Сприяти виконанню Висновку Політбюро та Секретаріату № 195-KL/TW від 26 вересня 2025 року щодо організації політичної системи та дворівневого апарату місцевого самоврядування

На основі підсумків практичної реалізації дворівневої моделі місцевого самоврядування (провінція - район; місто - район) та організації апарату в усій політичній системі, 26 вересня 2025 року Політбюро та Секретаріат видали Висновок № 195-KL/TW щодо «Стан та результати функціонування апарату політичної системи та дворівневого місцевого самоврядування».

У контексті того, що вся партія, народ та армія активізують виконання Резолюції 13-го Всенаціонального з'їзду партії, робота з розбудови та вдосконалення партії та політичної системи визначена ключовим завданням, що має вирішальне значення для сталого розвитку країни. Інновації та впорядкування апарату політичної системи з метою його впорядкування та ефективного функціонування були основною та послідовною політикою нашої партії протягом багатьох останніх термінів.

На основі підсумків практичної реалізації дворівневої моделі місцевого самоврядування (область - район; місто - район) та організації апарату в усій політичній системі, 26 вересня 2025 року Політбюро та Секретаріат видали Висновок № 195-KL/TW щодо «Стан та результати функціонування апарату політичної системи та дворівневого місцевого самоврядування» .

Висновок 195-KL/TW підтверджує досягнуті результати, вказує на недоліки та обмеження, а також одночасно орієнтує ключові завдання та рішення на найближчий час. Це документ із всебічними та глибокими вказівками щодо подальшої конкретизації політики партії щодо впорядкування апарату, щоб він був економним та ефективним, що відповідає вимогам періоду сприяння індустріалізації, модернізації та міжнародній інтеграції.

Після періоду впровадження політики центрального уряду щодо організаційних інновацій, місцеві органи влади та одиниці досягли багатьох важливих результатів:

Щодо організації та дворівневої моделі управління: багато населених пунктів проактивно організували та вдосконалили свій апарат у оптимізований спосіб, зменшивши кількість проміжних підрозділів та пов’язавши відповідальність керівника з результатами виконання завдань. Діяльність обласних та районних органів влади поступово коригується, чітко визначаючи функції, завдання та повноваження, уникаючи дублювання. Деякі пілотні моделі об’єднання адміністративних одиниць комунального рівня та спеціалізованих установ сприяли підвищенню ефективності, економії бюджету та покращенню управлінського потенціалу.

Щодо персоналу, державних службовців та працівників державного сектору: оптимізація фонду оплати праці впроваджується серйозно та синхронно з організаційною структурою, що сприяє підвищенню якості персоналу та побудові сервісно-орієнтованої адміністрації. Кадровий склад в основному стабільний, на роботі панує душевний спокій та пропагується почуття відповідальності за служіння народу. Приділяється увага роботі з навчання, розвитку, планування та ротації персоналу відповідно до вимог дворівневої моделі управління.

Щодо адміністративної реформи та цифрової трансформації: населені пункти сприяють застосуванню інформаційних технологій, будують електронне урядування, цифровий уряд для ефективнішого обслуговування людей та бізнесу. Адміністративні процедури скорочуються, обробка роботи є прозорою та швидкою, що обмежує паперову роботу та непотрібні зустрічі.

Щодо соціально- економічних питань та національної оборони і безпеки: оптимізована організаційна структура створила сприятливі умови для мобілізації ресурсів, сприяння соціально-економічному розвитку та забезпечення безпеки й порядку на низовому рівні. Посилилася масова мобілізація та діалог з народом, що сприяло зміцненню довіри людей до керівництва партії та держави.

