Велика гра та правило 10 слів

Віце- прем'єр-міністр Чан Лу Куанг головував на конференції з розгортання проекту «сталий розвиток 1 мільйона гектарів високоякісного спеціалізованого рису з низьким рівнем викидів, пов'язаний із зеленим зростанням у регіоні дельти Меконгу до 2030 року» - Фото: VGP/Хай Мінь

У конференції також взяли участь Міністр сільського господарства та розвитку сільських районів Ле Мінь Хоан, керівники кількох центральних міністерств та відомств, а також 12 населених пунктів дельти Меконгу, науковці та представники кількох міжнародних організацій.

Дельта Меконгу, з природною площею 4 092 000 гектарів, з яких 2 575 000 гектарів використовуються для сільськогосподарського виробництва, є одним з основних районів виробництва рису у В'єтнамі. Виробництво рису в регіоні в останні роки завжди було стабільним на рівні 24-25 мільйонів тонн, що становить понад 55% виробництва рису в країні та понад 90% експорту рису країни, створюючи робочі місця та доходи для мільйонів сільськогосподарських господарств регіону.

Експорт рису у 2023 році сягне понад 4,8 млрд доларів США, що на 17,4% більше за обсягом та на 39,4% за вартістю порівняно з 2022 роком. Експортні ціни на рис з В'єтнаму продовжують зростати та поступово досягають найвищих показників у світі.

Окрім досягнень, дельта Меконгу все ще має обмеження, такі як відсутність багатьох концентрованих, великомасштабних рисообробних районів зі зв'язками та співпрацею в ланцюжку створення вартості між рисовиробниками та кооперативами й підприємствами; вирощування рису не є сталим, оскільки фермери досі використовують багато хімічних добрив та пестицидів, які впливають на навколишнє середовище та збільшують викиди парникових газів...

Завдяки великому виробництву рису, дельта Меконгу виробляє близько 26-27 мільйонів тонн соломи, з яких 70% спалюється та закопується в ґрунт, решта 30% збирається та використовується для вирощування грибів, мульчування посівів, транспортування фруктів та корму для тварин. Спалювання соломи забруднює навколишнє середовище, а закопування соломи на затоплених полях збільшує викиди метану (CH4) та інших парникових газів. Ця ситуація вимагає використання соломи в циклічному сільському господарстві, щоб максимізувати використання поживних речовин, що містяться в соломі, зменшити втрати поживних речовин, зменшити забруднення навколишнього середовища, зменшити викиди парникових газів та збільшити доходи рисовиробників та пов'язаних з ними комерційних виробничих послуг.

З іншого боку, останнім часом зростають вимоги ринку, а правила країн-імпортерів стають дедалі суворішими, вимагаючи покращення якості рису, забезпечення безпеки харчових продуктів, включаючи мінімізацію використання хімічних речовин та скорочення викидів. Крім того, на COP26 прем'єр-міністр також підписав зобов'язання прагнути до нульових викидів до 2050 року.

У вищезазначеному контексті Уряд схвалив Проєкт «Сталий розвиток 1 мільйона гектарів високоякісного та низьковикислотного вирощування рису, пов'язаного із зеленим зростанням у регіоні дельти Меконгу до 2030 року».

Проект має особливе значення для орієнтації трансформації методів сталого вирощування рису в дельті Меконгу та формування й розвитку великомасштабних, стабільних, довгострокових концентрованих районів сировини, що забезпечує сталу та ефективну якість сільського господарства.

Мета проєкту — скоротити виробничі витрати на 30%, що сприятиме зменшенню витрат на виробництво рису для фермерських господарств приблизно на 9 500 мільярдів донгів; збільшити рентабельність рисовиробників на 50%; а також скоротити викиди парникових газів на 10%.

Проект пов'язаний з реорганізацією виробничої системи відповідно до ланцюжка створення вартості, застосуванням стійких сільськогосподарських процесів для підвищення вартості, сталого розвитку рисової галузі, підвищення ефективності виробництва та бізнесу, доходів та життя рисовиробників, захисту навколишнього середовища, адаптації до зміни клімату та скорочення викидів парникових газів, сприяння виконанню міжнародних зобов'язань В'єтнаму.

Під час реалізації Проєкту буде апробовано низку нових політик, що відповідають світовим тенденціям, таких як виплата вуглецевих кредитів на основі результатів для 1 мільйона гектарів високоякісного рису з низьким рівнем викидів, пов'язаних із зеленим зростанням, циркулярним виробництвом та використанням багатоцінності у виробництві рису з інвестиційною або кредитною політикою та механізмами, спрямованими на залучення бізнесу у сферу виробництва та переробки рису.

