Легалізувати інспекційну діяльність організацій-учасниць страхування вкладів відповідно до плану та змісту, визначених Державним банком.

Чинний Закон про страхування депозитів надав Страхуванні депозитів В'єтнаму (DIV) право та обов'язок контролювати та перевіряти дотримання законодавчих норм щодо страхування депозитів. Фактично, щороку DIV розробляє плани та проводить безпосередні перевірки близько 300 організацій, що беруть участь у DI.

BHTGVN контролює та перевіряє дотримання законодавчих норм щодо страхування депозитів, а також рекомендує Державному банку вживати заходів щодо усунення порушень законодавчих норм щодо страхування депозитів.

Зміст перевірки включає: (i) Виконання правил щодо запиту на видачу, перевипуск; розміщення сертифіката участі у програмі страхування депозитів; (ii) Розрахунок та сплата внесків за страхування депозитів; (iii) Отримання застрахованих депозитів; (iv) Надання інформації про застраховані депозити, іншої інформації та звітів, як того вимагає Страхування депозитів В'єтнаму.

Окрім проведення перевірок організацій-учасниць Схеми страхування вкладів, як це передбачено Законом про страхування вкладів, 12 березня 2019 року Прем'єр- міністр видав Директиву № 06/CT-TTg, якою доручив Схемі страхування вкладів В'єтнаму координацію, участь та підтримку інспекційних та наглядових функцій Державного банку щодо Народних кредитних фондів.

Крім того, Стратегія розвитку страхування вкладів до 2025 року з перспективою до 2030 року, видана разом із Рішенням Прем'єр- міністра № 1660/QD-TTg від 30 грудня 2022 року, визначає завдання та рішення щодо дослідження та внесення змін і доповнень до Закону про страхування вкладів, який визначає права та обов'язки організацій страхування вкладів щодо підтримки функцій Державного банку з інспекції та нагляду за Фондами народного кредиту.

Відповідно до вказівок Прем'єр-міністра, у період 2019-2025 років Державний банк пілотував завдання BHTGVN щодо перевірки дотримання законодавчих норм щодо безпеки банківської діяльності для 354 QTDND. Зміст включає: (i) Перевірку діяльності з мобілізації ощадних вкладів; (ii) Перевірку управління та використання важливих печаток; (iii) Перевірку дотримання норм щодо коефіцієнтів безпеки в операціях; (iv) Перевірку кредитної діяльності.

Згідно з оцінкою Державного банку, BHTGVN завершив інспекційну роботу, щоб забезпечити зміст та час проведення інспекції, як того вимагав Державний банк.

Під час перевірки BHTGVN виявила, що низка організацій, що беруть участь у BHTG, все ще мають помилки у виконанні положень закону про BHTG, а також положень закону та Державного банку, пов'язаних з мобілізацією застрахованих депозитів, управлінням та використанням важливих печаток, тим самим чітко вказуючи на причини та надаючи відповідні рекомендації кожному суб'єкту перевірки, а також Державному банку щодо своєчасного вжиття коригувальних, виправних та усунення недоліків.

Водночас, BHTGVN також виявила необґрунтовані механізми та політику для внесення пропозицій та рекомендацій компетентним органам щодо відповідних змін та доповнень з метою посилення управління організаціями-учасницями BHTG, створення умов для безпечного та здорового розвитку організацій-учасниць BHTG.

Необхідно легалізувати інспекційну діяльність організацій-учасниць соціального страхування за планом та змістом, визначеними Державним банком. (ілюстративне фото: DIV)

Це є практичною основою для доведення того, що BHTGVN має достатні можливості для виконання покладених на неї інспекційних завдань, як це передбачено проектом Закону про BHTG (зі змінами) .

Легалізувати інспекційну діяльність організацій-учасниць соціального страхування за планом та змістом, визначеними Державним банком.

Після 12 років впровадження, Закон про страхування вкладів переглядається та вноситься до нього зміни, щоб політика страхування вкладів була справді ефективною, захищала права вкладників, сприяла підтримці стабільності системи кредитних установ, а також забезпечувала безпечний та здоровий розвиток банківської діяльності.

