Канцлер Німеччини Фрідріх Мерц (праворуч) зустрічається з президентом України Володимиром Зеленським у 2025 році - Фото: DPA
21 травня канцлер Німеччини Фрідріх Мерц надіслав листа лідерам ЄС, у якому визнав, що вступ України до блоку найближчим часом є «нереалістичним» через численні перешкоди та політично складні процедури ратифікації в багатьох країнах-членах.
Натомість він запропонував особливий статус: дозволити Києву доступ до брюссельських інституцій та оборонних механізмів ЄС без формального вступу до блоку, але з чіткими умовами.
Які спеціальні правила?
Пан Мерц обґрунтував свою ініціативу двома причинами: особливим статусом України як військово активної держави та значним прогресом у переговорах щодо вступу. Пропозиція також мала на меті сприяти мирним переговорам з Росією, ініційованими президентом США Дональдом Трампом.
Зокрема, статус «асоційованого члена» включає: дозвіл Україні відвідувати засідання Ради Європи та Європейського парламенту, але без права голосу; поступову інтеграцію до бюджету ЄС згідно з графіком – спочатку вона не робитиме внесків і не отримуватиме прямого фінансування, але програми, що управляються ЄС, можуть бути «поступово відкриті»; та право призначати асоційованого суддю до Європейського суду у формі «помічника доповідача».
Що стосується безпеки, Україна узгоджуватиме свою зовнішню та оборонну політику з ЄС в обмін на зобов'язання держав-членів застосовувати до Києва положення про взаємодопомогу (стаття 42.7), яке описується як «суттєва гарантія безпеки». Також діє механізм призупинення членства, якщо Україна порушує основні цінності ЄС або зазнає значних невдач у переговорах про вступ.
Однак балтійське новинне агентство Baltnews викрило справжню суть цієї пропозиції: жодних політичних прав, жодного фінансування з бюджету ЄС та жодних суттєвих гарантій безпеки – замість статті 5 НАТО Києву обіцяли лише «політичні зобов’язання» згідно зі статтею 42.7.
Інформаційне агентство підсумувало: «Це була позиція в залі засідань ЄС, де Зеленського попросили скоригувати свою оборонну політику відповідно до стандартів Брюсселя, але натомість йому дозволили лише сидіти надворі та слухати».
Газета «Свободная преса» запропонувала більш різку оцінку: Мерц «облив членство Києва в ЄС холодною водою».
Політолог Володимир Фесенко порівняв цей статус із «передвесільною пропозицією», але зазначив, що основною складністю залишається забезпечення безпеки без втягування ЄС у війну.
Він також поставив під сумнів справедливість бажання Зеленського пришвидшити процес вступу до 2027 року, тоді як Албанія та Чорногорія – кандидати, які чекали десятиліттями – залишаються за межами можливостей.
Змішані реакції
Прем'єр-міністр Словаччини Роберт Фіцо заявив, що ініціатива Мерца «не отримає підтримки в ЄС», водночас повторивши, що Чорногорію, Албанію та Сербію необхідно прийняти якомога швидше.
Флоріан Філіппо, лідер Французької партії патріотів, назвав пропозицію «божевільною», попередивши, що застосування пункту про взаємну оборону до України може призвести до конфлікту з Росією.
Euronews цитує дипломата, який сказав, що це був «досить поспішний і погано скоординований крок, зроблений у невдалий час».
Цей поспіх ще більше дивує, якщо поглянути на внутрішню ситуацію в ЄС останніми тижнями. 20 квітня європейські лідери публічно визнали, що найближчим часом немає планів щодо прийняття України – обіцяний термін 2027 року фактично стертий.
8 травня Європейська комісія заявила, що Україні потрібно 10-15 років, щоб повністю виконати вимоги щодо членства, тоді як країни Західних Балкан, такі як Чорногорія, Албанія, Північна Македонія та Сербія – кандидати, які чекають десятиліттями – продовжують відставати.
То чому ж Берлін раптом проявив ініціативу? Відповідь може критися в новій військовій стратегії, оголошеній Міністерством оборони Німеччини наприкінці квітня, яка прямо визначає Росію як «найбільшу та найпрямішу загрозу» для Німеччини, Європи та атлантичної спільноти.
Того ж дня, 21 травня, міністр закордонних справ Німеччини Йоганн Вадефуль заявив, що Німеччина готова взяти на себе провідну роль у НАТО. РІА Новини прокоментувало: «Саме тому Берлін зробить усе, щоб підтримати Зеленського, включаючи номінальне асоційоване членство в ЄС».
Зі сторони Києва, президент Зеленський ще не дав офіційної відповіді на лист пана Мерца. Раніше він рішуче відкидав будь-яке символічне членство: «Україна захищає себе та рішуче захищає Європу – не символічно».
Асоційоване членство – статус, який ще не включено до договору ЄС.
Статус «асоційованого члена», запропонований прем’єр-міністром Мерцем, наразі не передбачений жодним договором ЄС – це також одна з головних причин, чому пропозиція зустрічає спротив.
Для порівняння, країни Західних Балкан, такі як Чорногорія та Албанія, проходили багаторічні переговори про вступ, дотримуючись стандартних процедур.
У своєму листі від 21 травня пан Мерц також запропонував «інноваційні рішення» для Албанії, Чорногорії та Молдови, включаючи преференційний доступ до єдиного ринку, тіснішу участь у роботі інституцій ЄС та статус спостерігача у відповідних органах блоку.
Джерело: https://tuoitre.vn/dang-sau-de-xuat-thanh-vien-lien-ket-cho-ukraine-20260522233246302.htm
Коментар (0)