Людям важко вибрати постачальника електроенергії, EVN все ще залишається «єдиним» постачальником.

Незважаючи на наявність багатьох постачальників, ринок електроенергії залишається неконкурентним, оскільки EVN відіграє роль єдиного посередника-покупця, монополізуючи оптову та роздрібну торгівлю.

Три рівні ринку електроенергії не були впроваджені, як планувалося, і EVN наразі залишається єдиним посередником-покупцем на ринку - Фото: H.HIEP

На конкурентному ринку електроенергії бере участь багато постачальників, але це не означає, що споживачі мають право вибирати постачальників відповідно до своїх потреб, оскільки Vietnam Electricity Group (EVN) досі відіграє роль єдиного, ексклюзивного посередника-покупця на оптовому та роздрібному ринках.

Згідно з щойно оприлюдненою Резолюцією 70 «Про забезпечення національної енергетичної безпеки до 2030 року з перспективою до 2045 року», Політбюро висловило необхідність реструктуризації електроенергетичної галузі, розвитку ринку електроенергії в напрямку підвищення конкурентоспроможності, прозорості, ефективності та синхронізації із забезпеченням енергетичної безпеки; ефективного впровадження механізму прямої купівлі-продажу електроенергії, а також одночасного розширення права вибору споживачів електроенергії щодо доступу та вибору постачальника електроенергії, який відповідає їхнім потребам.

Розвиток ринку електроенергії несуттєвий?!

Угода про пряме купівлю електроенергії (DPPA) вважається однією з політик реалізації роздрібного ринку електроенергії, допомагаючи покупцям (виробничим підприємствам) вибирати постачальників електроенергії (проекти відновлюваної енергетики) для задоволення своїх потреб у постачанні електроенергії.

Однак, хоча він був виданий майже рік тому, жоден покупець досі не підписав договір купівлі-продажу електроенергії з продавцем, що призвело до того, що цей довгоочікуваний поліс залишається «у глухому куті».

Експерт з питань енергетики Ха Данг Сон, директор Центру досліджень енергетики та зеленого зростання, заявив, що купівля електроенергії безпосередньо з проектів відновлюваної енергетики буде дешевшою, ніж купівля у EVN. Цей механізм також створює багато покупців і продавців на ринку, сприяючи розвитку ринкової конкуренції.

Однак, під час фактичного впровадження виникли проблеми, пов'язані з визначенням витрат, особливо витрат та ролі EVN, на які припадає 37% джерел електроенергії, що визначаються в механізмі DPPA, який ще не досяг консенсусу між сторонами.

Наприклад, витрати на передачу електроенергії, допоміжні послуги та інші витрати у разі закупівлі електроенергії через лінії електропередачі EVN або витрати на компенсацію джерел електроенергії від EVN, коли відновлювана енергія не може задовольнити попит.

На нещодавній зустрічі з оцінки впровадження механізму DPPA директор Управління електроенергетики Фам Нгуєн Хунг також заявив, що впровадження викликало багато скарг з боку місцевих органів влади та підприємств.

Зокрема, щодо механізму DPPA залишаються невирішеними три групи питань, зокрема: система цін на електроенергію в механізмі DPPA через приватну мережу; вартість врегулювання різниці в механізмі DPPA через національну мережу та сертифікат реєстрації для будівництва сонячних електростанцій на дахах.

Історія з «блокуванням» у впровадженні механізму DPPA, коли покупці та продавці електроенергії досі не можуть зустрітися один з одним, показує проблеми, що виникають на ринку електроенергії, коли EVN відіграє провідну роль на оптовому та роздрібному етапах ринку, монополізуючи етапи передачі та розподілу, а механізми вирішуються повільно.

EVN досі є єдиним покупцем і продавцем на ринку.

Тим часом, згідно з рішенням Прем'єр-міністра , виданим у 2013 році, конкурентний ринок електроенергії поділено на три рівні, зокрема: конкурентне виробництво, конкурентний опт та конкурентна роздрібна торгівля. З них конкурентний ринок виробництва офіційно працює з 1 липня 2012 року, і на сьогоднішній день у ньому беруть участь понад 100 електростанцій.

Згідно з рішенням про дорожню карту, підписаним Прем'єр-міністром у 2013 році, конкурентний ринок виробництва електроенергії буде впроваджено до 2014 року, потім з 2015 по 2016 рік буде запроваджено конкурентний оптовий ринок, який буде завершено у 2017 році, а з 2021 року буде впроваджено конкурентний роздрібний ринок електроенергії, повна реалізація якого запланована на 2023 рік.

Тим часом, згідно з проектом розробки конкурентної моделі роздрібного ринку електроенергії, затвердженим Міністерством промисловості і торгівлі у липні 2020 року, ринок буде розділено на три фази: до кінця 2021 року – підготовка до роздрібного ринку електроенергії; з 2022 по 2024 рік – надання клієнтам можливості купувати електроенергію на спотовому ринку.

Це означає поступовий надання клієнтам можливості обирати собі продавця електроенергії після 2024 року, замість того, щоб обмежуватися покупками в одного продавця на основі географічного регіону.

