Формула 3i та прагнення до процвітаючого В'єтнаму

Ці безпрецедентно високі цілі розвитку відображають рішучість та прагнення В'єтнаму досягти рівня процвітання, порівнянного з рівнем процвітання небагатьох обраних країн світу.

Перегони до вершини тернисті.

У проекті Політичної доповіді 14-го Національного з'їзду партії встановлені дуже високі цілі: у період 2026–2030 років темпи зростання становитимуть 10% або більше на рік; ВВП на душу населення досягне приблизно 8500 доларів США до 2030 року; темпи зростання продуктивності суспільної праці досягнуть приблизно 8,5% на рік; а загальний обсяг соціальних інвестицій протягом наступних п'яти років становитиме в середньому приблизно 40% ВВП.

Таким чином, віхи становлення країни з рівнем доходу вище середнього до 2030 року та країни з високим рівнем доходу до 2045 року є дуже чіткими та послідовними на наступному етапі розвитку.

Ці безпрецедентно високі цілі розвитку відображають рішучість та прагнення В'єтнаму до процвітання. Фото: Хоанг Ха

У світовому масштабі група країн із середнім рівнем доходу, що налічує 6 мільярдів людей, бере участь у гонці за досягнення цілей розвитку. Багато країн, включаючи В'єтнам, прагнуть стати країнами з високим рівнем доходу протягом наступних 2–3 десятиліть.

Однак реальність сувора: з 1990-х років лише 34 країни із середнім рівнем доходу успішно досягли цього рівня. З них третина завдячує своїм успіхом конкретним факторам, таким як вступ до Європейського Союзу або відкриття нафти. Решта 108 країн (з ВВП на душу населення від приблизно 1136 до 13 845 доларів США) залишаються в «пастці середнього доходу».

З 1970 року дохід на душу населення типової країни із середнім рівнем доходу залишається незмінним на рівні близько 8000 доларів, що становить лише близько однієї десятої від доходу Сполучених Штатів.

З 2020 року потрапити до групи багатих країн стало складніше через зростання державного боргу, старіння населення в країнах, що розвиваються, та зростання протекціонізму в розвинених країнах…

Дві формули процвітання

Щоб подолати пастку середнього доходу, Світовий банк опублікував звіт «Світовий розвиток 2024: Пастка середнього доходу» (WDR 2024), у якому висвітлено гонку з часом для країн із середнім рівнем доходу у реформуванні своїх моделей розвитку на основі двох основних напрямків дій:

По-перше , країнам необхідно впровадити поетапну стратегію розвитку, відому як стратегія «3i», яка складається з трьох послідовних політичних фаз: інвестицій, вливань та інновацій.

Ця формула, просто кажучи, означає, що кожна країна повинна послідовно впроваджувати різні політичні пріоритети:

(i) На етапі низького рівня доходу країна повинна максимально зосередитися на політиці заохочення інвестицій для нарощування базових виробничих потужностей.

(ii) При досягненні рівня доходу нижче середнього необхідно «переключитися» на стратегію «2i» = інвестиції + вливання: підтримка високого рівня інвестицій з одночасним впровадженням нових технологій з-за кордону та широким поширенням їх у вітчизняній економіці. Вливання включає імпорт сучасних технологій, ідей та бізнес-процесів з-за кордону та їх поширення всередині країни для підвищення продуктивності.

(iii) Після досягнення порогу доходу вище середнього, країні потрібно знову «перемкнути передачу», щоб увійти на етап «3i» = інвестиції + придбання + інновації, що означає поєднання внутрішніх інновацій з інвестиціями та придбаннями. На цьому етапі, окрім продовження запозичення технологій, країна повинна почати впроваджувати інновації та створювати самостійно, тобто розширювати межі глобальних технологій, а не просто слідувати за ними.

В'єтнаму слід зосередитися на розвитку власного технологічного потенціалу. Фото: MH

По-друге , у звіті стверджується, що суспільства, які прагнуть досягти проривів, повинні збалансувати три економічні рушійні сили: інновації, збереження та руйнування. Країни повинні стримувати корисливі інтереси, які перешкоджають конкуренції, належним чином винагороджувати таланти та ефективність, а також використовувати кризи для стимулювання складних реформ.