Після успішного пілотного проекту ця модель у дельті Меконгу буде поширена по всій країні, з метою зробити «Зелений розвиток, скорочення викидів, висока якість» брендом в'єтнамського рису.

Міністерство сільського господарства та розвитку сільських районів оцінює загальний капітал для реалізації Проєкту приблизно в 800 мільйонів доларів США з таких джерел: бюджет; кредит, соціалізовані джерела; безповоротні джерела фінансування, позики офіційної допомоги розвитку та інші законні джерела, де основними джерелами капіталу є безповоротна допомога, позики, кредитний капітал та доходи від вуглецевих кредитів.

Заступник міністра сільського господарства та розвитку сільських районів Чан Тхань Нам заявив, що Світовий банк (СБ) погодився обрати цей проект як один з ключових в Азіатсько-Тихоокеанському регіоні та надасть В'єтнаму позику у розмірі 500 мільйонів доларів США.

Заступник міністра Тран Тхань Нам повідомив, що Міністерство сільського господарства та розвитку сільських районів створило Керівний комітет для реалізації проекту на чолі з міністром Ле Мінь Хоаном за участю керівників Міністерства планування та інвестицій, Міністерства фінансів, Міністерства природних ресурсів та навколишнього середовища, Державного банку, представників Світового банку та представників керівників 12 населених пунктів дельти Меконгу.

Міністерство також співпрацює зі Світовим банком над розробкою та мобілізацією джерел безповоротної допомоги та підготовкою кредитних проектів; а також координує роботу з експертами Фонду конверсії вуглецевих активів для створення системи моніторингу, звітності та перевірки (MRV) для Проекту, яка слугуватиме основою для надання вуглецевих кредитів на виробництво рису та їх обміну на ринку, сприяючи збільшенню доходів виробників рису та одночасному зменшенню викидів.

Міністерство також співпрацює з Державним банком, комерційними банками та Банком сільського господарства та розвитку сільських районів над розробкою кредитної програми для підтримки підприємств та кооперативів, що беруть участь у Проекті.

Міністр Ле Мінь Хоан повідомив, що міністерство створить Управління для координації реалізації проекту в штаб-квартирі міністерства та місті Кантхо.

Згідно з даними Міністерства сільського господарства та розвитку сільських районів, Народні комітети провінцій дельти Меконгу, на основі критеріїв спеціалізованих районів, визначать райони, що відповідають критеріям, зареєструють та розроблять план реалізації Проекту на 2024 рік та для кожного етапу; консолідують та вдосконалять організацію та розподіл коштів для завершення початкових умов реалізації Проекту у 2024 році та наступних роках.

Місцеві органи зміцнюють систему інфраструктури для рисоводчих районів, що беруть участь у Проекті, особливо іригаційну інфраструктуру; запроваджують місцеві механізми та політику для залучення інвестицій від підприємств; підтримують та розвивають кооперативи, навчають людські ресурси для управління кооперативами, модернізують інфраструктуру для участі у ланцюжку створення вартості сталого виробництва рису.

Водночас, населені пункти розробляють конкретні плани реалізації Проєкту, звітують перед Міністерством сільського господарства та розвитку сільських районів; та організовують попередній огляд реалізації Проєкту у 2025 році.

Фото: VGP/Хай Мінь

Створення симбіотичної екосистеми для реалізації Проєкту

Виступаючи на конференції, представники асоціацій, дослідницьких інститутів та населених пунктів оцінили Проект як «ковток свіжого повітря», що демонструє нову рішучість уряду поступово модернізувати рисову промисловість країни.

Проєкт не лише приносить пряму вигоду майже 1,5 мільйонам фермерів, але й сприяє утвердженню В'єтнаму як відповідальної країни у забезпеченні глобальної продовольчої безпеки та скороченні викидів парникових газів.

Запропонувавши багато напрямків та рішень для ефективної реалізації Проекту, делегати наголосили, що особливу увагу необхідно приділити навчанню, щоб фермери могли опанувати та опановувати пакети технічної підтримки; якомога швидше до програми необхідно впровадити науково-технічні досягнення та сорти рису з видатними поживними характеристиками; а також має бути запроваджена міжнародно визнана система моніторингу та звітності, щоб продукція Проекту була справді «високоякісним рисом з низьким вмістом вуглецю».

Делегати наголосили на необхідності механізму, який чітко визначатиме переваги участі підприємств у реалізації Проекту; значних інвестицій у механізацію та іригаційні системи для збереження прісної води для виробництва рису; наявності механізму координації діяльності з експорту рису для забезпечення максимальної вигоди для фермерів та рисової експортної галузі В'єтнаму; та посилення інформаційно-комунікаційної роботи для підвищення обізнаності про Проект.

