Відсутність політичних механізмів для просування стратегічних технологій.
Протягом багатьох років В'єтнам запровадив численні преференційні політики для високотехнологічних підприємств, високотехнологічних зон та дослідницької та розробницької (НДДКР) діяльності. Однак, оскільки країна вступає у фазу конкуренції, що базується на ключових та стратегічних технологіях, чинна система політики виявляє багато обмежень. Преференційні політики є фрагментарними та не мають системного підходу. Політика щодо інвестицій, оподаткування, землі, наукових досліджень, державних закупівель та інтелектуальної власності регулюється багатьма різними документами, що ускладнює доступ бізнесу до них та не створює комплексного механізму підтримки протягом усього життєвого циклу розробки технологій.

Важливо, що політика зосереджена переважно на етапі дослідження, тоді як етапи з вищим ризиком, такі як тестування, верифікація, стандартизація, комерціалізація та розширення виробництва, не мають належних механізмів підтримки. Це «вузьке місце», яке перешкоджає перетворенню багатьох результатів досліджень на комерційні продукти.
Крім того, у минулому нам бракувало достатньо привабливих механізмів для залучення провідних експертів, головних інженерів та видатних науковців до участі у стратегічних технологічних проектах. В умовах дедалі жорсткішої глобальної конкуренції за технологічні таланти це прогалина в політиці, яку необхідно негайно усунути. Тільки тоді ми зможемо залучити високоякісні людські ресурси до участі у реалізації стратегічних технологічних проектів.
Стратегічні технології – це вузькоспеціалізована галузь, яка вимагає від підприємств, що інвестують у них, значних інвестицій, включаючи вартість землі, будівництво лабораторій, дослідницьких центрів та систем тестування. Хоча багато країн запровадили передову політику стимулювання для залучення інвестицій у стратегічні сектори, такі як напівпровідники, штучний інтелект, біотехнології та нові матеріали, нинішня політика В'єтнаму ще не створила достатньо сильної конкурентної переваги, щоб залучити підприємства до інвестування у стратегічні технології.
Проривна політика для стратегічних технологій
З огляду на дедалі жорсткішу конкуренцію в галузі технологій, особливо ключових технологій, нам потрібні механізми та політика, які надають пріоритет стратегічним технологіям. Примітною особливістю проекту указу є його підхід, заснований на ланцюжку створення вартості, а не на підтримці окремих етапів окремо. Політика розроблена для охоплення всього: від людських ресурсів, досліджень, інтелектуальної власності, інфраструктури, інвестиційного капіталу до комерціалізації продукції.
Примітно, що в проекті нормативних актів вперше повністю окреслено механізми залучення та використання високотехнологічних людських ресурсів, включаючи критерії визначення високотехнологічного персоналу, стандарти для головних інженерів, експертів та видатних науковців, а також відповідну політику стимулювання. Це є вирішальною умовою для формування сильних дослідницьких груп та масштабних програм розвитку технологій.
Проект постанови додає політику підтримки витрат на інспекцію, випробування, сертифікацію стандартів та технічних регламентів, а також на внутрішню та міжнародну оцінку стратегічних технологічних продуктів. Конкретний рівень підтримки визначатиметься компетентним органом на основі змісту підтримки, законних витрат, потенціалу комерціалізації, доцільності використання та здатності збалансувати державний бюджет. Розробка, оцінка та публікація національних стандартів та національних технічних регламентів для стратегічних технологій та стратегічних технологічних продуктів здійснюватимуться за спрощеними процедурами, передбаченими законом про стандарти та технічні регламенти.
Проект постанови також додає положення, що дозволяє застосовувати спрощений метод прямих контрактів для пакетів заявок на ключові національні дослідницькі, випробувальні та спільні лабораторні інвестиційні проекти, що служать розвитку стратегічних технологій; та додає правила щодо механізму витрачання та управління коштами відповідно до етапів оцінювання для реалізації стратегічних технологічних завдань.
Крім того, проект постанови також пропонує додати такі стимули, як звільнення від орендної плати за землю на весь термін оренди для Центрів стратегічних технологій, Центрів високих технологій та підприємств стратегічних технологій. Водночас проект постанови також додає пільгові політики для інвестиційних проектів у будівництво та експлуатацію інфраструктури у високотехнологічних зонах: повне звільнення від орендної плати за землю на весь термін оренди для земель, наданих в оренду для інвестиційних проектів у галузі високих технологій та стратегічних технологій; звільнення від орендної плати за землю на 15 років та зниження орендної плати за землю на 50% на решту періоду для решти земельної площі, за умови, що інвестор в інфраструктуру не включає звільнену або знижену орендну плату за землю до ціни суборенди.
Зокрема, для фази комерціалізації проект вперше запроваджує механізм підтримки з використанням ваучерів фінансової підтримки та передбачає, що державні установи, установи державної служби та державні підприємства надають пріоритет використанню бюджетних коштів для закупівлі стратегічних технологічних продуктів та послуг через механізм закупівель. Це допомагає сформувати початковий ринок для нових технологічних продуктів – фактор, який зараз потрібен багатьом технологічним стартапам. Це вважається вирішальною початковою основою для більшої впевненості бізнесу у наданні стратегічних технологічних послуг.
Очевидно, що багато політик – це не просто фінансові стимули, а й спрямовані на усунення інституційних бар'єрів, починаючи від процедур інтелектуальної власності та механізмів управління науково-технічними завданнями і закінчуючи розвитком дослідницької інфраструктури та механізмами створення ринків для нових технологічних продуктів. Це являє собою перехід від менталітету «підтримки бізнесу» до «створення екосистеми», в якій держава відіграє певну роль у створенні сприятливого середовища для розвитку бізнесу.
Політика, додана до проекту указу, спрямована не лише на вирішення нагальних труднощів, але й на створення конкурентного на міжнародному рівні інвестиційного середовища для стратегічних технологічних секторів. Якщо її буде прийнято та впроваджено комплексно, ця нова політика створить значний поштовх для досліджень, розробок та комерціалізації стратегічних технологій, сприяючи реалізації мети побудови технологічної самостійності, підвищення національної конкурентоспроможності та створення основи для більш глибокої участі В'єтнаму у глобальних технологічних ланцюгах створення вартості на новому етапі розвитку.
Джерело: https://daibieunhandan.vn/cu-huych-cho-cong-nghe-chien-luoc-phat-trien-10421744.html