У звіті зазначається, що багато країн із середнім рівнем доходу зазнають невдачі через застарілі або невчасні стратегії розвитку. Занадто багато країн занадто довго покладаються на інвестиції, не адаптуючи свої моделі; або, навпаки, поспішають просувати інновації, перш ніж у них з'явиться достатня основа. Наслідком є ​​спад та стагнація зростання. Тому потрібен новий та своєчасний підхід: по-перше, зосередитися на інвестиціях; по-друге, зробити акцент на впровадженні технологій; і, нарешті, збалансувати інвестиції, впровадження та інновації.

Крім того, суспільству потрібно знайти баланс між «силами творення, збереження та ліквідації» в економіці, тобто сприянням факторам, що створюють нову цінність (інновації), стримуванням консервативних сил, що перешкоджають конкуренції, та прийняттям ліквідації застарілих речей для впровадження інновацій.

Наслідки для В'єтнаму

Звіт про світовий розвиток за 2024 рік пропонує багато цінних уроків для В'єтнаму на його шляху до того, щоб до 2045 року стати розвиненою країною з високим рівнем доходу.

Фактично, ДР 2024 безпосередньо посилається на Стратегію соціально-економічного розвитку В'єтнаму на 2021-2030 роки, яка встановлює ціль середньорічного зростання ВВП на рівні 7% протягом цього десятиліття та має на меті досягти статусу країни з високим рівнем доходу до 2045 року.

Щоб втілити це бачення в реальність, В'єтнаму потрібно серйозно впровадити рекомендації «3i». Наразі В'єтнам знаходиться на рівні доходу нижче середнього, тому доречною стратегією є перехід від моделі, що базується виключно на інвестиціях (1i – інвестиції), до моделі, що включає впровадження технологій (2i – впровадження).

В'єтнам досяг значних успіхів у залученні прямих іноземних інвестицій (ПІІ) та став важливою ланкою у світовому ланцюжку поставок у кількох секторах (електроніка, текстиль). Це забезпечує гарну основу для фази 2i.

Однак, проблема полягає в тому, як дати змогу вітчизняному бізнесу та в'єтнамським працівникам краще засвоювати та поширювати технології, отримані від прямих іноземних інвестицій (ПІІ), уникаючи тривалої ситуації «дешевого аутсорсингу». В'єтнам повинен зосередитися на розвитку вітчизняного технологічного потенціалу: заохочувати зв'язки між ПІІ та вітчизняним бізнесом, вимагати поступового збільшення рівня локалізації та інвестувати в професійну освіту та інженерію, щоб в'єтнамці могли опанувати технології. Тільки тоді економіка зможе підвищити продуктивність та досягти вищих етапів створення доданої вартості, замість того, щоб застрягати на етапі обробки та складання.

Крім того, В'єтнаму потрібно підготуватися до другого переходу до фази 3i (інновації), коли він буде готовий – можливо, у 2030-х роках. Це означає закладання основи для інноваційної системи зараз: інвестування в дослідницькі університети, будівництво національних інноваційних центрів та просування духу технологічного підприємництва.

Однак у звіті також застерігається від поспіху з цим процесом. Наразі В'єтнаму слід пріоритезувати технологічну модернізацію шляхом міжнародної співпраці та навчання (інфузії), оскільки все ще є значний простір для вдосконалення. Лише коли В'єтнам наблизиться до високотехнологічного рівня (увійшовши до групи з доходом вище середнього), він повинен прискорити інвестиції у провідні світові сектори.

У цій дорожній карті вирішальне значення мають політична дисципліна та терміни – як зазначено у Доповіді про світовий розвиток 2024 року: В’єтнам та подібні країни «матимуть стати більш дисциплінованими, враховуючи час переходу від простої інвестиційної стратегії до такої, що включає технології, перш ніж виділяти значні ресурси на інновації».

Однак, для В'єтнаму нам потрібно навчитися ще однієї головної літери: впровадження. Фаза впровадження завжди є найслабшою ланкою. Озираючись назад, ми мали багато гарних рішень та грандіозних прагнень, але вони не досягли успіху – найяскравішим прикладом є недосягнута мета індустріалізації та модернізації до 2020 року. Цілі розвитку на період 2026-2030 років дуже амбітні, але без належного впровадження успіху буде дуже важко досягти.

Щодо інституцій та бізнес-середовища, у Звіті про світовий розвиток за 2024 рік зазначається, що ще багато чого потрібно зробити, щоб уникнути пастки середнього рівня доходу, спричиненої інституційними факторами.

