Які відмінні риси Індексу вільної торгівлі (FTA) для оцінки економічної інтеграції?

Пан Дао Нгок Тьєн вказав на відмінності та роль Індексу вільної торгівлі у всебічній підтримці та підвищенні цінності ланцюгів поставок підприємств.

Індекс вільної торгівлі (FTA) відіграє всебічну допоміжну роль, від виробництва та дистрибуції до експорту, сприяючи підтримці та підвищенню цінності ланцюгів постачання підприємств. Однак багато хто стверджує, що цей індекс має багато спільного з PCI (Індексом конкурентоспроможності провінцій). Щоб прояснити це питання, репортер газети «Промисловість і торгівля» провів пряму розмову з доцентом доктором Дао Нгок Тьєном, проректором Університету зовнішньої торгівлі.

Доц. д-р Дао Нгок Тьєн – проректор Університету зовнішньої торгівлі. Фото: Газета «Промисловість і торгівля».

Щодо Університету зовнішньої торгівлі, під час участі у завданні надання послуг з опитування, компіляції, аналізу даних та побудови індексу вільної торгівлі, які методи та підходи використовував Університет для дослідження та розробки цього індексу, щоб уникнути дублювання з індексом PCI? З огляду на такий новий індекс, чи мають населені пункти, установи та підприємства якісь занепокоєння чи побоювання щодо участі в процесі опитування та збору даних?

Ідея розробки Індексу вільної торгівлі (FTA) виникла з початкових натхнень від PCI (Індексу конкурентоспроможності провінцій). Однак, по суті, Індекс вільної торгівлі суттєво відрізняється від PCI, зокрема у двох аспектах: суб'єктах опитування та змісті опитування.

По-перше, щодо суб'єктів опитування, тоді як PCI зосереджується на опитуванні всіх підприємств у певній місцевості, Індекс вільної торгівлі (FTA Index) обирає групу підприємств, на які угоди про вільну торгівлю найбільше вплинули. Це підприємства з найглибшим розумінням угод про вільну торгівлю, що точно відображає повний вплив їх впровадження.

По-друге, що стосується змісту опитування, PCI зосереджується на питаннях, які безпосередньо сприймають підприємства та з якими вони зараз стикаються на місцевому рівні, таких як адміністративна реформа та бізнес-середовище. Тим часом, Індекс вільної торгівлі уважно стежить за конкретними завданнями та діяльністю уряду щодо впровадження угод про вільну торгівлю нового покоління. Зміст Індексу вільної торгівлі включає не лише поточні питання, такі як надання інформації чи розробка правових документів, але й погляд у майбутнє, особливо аспект сталого розвитку. Цей індекс оцінює рівень підготовки та обізнаності підприємств щодо використання можливостей угод про вільну торгівлю для довгострокового розвитку.

Щодо методології, Університет зовнішньої торгівлі враховував міжнародний досвід, такий як досвід Організації Об'єднаних Націй. Хоча PCI та FTA Index відрізняються за цільовою аудиторією та змістом, обидва базуються на спільних принципах побудови індексу, таких як стандартизація, статистика, агрегація та ранжування. На початкових етапах FTA Index може зіткнутися з обмеженнями даних, але ми вважаємо, що з часом він буде вдосконалений.

Індекс ЗВТ – це не просто інструмент оцінки, а й важливий канал зворотного зв'язку, який допомагає державним установам визначати правильні пріоритети в розробці та впровадженні політики, забезпечуючи, щоб угоди про ЗВТ приносили найбільшу користь вітчизняній бізнес-спільноті, особливо малим та середнім підприємствам.

У 2024 році Університет зовнішньої торгівлі було обрано для виконання завдання з надання послуг з опитування, збору, аналізу даних та розробки Індексу ЗВТ. Як установа, яка безпосередньо виконує це завдання, чи не могли б ви надати більше деталей про план, цілі організації опитування, збору, аналізу даних та розробки Індексу ЗВТ? Який найважливіший крок у розробці плану опитування? І як цей план опитування принесе користь населеним пунктам, підприємствам та міністерствам у процесі впровадження ЗВТ?

Розробка Індексу вільної торгівлі є важливим, але складним завданням, особливо з точки зору термінів, оскільки Університет зовнішньої торгівлі взявся за це завдання наприкінці вересня та поставив собі за мету завершити звіт до 31 грудня.

Проєкт, схвалений у жовтні, зосереджений на розробці правових критеріїв, стандартизованих по всій країні, але водночас відповідних до конкретних характеристик кожної місцевості. Набір показників складається з чотирьох компонентних показників, розроблених на основі п'яти завдань, поставлених Прем'єр-міністром. Очікується, що процес опитування буде проведено серед 4000 підприємств за підтримки Головного управління статистики та Міністерства промисловості і торгівлі .

У листопаді етап збору відгуків від підприємств було запроваджено у всіх 63 провінціях та містах за підтримки таких установ, як Міністерство промисловості та торгівлі, митні та податкові органи. Однак найбільшою проблемою була співпраця підприємств, оскільки багато підрозділів ще не були готові надавати інформацію. Були організовані інформаційні сесії та семінари для пояснення значення та переваг набору індексів з метою переконання підприємств до участі.

Опубліковані результати індексу допоможуть населеним пунктам визначити сильні сторони та сфери для покращення, створюючи імпульс для підвищення ефективності впровадження угод про вільну торгівлю. Крім того, цей індекс також сприяє підвищенню обізнаності про угоди про вільну торгівлю, особливо серед малих та середніх підприємств – групи, яка ще не повністю використала потенціал угод про вільну торгівлю.