Окрім визначення відповідальності за моніторинг та перевірку дотримання законодавчих норм щодо страхування депозитів, як це передбачено Законом про страхування депозитів 2012 року, проект Закону про страхування депозитів (зі змінами) пропонує доповнити важливі права та обов'язки організацій зі страхування депозитів, включаючи перевірку організацій-учасниць страхування депозитів відповідно до плану та змісту, визначених Державним банком . Відповідно, проект Закону про страхування депозитів (зі змінами) пропонує передбачити права та обов'язки організацій зі страхування депозитів: "Здійснювати перевірку організацій-учасниць страхування депозитів відповідно до плану та змісту, визначених Державним банком" .

Внесення змін та доповнень до прав та обов'язків організації зі страхування депозитів з метою забезпечення узгодженості між положеннями Закону про страхування депозитів та іншими законодавчими положеннями відповідно до вказівок компетентних органів, включаючи посилення ролі та доручення завдань Страхування депозитів В'єтнаму у координації участі та підтримці інспекційної функції Державного банку для організацій-учасниць страхування депозитів; водночас це є правовою основою для діяльності Страхування депозитів В'єтнаму щодо сприяння ролі та становищу організації зі страхування депозитів.

У контексті реалізації політики оптимізації апарату, Державний банк змінився з системи з 63 відділень Державного банку в кожній області та місті на 15 регіональних відділень Державного банку. Тим часом операційні характеристики системи кредитних установ розпорошені в багатьох місцях, масштаб операцій стає дедалі більшим і складнішим.

Таким чином, призначення Страхування депозитів В'єтнаму для інспектування кредитних установ вважається способом мобілізації більшої кількості ресурсів Страхування депозитів В'єтнаму для підтримки інспекційної роботи Державного банку та забезпечення багатовимірної перспективи в оцінці діяльності кредитних установ. Інспекційна функція Страхування депозитів В'єтнаму не перетинається/не перетинається з інспекційною діяльністю Державного банку; це необхідно для належного виконання функції Страхування депозитів В'єтнаму, яка полягає у сприянні забезпеченню безпечного розвитку системи кредитних установ.

За словами експертів , Це положення гарантує, що воно відповідає та не суперечить політиці «Забезпечення принципу проведення перевірок та оглядів підприємств лише раз на рік», передбаченій у Резолюції Політбюро № 68-NQ/TW від 4 травня 2025 року про розвиток приватної економіки. Як головуючий орган, Державний банк підготує та затвердить план перевірок для впровадження Службою страхування депозитів В'єтнаму; забезпечуючи відсутність дублювання або перекриття, а також відсутність ситуацій, коли для кредитної установи проводиться більше однієї перевірки/огляду на рік.

Міжнародний досвід показує, що виїзна перевірка є важливим професійним видом діяльності організації страхування депозитів. Згідно з рекомендацією Міжнародної асоціації страховиків депозитів (IADI), організація страхування депозитів є установою, яка несе багато ризиків (збитків для фонду страхування депозитів) у разі банкрутства банку; тому покладання відповідальності за перевірку на організацію страхування депозитів може мінімізувати ризик необхідності здійснювати платежі, зменшуючи негативний вплив на фонд страхування депозитів. У світі наразі існує близько 40 організацій страхування депозитів з функціями виїзної перевірки (такі як США, Тайвань, Корея, Індонезія, Японія...) .

Офіційна легалізація інспекційної діяльності організацій, що беруть участь у Страхуванні депозитів, відповідно до плану та змісту, визначених Державним банком, який Страхування депозитів В'єтнаму впроваджує, є необхідною вимогою та відповідає дійсності. Коли Страхування депозитів В'єтнаму бере участь у інспекційній роботі та підтримує її, Державний банк має додатковий канал моніторингу, водночас забезпечуючи багатовимірну перспективу оцінки діяльності кредитних установ. Такий підхід забезпечує координацію та відсутність дублювання: Державний банк, як і раніше, відіграє провідну роль, розробляючи комплексний план інспекцій та перевірок; на цій основі доручаючи Страхуванню депозитів В'єтнаму проводити конкретні щорічні інспекційні заходи.

Джерело: https://baophapluat.vn/luat-hoa-hoat-dong-kiem-tra-to-chuc-tham-gia-bao-hiem-tien-gui-theo-ke-hoach-noi-dung-do-ngan-hang-nha-nuoc-giao.html