів, дослідницькі організації більше не несуть відповідальності за компенсацію, як раніше, і будуть звільнені від цивільної відповідальності за збитки, понесені державою під час процесу дослідження. По суті, наука – це невизначений шлях відкриттів, і не кожна невдача є марною. Дослідження, яке не досягає своїх цілей, все ще може дати уроки, запобігти помилкам або відкрити нові шляхи. Надання дослідницьким організаціям звільнення від цивільної відповідальності, коли проекти не досягають очікуваних результатів, є визнанням унікальної природи наукових досліджень, заохоченням духу сміливості думати, сміливості діяти та сміливості прийняти невдачу для досягнення проривів.
Міністр науки і технологій Нгуєн Мань Хунг також підтвердив, що прийняття ризиків не означає відмову від відповідальності. Приймаючи ризики в кожному конкретному завданні та проекті, нова політика оцінюватиме ефективність на основі загальної організації та дослідницької програми, прокладаючи шлях до механізму природного відбору – коли науковим організаціям надається можливість для сталого розвитку, коли вони демонструють ефективність, або їхні ресурси скорочуються або розпускаються, якщо вони працюють неефективно, стагнують або марнотратно. Це справедливий, прозорий підхід, який зосереджується на суттєвій цінності, а не на формальності. Надання автономії створить гнучкий механізм, заохочуватиме інновації, дозволить сміливо приймати ризики та мотивуватиме вчених займатися вирішенням складних проблем і створювати наукові прориви.
Зокрема, Закон про науку, технології та інновації додає правила щодо власності та комерціалізації результатів досліджень, надаючи дослідницьким установам право власності та автономію щодо досягнень та активів, отриманих в результаті цієї діяльності. Це не лише сприяє практичному застосуванню, але й дає змогу вченим – тим, хто непомітно робив свій внесок протягом багатьох років, але отримав мало визнання – законно збагачуватися. Мінімальна частка прибутку в розмірі 30% від комерціалізації для дослідників є визнанням їхнього внеску, інтелекту та індивідуальної ролі в інноваційній екосистемі. Дозвіл вченим брати участь у створенні та управлінні науково-технічними підприємствами також є способом «відкрити двері» для науки, щоб вона могла вийти зі своєї «вежі зі слонової кістки» та наблизитися до життя та ринку. Крім того, пільгова політика щодо податку на доходи фізичних осіб, винагороди за фундаментальні дослідження та залучення талантів як з країни, так і з-за її меж сприяють заповненню дефіциту дослідницьких ресурсів, демонструючи водночас дух цінування людського таланту – центрального елемента всіх інноваційних стратегій.
Цей законопроект є дуже своєчасним, він відповідає Резолюції Національних зборів 193/2025/QH15 (від 19 лютого 2025 року) «про пілотне впровадження деяких спеціальних механізмів та політик для створення проривів у розвитку науки і техніки, інновацій та національної цифрової трансформації», конкретизуючи Резолюцію Політбюро 57-NQ/TW. Після прийняття та ефективного впровадження, проект Закону про науку, технології та інновації створить потужний поштовх, не лише «розв’язуючи» обмеження старих механізмів, але й розкриваючи величезні творчі ресурси, приховані в кожній людині, та стимулюючи творчий потенціал бізнес-спільноти, особливо приватних підприємств та малих і середніх підприємств. Коли вченим довіряють, бізнес підтримують, а люди отримують користь від результатів досліджень, наука і технології справді стануть основою економіки, заснованої на знаннях, та сталого, цивілізованого суспільства.
Джерело: https://www.sggp.org.vn/coi-troi-de-khoa-hoc-cong-nghe-dot-pha-post794814.html
Коментар (0)