Окрім досягнутих результатів, у Висновку № 195-KL/TW також було вказано на низку недоліків та обмежень, які потребують усунення: у деяких місцевостях впровадження дворівневої моделі управління все ще є заплутаним та непослідовним; в деяких місцях функції та завдання між рівнями управління чітко не визначені. Ряд кадрів та державних службовців все ще стурбовані та не дуже впевнені в процесі організації та впорядкування фонду оплати праці. Керівництво, перевірка та нагляд за впровадженням політики ще не синхронізовані; врегулювання режимів та політики для скорочених кадрів все ще відбувається повільно. Деякі місцевості ще не належним чином запровадили графік виплат пенсіонерам та тим, хто звільнився з роботи до 31 серпня 2025 року. Керівні та управлінські можливості деяких партійних комітетів та органів влади все ще обмежені та не відповідають вимогам цифрової трансформації та сучасного державного управління.

Для продовження просування досягнутих результатів та подолання недоліків і обмежень Політбюро та Секретаріат вимагають від усіх рівнів та секторів зосередитися на належному виконанні наступних ключових завдань:

Продовжувати ретельно розуміти та серйозно впроваджувати політику партії щодо реорганізації політичної системи: посилювати пропагандистську роботу, створювати високу єдність у свідомості та діях кадрів, членів партії, державних службовців та працівників державного сектору. Партійні комітети всіх рівнів повинні розглядати це як регулярне політичне завдання, пов'язане з роботою з розбудови та виправлення партії, побудови чесного та ефективного уряду.

Удосконалення дворівневої моделі організації місцевого самоврядування: перегляд та коригування функцій, завдань і повноважень між обласними та районними органами влади, забезпечення відсутності дублювання або пропуску завдань. Подальша оптимізація координаторів, скорочення проміжних рівнів та посилення ініціативи та самостійної відповідальності кожного рівня та кожного сектору.

Добре впроваджувати політику для кадрів, державних службовців, працівників державного сектору та працівників: організовувати повну та своєчасну оплату режимів та політик для кадрів, державних службовців та працівників державного сектору, які виходять на пенсію або звільняються з роботи до 31 серпня 2025 року, з метою завершення до 15 жовтня 2025 року. Звертати увагу на організацію та призначення відповідних робочих місць для тих, хто продовжує працювати; заохочувати молодих, здібних та престижних кадрів до участі в керівництві та управлінні.

Сприяти адміністративній реформі та цифровій трансформації: впроваджувати інновації в методи роботи державних адміністративних органів; активно застосовувати інформаційні технології, розгортати онлайн-державні послуги протягом усього процесу. Зменшити кількість зустрічей та офіційних звітів; збільшити обсяг врегулювання роботи за допомогою електронного середовища; покращити індекс задоволеності людей та бізнесу.

Посилення практики інспекції, нагляду та узагальнення: партійні комітети всіх рівнів, інспекційні комітети, організаційні комітети та відповідні установи повинні проактивно проводити інспекції, направляти та усувати труднощі для низових організацій. Своєчасно узагальнювати та оцінювати результати, відтворювати перевірені моделі та передовий досвід; водночас суворо вирішувати проблеми, які впроваджуються повільно та безвідповідально.

Висновок Політбюро та Секретаріату № 195-KL/TW є важливим документом, що демонструє чітку та рішучу спрямованість Центрального Комітету партії на роботу з впорядкування та вдосконалення організації політичної системи та місцевого самоврядування. Серйозне виконання Висновку 195-KL/TW сприятиме побудові раціонального, ефективного та результативного державного апарату; зміцненню дисципліни та адміністративної дисципліни; підвищенню якості кадрів, державних службовців та працівників державного сектору; задоволенню вимог національного розвитку в новий період - швидкого та сталого розвитку, ставлячи народ у центр служіння.

Кожен кадровий працівник та член партії повинен підтримувати дух відповідальності, ініціативи та креативності в роботі; брати на себе ініціативу у впровадженні політики партії; та робити внесок у побудову справді чистої, сильної, ефективної та результативної політичної системи відповідно до духу Висновку № 195-KL/TW.

Джерело: https://svhttdl.dienbien.gov.vn/portal/pages/2025-10-13/Day-manh-thuc-hien-Ket-luan-so-195-KL-TW-ngay-26-9.aspx