Політика підтримки має бути гнучкою та доцільною.
Під час обговорення проекту Закону про народонаселення в Групі 4 (до складу якої входили делегації Національних зборів з провінцій Кханьхоа , Лайтяу та Лаокай) вдень 23 жовтня делегати погодилися з необхідністю прийняття цього закону.
За словами делегата Чамалеа Тхі Тхі, прийняття Закону про народонаселення на заміну Указу про народонаселення, що зміщує акцент з «планування сім'ї» на «населення та розвиток», є одним із нових моментів у прийнятті Закону.
У своєму конкретному внеску делегат Шамалеа Тхі Тхі запропонувала, що щодо принципів реалізації роботи з населенням (стаття 3) до проекту Закону слід додати та підкреслити принцип забезпечення прав людини, прав дітей та права на справедливий та рівний доступ до послуг з репродуктивного здоров'я та планування сім'ї.
Делегати проаналізували, що на практиці все ще існує гендерна нерівність у виборі статі плода та нерівномірний доступ до медичних послуг серед різних регіонів, етнічних меншин, бідних верств населення та людей з інвалідністю.
Таким чином, чітке встановлення принципів поваги та захисту прав людини та прав дітей, а також забезпечення всебічного доступу до послуг у сфері народонаселення та репродуктивного здоров'я має не лише юридичне значення, але й демонструє відданість держави впровадженню соціальної справедливості та сталого розвитку.
Такі правила спрямовані на забезпечення відповідності Конституції 2013 року та міжнародним договорам, підписаним В'єтнамом, таким як Конвенція про ліквідацію всіх форм дискримінації щодо жінок (CEDAW) та Конвенція про права дитини (CRC).
Щодо політики підтримки рівня народжуваності для відтворення, стаття 13 проекту Закону передбачає кілька політик підтримки населення, таких як відпустка у зв'язку з вагітністю та пологами, фінансова допомога, житло тощо, з метою заохочення сімей до народження двох дітей.
Однак, на думку делегатів, синхронізоване впровадження цих політик, особливо житлової політики, стикається з багатьма труднощами через обмежені ресурси та можливості збалансування бюджету, особливо в населених пунктах зі складними економічними умовами.
Тому делегати запропонували гнучкі та практичні правила, додавши принцип «реалізації в межах державного та місцевих бюджетів», щоб забезпечити доцільність та уникнути створення очікувань, що перевищують можливості реалізації.
На думку делегатів, законопроект має включати деякі більш стійкі та практичні політики, такі як: підтримка розвитку якісної державної та приватної системи догляду за дітьми та дошкільної освіти, допомога у зменшенні навантаження на сім'ї, особливо на жінок після пологів, пов'язаного з доглядом за дітьми.
Крім того, слід розглянути можливість зниження податку на доходи фізичних осіб для домогосподарств з двома дітьми як форму прямої підтримки, що є обнадійливим і відповідає політичним тенденціям у деяких країнах з низьким рівнем народжуваності.
«Ця політика не лише забезпечує фінансову підтримку, але й створює умови для того, щоб люди впевнено народжували та виховували своїх дітей, сприяючи ефективному досягненню мети раціонального населення та сталого розвитку», – сказала делегат Шамалеа Тхі Тхі.
Забезпечення основних прав та послуг для мігрантів.
Депутат Національних зборів Ха Хонг Хань (Кханьхоа) запропонував внести зміни до законопроекту щодо регулювання чисельності населення.
Відповідно, окрім коригування чисельності населення для забезпечення його відповідності соціально-економічному розвитку, ресурсам та навколишньому середовищу, слід враховувати гнучкі правила демографічної політики, що базуються на регіональних відмінностях.
Делегати проаналізували, що В'єтнам переходить від періоду демографічного дивіденду до швидкого старіння населення, і хоча рівень народжуваності низький у деяких населених пунктах, таких як Хошимін, він залишається відносно високим у віддалених та сільських районах.
Тому потрібна політика, яка б заохочувала народження двох дітей у районах з низьким рівнем народжуваності, така як фінансова підтримка, пріоритети в житловому плані та зниження податку на прибуток.
І навпаки, в регіонах з високим рівнем народжуваності необхідно активізувати інформаційно-просвітницькі кампанії та використовувати заходи для зниження народжуваності, такі як послуги з планування сім'ї.
Наголошуючи на тому, що нація повинна мати не лише велике населення, а й високоякісну популяцію, делегат Ха Хонг Хань запропонував, окрім надання консультацій з питань передшлюбного здоров'я, скринінгу, діагностики та лікування новонароджених та немовлят, додати політику покращення якості населення, таку як покращення фізичних та інтелектуальних можливостей у поєднанні зі шкільним здоров'ям, шкільним харчуванням та шкільними видами спорту.
Делегати зазначили, що хоча ми впроваджуємо багато програм, таких як шкільне медичне обслуговування, шкільне харчування та шкільні види спорту, вони все ще фрагментовані, їм бракує узгодженості та потребують удосконалення.
Щодо розподілу населення, делегат Ха Хонг Хань заявив, що це важливе питання, і проект закону потребує подальшого уточнення. Наразі вільна міграція та швидка урбанізація створюють серйозний дисбаланс населення між регіонами, особливо перенаселеність у великих містах.
«Закон має передбачити механізми для належного регулювання чисельності населення, водночас забезпечуючи основні права та послуги для мігрантів, особливо в галузі охорони здоров’я, освіти, страхування та соціального житла», – запропонував представник.
Крім того, за словами делегата Ха Хонг Ханя, необхідно дослідити застосування цифрових технологій в управлінні даними про населення відповідно до Резолюції № 57-NQ/TW про прориви в розвитку науки, технологій, інновацій та національної цифрової трансформації; застосувати цифрову трансформацію в роботі з народонаселення; та створити систему прогнозування демографічних тенденцій, моніторингу та аналізу демографічної політики.
Депутат Національних зборів Хоанг Куок Кхань (Лай Чау) зазначив, що під час зустрічей з виборцями він зауважив, що в багатьох неблагополучних районах деякі сім'ї мають до 4-5 дітей. Причина полягає в тому, що існує політика, яка передбачає щомісячну підтримку в розмірі 750 000 донгів на місяць дітям віком до 3 років з бідних сімей, що проживають у районах проживання етнічних меншин, «що змушує людей думати, що мати дітей автоматично означає мати гроші».
«Багато виборців запитували, чи слід переглянути цю політику», – повідомив представник Хоанг Куок Кхань.
На думку делегатів, ця політика потребує ретельного розгляду, а також слід звернути увагу на її поширення, оскільки в іншому випадку вона може призвести до зростання народжуваності в неблагополучних районах, стаючи тягарем для охорони здоров'я та освіти...
Джерело: https://daibieunhandan.vn/de-xuat-giam-thue-thu-nhap-cho-gia-dinh-sinh-du-hai-con-10392629.html
Коментар (0)