Затримка у впровадженні конкурентного ринку електроенергії, що було передбачено Законом про електроенергетику та пов'язаними документами, особливо роздрібного ринку електроенергії, робить неможливим виконання вимоги щодо прискорення виходу на ринок та реструктуризації електроенергетичної галузі.
запит.

Доктор Нгуєн Хюй Хоач, член Наукової ради В'єтнамської енергетичної асоціації, зазначив, що досі EVN залишається єдиним покупцем і продавцем на ринку, тоді як дорожня карта впровадження конкурентного ринку електроенергії пропонується вже понад десять років, але досі не впроваджена своєчасно згідно з планом, що свідчить про недоліки на ринку.

За словами пана Хоуча, відокремлення Національного центру управління енергетичною системою (A0) від EVN та створення Компанії з управління ринком електроенергії (NSMO) під управлінням Міністерства промисловості і торгівлі вважається кроком уперед для сприяння конкурентному ринку електроенергії.

Оскільки мобілізація джерел електроенергії на конкурентному ринку електроенергії більше не залежатиме від суб'єктивних факторів чи втручань, пов'язаних з EVN, таких як пріоритетність заводів EVN чи прив'язка до розрахунку прибутків та збитків цієї групи.

«Однак, для впровадження конкурентного оптового та роздрібного ринку необхідно зробити багато, наприклад, удосконалити політичні механізми для належного функціонування ринку, зменшити адміністративне втручання в такі фактори, як ціни на електроенергію, розділити етапи роздрібної торгівлі та сприяти приватизації електроенергетики», – сказав пан Хоуч.

Досі складно брати участь у конкурентних торгах

За словами пана Ха Данг Сона, протягом останніх 10 років уряд та відповідні сторони доклали значних зусиль, щоб зробити ринок електроенергії більш прозорим та конкурентним.

Фактично, був період, коли приватний сектор брав участь у роздрібній торгівлі електроенергією, але впровадження не було ефективним і не забезпечувало професіоналізму, тому маркетинг приватного сектору для роздрібної торгівлі не міг розвиватися так, як очікувалося.

Тим часом, виробництво та постачання електроенергії на конкурентному ринку електроенергії, хоча й започатковано за участю багатьох сторін, все ще не забезпечує справжньої конкуренції.

«Насправді, окрім проектів гідроенергетики та теплоенергетики, які мобілізуються відповідно до ринкових цін, все ще існують групи, яким дуже важко брати участь у конкурентних торгах, і які мобілізуються відповідно до контрактів на купівлю електроенергії, що означає зобов’язання щодо обсягу виробництва, споживання та ціни продажу, такі як проекти BOT, ДПП та приватні інвестиційні проекти», – сказав пан Сон.

Необхідно забезпечити незалежність мережі передачі електроенергії.

Реструктуризація електроенергетичної галузі, щоб люди могли обирати своїх постачальників електроенергії, є завданням, викладеним у Резолюції 70 - Фото: NAM TRAN

Д-р Нгуєн Хюй Хоач зазначив, що можна розглянути питання про розділення електророзподільних корпорацій, які є електроенергетичними корпораціями трьох регіонів, щоб розділити завдання розподілу та роздрібної торгівлі.

«На той час регіональні енергетичні корпорації будуть повністю незалежними від EVN, виступаючи покупцями електроенергії з джерел енергії, включаючи джерела енергії EVN, та перепродаючи її нужденним клієнтам, незалежно від адміністративних кордонів».

«Таким чином, споживач електроенергії в Ханої може купувати електроенергію на електростанції в Центральному або Південному регіонах, тобто він може вибрати постачальника електроенергії», – запропонував пан Хоуч.

Пан Тран Ань Тай, колишній директор A0, зазначив, що впровадження ринку електроенергії має багато складних факторів, які вимагають прозорості оптового ринку та відсутності лише одного покупця – Компанії з торгівлі електроенергією, яка наразі перебуває під управлінням EVN. Поряд з цим, EVN необхідно відокремити роздрібну частину від частини обслуговування розподільчої мережі енергетичних корпорацій.

Держава також повинна мати механізм регулювання відповідних роздрібних цін з урахуванням коливань вільного оптового ринку, а також механізм роздрібних продажів бідним домогосподарствам та віддаленим районам, який можуть здійснювати комунальні підприємства. Зокрема, необхідно забезпечити незалежність мережі передачі електроенергії та використання електростанцій без дискримінації.

«Після створення компанія NSMO, відокремлена від EVN, повинна функціонувати як акціонерне товариство, акціонерами якого будуть великі енергетичні корпорації та корпорації з передачі та розподілу, тобто як некомерційна компанія, щоб забезпечити свою незалежну та об’єктивну роль на ринку», – підтвердив пан Тай.

Повернутися до теми

NGOC AN

Джерело: https://tuoitre.vn/dan-kho-duoc-chon-nha-cung-cap-dien-evn-van-la-duy-nhat-2025090821471906.htm