У презентаціях було наголошено на необхідності розробки національної програми досліджень у галузі рису та технологій для підготовки до наступних 5-10 років; пілотного впровадження програми вуглецевих кредитів у контексті зобов'язань міжнародних організацій надати В'єтнаму фінансову підтримку та доступ до ринку.

Делегати також наголосили на необхідності інтеграції Проєкту з іншими програмами; збільшення мобілізації ресурсів для Проєкту через державно-приватне партнерство; та посилення міжнародної співпраці.

Завершуючи конференцію, віце-прем'єр-міністр Чан Лу Куанг наголосив, що імідж та міжнародне становище В'єтнаму продовжують зміцнюватися останнім часом, включаючи внесок рисової промисловості у забезпечення національної продовольчої безпеки, сприяючи забезпеченню глобальної продовольчої безпеки, тоді як деякі країни припинили експорт рису.

У дипломатичних обмінах країни та міжнародні організації високо оцінюють досягнення В'єтнаму в розвитку сільського господарства та сподіваються, що В'єтнам поділиться своїм досвідом і підтримає багато країн у розвитку сільського господарства та забезпеченні продовольчої безпеки.

Висловлюючи захоплені коментарі на конференції, віце-прем'єр-міністр Чан Лу Куанг наголосив, що Проєкт – це велика справа, тому є 4 труднощі: складно, оскільки вперше встановлюється ціль – 1 мільйон гектарів високоякісного рису, скорочуючи викиди; складно через зміну звичок у веденні цього проєкту; складно, оскільки на нього завжди безпосередньо впливають нестабільні зміни цін на рис на ринку; важко досягти консенсусу з деяких питань, пов'язаних з інтересами деяких організацій та окремих осіб, як правило, уніфікації експортних цін на рис.

Для досягнення поставлених цілей у великій грі віце-прем'єр-міністр наголосив на принципі з 10 слів: щирість, відповідність, гнучкість, співпраця та контроль.

Віце-прем'єр-міністр наголосив на необхідності об'єднання зусиль уряду, місцевих органів влади та бізнесу, щоб поступово заохотити кожного фермера до «щирого» ставлення до цього проекту. Досвід показує, що будь-що складне можна зробити, якщо є правильний підхід, правильний метод та рішучість, як правило, у боротьбі з пандемією COVID-19 В'єтнам посідає 9-е місце у світі за результатами запобігання епідеміям.

За словами віце-прем'єр-міністра, якщо ми не «дотримуватимемося» планів, принципів та стандартів, ми зазнаємо невдачі, але водночас ми повинні бути «гнучкими» та креативними у своїх діях, відповідних кожному регіону та місцевості, і особливо адаптуватися до дедалі серйозніших та непередбачуваніших наслідків зміни клімату.

Віце-прем'єр-міністр зазначив, що має бути хороша «співпраця», перш за все у переговорах щодо позик, координації між центральними установами, між центральним урядом та місцевими органами влади, а також між підприємствами; наголосив, що «ми зазнаємо невдачі, якщо підприємства братимуть участь у цьому проекті по-своєму, без дотримання вимог та координації». Крім того, програми мають бути добре інтегровані, щоб створити спільну силу, аби ми могли разом перемогти.

Віце-прем'єр також наголосив на необхідності належного «контролю», щоб уникнути відхилень від стандартів та вказівок і оперативно коригуватися відповідно до фактичної ситуації на основі регулярних зведень та підсумків, особливо хороших моделей та практик.

Підтверджуючи, що Уряд зобов'яжеться та супроводжуватиме реалізацію Проєкту, Віце-прем'єр-міністр доручив Міністерству сільського господарства та розвитку сільських районів негайно подати Уряду та Прем'єр-міністру: Проєкт запозичення капіталу від Світового банку для реалізації Проєкту; Пілотну політику, механізм оплати вуглецевих кредитів на основі результатів для 1 мільйона гектарів високоякісного рису з низьким рівнем викидів; та запропонувати Міністерству додатковий державний інвестиційний капітал для підтримки інвестиційних статей Проєкту.

Віце-прем'єр-міністр доручив Міністерству фінансів розрахувати план мобілізації капіталу для реалізації Проєкту; запропонувати механізм інтеграції Проєкту з іншими програмами, можливо, аналогічний пілотному механізму, в якому кожен населений пункт має 2 райони, яким дозволено змішувати капітал з усіх 3 загальнонаціональних цільових програм.

Щодо капіталу ОПР, віце-прем'єр-міністр зазначив, що необхідно приділяти пильну увагу етапу переговорів для гармонізації процедур між В'єтнамом та донорами, сприяючи розподілу коштів після отримання позик.

Джерело: https://baotainguyenmoitruong.vn/de-an-1-trieu-ha-lua-chat-luong-cao-cuoc-choi-lon-va-nguyen-tac-10-chu-369660.html