Індекс вільної торгівлі – це не просто інструмент оцінювання, а й важливий канал зворотного зв’язку, який допомагає урядовим установам визначати правильні пріоритети у розробці та впровадженні політики. (Зображення: mpi.gov.vn)

Очікується, що Індекс ЗВТ буде опубліковано до кінця 2024 року, тобто ми знаходимося на завершальній стадії його створення. Як підрозділ, відповідальний за розробку плану опитування щодо впровадження ЗВТ, які останні кроки та завдання необхідно виконати? Чи маєте ви якісь рекомендації чи пропозиції для управлінських органів, місцевих органів влади та галузей промисловості щодо успішної розробки та впровадження Індексу ЗВТ відповідно до графіка, встановленого урядом?

Наразі ми знаходимося на завершальній стадії впровадження проєкту FTA Index. Як провідне агентство, нашим найважливішим завданням, а також найбільшим викликом, є збір достатньої кількості даних та відгуків від підприємств, що має вирішальне значення для якості індексу.

Як я вже повідомляв, у затвердженому плані ретельно визначено кількість підприємств у кожному населеному пункті, типи підприємств та їхню репрезентативність. Тільки зібравши достатньо інформації, ми зможемо створити високоякісний та надійний індекс вільної торгівлі.

Однак необхідно вирішити дві основні проблеми: точність бізнес-даних. Під час впровадження ми виявили, що багато підприємств змінили свій операційний статус, наприклад, припинили діяльність або переїхали, що ускладнило доступ. Це вимагало заміни їх іншими підприємствами, які відповідали критеріям вибірки. Це подовжило час впровадження.

По-друге, доступ до підприємств з іноземними інвестиціями (ПІІ) є складним завданням. Зустрітися з директорами, особливо іноземними, дуже складно. У багатьох випадках керівникам підприємств не вистачає часу або бажання відповідати. Що стосується малих та середніх підприємств (МСП), то більшість з них не мають спеціального відділу чи персоналу для відповіді на анкети. Крім того, анкета Індексу вільної торгівлі містить складний зміст, такий як надання інформації, політика підтримки та питання, пов'язані зі сталим розвитком. Це вимагає від респондентів бути керівниками підприємств, що призводить до значних обмежень у часі для заповнення опитування. У деяких випадках нам доводилося зв'язуватися з підприємствами 2-3 рази, щоб зібрати дані.

На цьому вирішальному заключному етапі основна увага приділяється збору якомога повніших і точних даних. Тому ми щиро сподіваємося отримати сильнішу підтримку від провінцій і міст, особливо від Народних комітетів провінцій, Департаментів промисловості і торгівлі та місцевих органів влади. Хоча населені пункти надали значну підтримку, в деяких випадках доступ до бізнесу залишається складним. Частково це може бути пов'язано з різним рівнем залучення між державними органами управління та підприємствами в кожному населеному пункті.

Крім того, ми також сподіваємося на співпрацю з бізнес-асоціаціями (такими як Асоціація малих та середніх підприємств або місцеві бізнес-асоціації). Це важливий канал для ефективнішої роботи з бізнесом.

Зрештою, ми щиро сподіваємося, що підприємства та асоціації будуть готові надати якомога точнішу та правдивішу інформацію. Це створить надійне джерело вхідних даних, забезпечить точність та виконання вимог затвердженого плану. Це стане основою для успішного та ефективного розрахунку та публікації індексу вільної торгівлі.

Після запуску Індексу вільної торгівлі, які кроки та дії вживе Університет зовнішньої торгівлі для співпраці з Міністерством промисловості і торгівлі, щоб спрямувати відповідні підрозділи у найкраще використання Індексу вільної торгівлі? Які рекомендації та пропозиції має Університет для населених пунктів, підприємств та галузей промисловості?

Індекс вільної торгівлі (FTA Index) стане першою базою даних у В'єтнамі, яка фіксуватиме сприйняття та оцінки бізнесу щодо міжнародної економічної інтеграції. Це не лише комплексний набір даних на національному рівні, але й детальний аналіз для розуміння відмінностей між різними типами бізнесу, такими як малі та середні підприємства (МСП), виробничі та експортні підприємства, а також торговельні підприємства.

Університет зовнішньої торгівлі разом зі своїми дослідницькими підрозділами використовуватиме ці дані для підтримки міністерств, секторів та місцевих органів влади у розробці політики, адаптованої до конкретних секторів бізнесу. Кожному населеному пункту необхідно проаналізувати дані, щоб визначити сильні та слабкі сторони й розробити плани покращення, такі як збалансування таких складових, як фінанси, інформація та сталий розвиток, відповідно до угод про вільну торгівлю нового покоління.

Публікація індексу – це лише перший крок; що ще важливіше, йдеться про ефективне використання даних для підтримки міністерств, агентств, підприємств, асоціацій та місцевих органів влади у покращенні їхньої діяльності. Ми також сподіваємося продовжити опитування в найближчі роки для оцінки прогресу та впливу політики, перетворивши цей індекс на довгостроковий інструмент моніторингу впровадження угод про вільну торгівлю.

Дякую, пане!

Джерело: https://congthuong.vn/dau-la-diem-khac-biet-cua-bo-chi-so-fta-index-trong-viec-danh-gia-hoi-nhap-kinh-te-362851.html