Перш за все, необхідно продовжувати розширювати простір для конкуренції, тобто обмежувати монополії та привілеї. У В'єтнамі державний сектор підприємств та кумівські підприємства все ще володіють багатьма ресурсами. У звіті застерігається, що захист державних підприємств або надання переваги бізнесу з «закуліссям» може придушити інновації та загальну ефективність. В'єтнаму слід вивчити досвід інших країн: зробити прозорими операції державних підприємств, справді приватизувати державні підприємства, які держава не повинна зберігати у власності, та створити рівні умови для доступу приватних компаній до раніше монополізованих секторів (електроенергетика, енергетика, телекомунікації...).

Інституційна реформа також включає підвищення ефективності правової та судової систем для захисту прав власності та забезпечення виконання контрактів – ключових факторів для впевненого довгострокового інвестування та впровадження інновацій у бізнесі.

Один із моментів, виділених у звіті, який В'єтнаму слід врахувати, – це уникнення крайніх політичних роздумів щодо розміру бізнесу. В'єтнам вже давно має багато програм підтримки малих та середніх підприємств (МСП). Хоча широка підтримка малого бізнесу є важливою для підтримки стартапів, вона може знизити продуктивність та спотворити розподіл ресурсів. В'єтнаму необхідно розрізняти «малий» та «новий»: йому слід заохочувати новостворені підприємства з інноваційними ідеями, а не підтримувати малий, але неефективний бізнес виключно заради кількості.

Водночас нам потрібно визнати позитивну роль великих підприємств: замість того, щоб дискримінувати великі приватні корпорації, ми повинні створити умови для їхньої чесної конкуренції та розширення на міжнародному рівні – за умови, що вони дотримуються правил гри. Винагороджуйте успіх, долайте невдачі: підприємства, які працюють ефективно та роблять значний внесок, повинні бути відзначені; підприємствам, які зазнають тривалих збитків, слід дозволити збанкрутувати, щоб ресурси перетікали в інші місця.

Що стосується розвитку людських ресурсів, В'єтнам високо цінується за загальну освіту, але вища освіта та професійна підготовка все ще не відповідають потребам економіки. В'єтнаму слід реформувати вищу освіту, щоб вона була більш практичною, заохочувала творчість замість механічного навчання та залучала іноземні таланти.

Зокрема, В'єтнаму слід ефективно використовувати свою жіночу робочу силу, яка складається з високого відсотка жінок. Хоча В'єтнам досяг значних успіхів у гендерній рівності в освіті та зайнятості, жінки все ще обіймають мало керівних посад і стикаються з деякими професійними упередженнями. Створення можливостей для жінок просуватися по службі, створювати бізнес та брати участь у STEM-галузях допоможе В'єтнаму підвищити продуктивність та інновації.

Нарешті, щодо довкілля та боротьби зі зміною клімату, В'єтнам зобов'язався досягти нульового рівня викидів до 2050 року. В'єтнам бере участь у глобальних ланцюгах створення вартості відновлюваної енергії (таких як виробництво сонячних панелей та акумуляторних акумуляторів) як для розвитку своєї економіки, так і для розробки чистих побутових технологій. Водночас сектор електроенергетики потребує реформування у напрямку конкурентного ринку та пріоритетного використання чистої енергії.

Нещодавнє рішення зупинити будівництво нових вугільних електростанцій та перейти на вітрову та сонячну енергетику є кроком у правильному напрямку. Однак, щоб залучити приватні інвестиції у відновлювану енергетику, В'єтнаму потрібна стабільна політика та прозорі ціни на електроенергію. Поступове скасування субсидій на викопне паливо також має відбуватися за планом, супроводжуючись підтримкою бідних, щоб ніхто не залишився позаду, коли ціни на енергоносії зростають.

Підсумовуючи, В'єтнам може багато чого навчитися зі звіту WDR 2024 року – від своєчасного переходу до стратегічного розвитку (від 1i до 2i, з метою досягнення 3i) до інституційних реформ для створення рівних умов гри, підвищення продуктивності шляхом впровадження технологій та конкуренції, а також забезпечення рівних можливостей для всіх. Щоб уникнути пастки середнього доходу та досягти цілі на 2045 рік, В'єтнаму необхідно прискорити та впровадити ці заходи більш синхронно та рішуче.

Vietnamnet.vn

Джерело: https://vietnamnet.vn/cong-thuc-3i-va-khat-vong-viet-nam-thinh-vuong-2392829.html