Земля підпадає під дію багатьох правил планування; що є підставою для зміни її цільового призначення?

VTV.vn - Пан Луонг Ван Тхуонг (Сон Ла) володіє 752,2 м2 землі для однорічного вирощування сільськогосподарських культур. Він подав заяву на зміну цільового призначення земельної ділянки площею 400 м2 на землю житлової забудови.

Департамент економіки , інфраструктури та міського планування району надіслав документ, у якому зазначалося, що заява на перетворення землекористування не відповідає вимогам, та повернув її пану Тхуонгу. Згідно з поясненням, на основі плану міського зонування, затвердженого Провінційним народним комітетом 10 жовтня 2024 року, місце, яке пан Тхуонг просив перевести у власність, підпадає під план землекористування для транспортної та спортивної інфраструктури.

Пан Туонг стверджував, що його запит на зміну цільового призначення земельної ділянки був неправильним, оскільки підставою для дозволу на зміну цільового призначення земельної ділянки, як це передбачено пунктом 5 статті 116 Закону про землю, є один із документів планування (план землекористування районного рівня, генеральний план або план зонування), а не всі документи планування, перелічені у пункті 5 статті 116 Закону про землю.

Його земельна ділянка зонована як житлова земля в таких планах та схемах землекористування: Генеральний план міста Мок Чау, провінція Сон Ла до 2040 року, карти планування землекористування відповідно до етапів планування, План землекористування району Мок Чау на період 2021-2030 років та План землекористування району Мок Чау на 2025 рік.

Пан Туонг запитав, чи дозволено змінювати цільове призначення земельної ділянки, яка в генеральному плані землекористування та плані землекористування на 2025 рік віднесена до житлової забудови, а в плані зонування також віднесена до транспортної та спортивної інфраструктури, у визначенні її призначення. Він також запитав, чи відповідає закону відмова Народного комітету округу змінити цільове призначення землі на житлову забудову.

Міністерство сільського господарства та охорони навколишнього середовища відреагувало на це питання наступним чином:

Пункт 5 статті 116 Закону про землю 2024 року (зі змінами та доповненнями, внесеними підпунктом a пункту 2 статті 57 Закону про міське та сільське планування 2024 року) передбачає:

"5. Підставою для надання дозволу на перетворення сільськогосподарських угідь у житлових районах, сільськогосподарських угідь у межах однієї ділянки, що містить житлові землі, на житлові землі або перетворення несільськогосподарських угідь, відмінних від житлових земель, на житлові землі для домогосподарств та фізичних осіб, є план землекористування районного рівня, генеральний план або план зонування, як це передбачено законом про міське та сільське планування, що був затверджений компетентним органом."

Пункт 2 статті 22 Постанови Уряду № 151/2025/ND-CP від ​​12 червня 2025 року, що регулює розмежування повноважень місцевих органів влади на двох рівнях, а також делегування та децентралізацію влади у сфері земельних ресурсів, передбачає:

"2. Адміністративні одиниці комунального рівня після реорганізації продовжують використовувати план землекористування районного рівня, річний план землекористування районного рівня або план, підготовлений відповідно до закону про міське та сільське планування, який був затверджений компетентними державними органами відповідно до закону до 1 липня 2025 року, у межах своєї території, або цільові показники землекористування, зазначені в плані розподілу та зонування земель провінційного плану, виділеного адміністративним одиницям комунального рівня після реорганізації, як основу для виконання завдань державного управління землею до завершення перегляду та підготовки планів та схем землекористування відповідно до нових адміністративних одиниць."

Пункт b, пункт 3, стаття 12 Постанови Національних зборів № 254/2025/QH15 від 11 грудня 2025 року, яка передбачає низку механізмів та політик для усунення труднощів та перешкод в організації та впровадженні Земельного закону, зазначає:

«b) Не буде організації 5-річного планування землекористування (2026-2030) для міст центрального управління, планування землекористування на районному рівні, щорічні плани землекористування на районному рівні, планування землекористування на рівні комун або плани землекористування на рівні комун. Коли місцеві органи влади організовують коригування провінційного планування на період 2021-2030 років з перспективою до 2050 року, вони повинні визначити цільові показники землекористування, передбачені національним планом землекористування, та цільові показники землекористування на основі місцевих потреб землекористування аж до кожної адміністративної одиниці комунального рівня».

Наразі, ґрунтуючись на положеннях пункту b, пункту 3, статті 12 Постанови № 254/2025/QH15, Народний комітет провінції Шонла схвалив коригування планування провінції Шонла на період 2021-2030 років з перспективою до 2050 року та має визначити цільові показники землекористування до 2030 року між адміністративними одиницями комунального рівня в провінції. Це слугує основою для компетентних органів та осіб для здійснення земельних придбань, розподілу земельних ділянок, оренди земельних ділянок та отримання дозволів на перетворення цільового призначення земельних ділянок відповідно до закону про землю.

Радимо вам звернутися до Народного комітету комуни, де розташована земельна ділянка, щоб отримати конкретну інформацію про тип землі, що наразі планується, та конкретні рекомендації щодо того, чи маєте ви право на переведення цільового призначення землі на землю для житлової забудови.

Джерело: https://vtv.vn/dat-thuoc-nhieu-quy-hoach-can-cu-nao-de-chuyen-muc-dich-su-dung-100260531140544314.htm