Пропозиція щодо вдосконалення політики щодо експлуатації ресурсів, охорони навколишнього середовища та реформи процедур будівництва

Вранці 6 листопада в рамках 10-ї сесії 15-го скликання Національні збори обговорили в групах Проект Закону про будівництво (зі змінами); Проект Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про геологію та корисні копалини; Проект Закону про внесення змін та доповнень до низки статей законів у сферах сільського господарства та навколишнього середовища.

У дискусійній групі № 8 депутати Національної асамблеї від делегації Національної асамблеї провінції Камау запропонували багато ідей для вдосконалення правової політики в практичному, здійсненному, сучасному та гуманному напрямку.

Делегат Нгуєн Зуй Тхань: Необхідна сильніша децентралізація та спрощення процедур у будівельному секторі

Виступаючи перед групою, делегат Нгуєн Зуй Тхань, заступник голови Бізнес-асоціації провінції Камау, член Економічного та фінансового комітету Національної асамблеї, наголосив: «Чинна правова система будівництва потребує подальшого реформування в напрямку оптимізації, уніфікації та зменшення витрат на адміністративні процедури для людей та бізнесу».

Делегат Нгуєн Зуй Тхань прокоментував процедури видачі дозволів на будівництво та використання морського піску для інфраструктури.

Делегат Нгуєн Зуй Тхань запропонував доповнити Закон про будівництво (зі змінами) регулюванням єдиного координаційного центру для отримання та вирішення питань щодо дозволів на будівництво, подолавши ситуацію дублювання між Законом про містобудування, Законом про житловий фонд та Законом про землю. Зокрема, необхідно розширити механізм звільнення від вимоги щодо отримання дозволів на будівництво для проектів з детальним плануванням 1/500, із затвердженими базовими проектами, щоб скоротити терміни реалізації проектів, зменшити соціальні витрати, відповідно до орієнтації електронного урядування та реформування інвестиційного та бізнес-середовища.

Крім того, делегат Нгуєн Зуй Тхань також запропонував механізм «умовної заборгованості за дозволи на будівництво» для інвестиційних проектів малих та середніх підприємств, щоб полегшити їм початок будівництва та оформлення документів у певні терміни. За словами делегата Нгуєн Зуй Тханя, «ця політика не лише вирішує нагальні труднощі для підприємств, але й сприяє розвитку інфраструктури, створенню робочих місць та збільшенню доходів місцевих бюджетів».

Щодо сфери розробки корисних копалин, делегат Нгуєн Зуй Тхань зазначив, що необхідно оцінити потенціал розробки морського піску, створити стратегічний резерв будівельних матеріалів з морського піску, сприяти стабілізації цін та забезпечити постачання для ключових національних інфраструктурних проектів, особливо автомагістралей та аеропортів у дельті Меконгу.

Делегат Нгуєн Хюй Тай: Закон має вивільнити ресурси для розвитку та захистити екологічне середовище.

Делегат Нгуєн Хью Тай, член провінційного партійного комітету, заступник голови провінційної делегації депутатів Національних зборів, член Комітету Національних зборів з питань культури та суспільства, повністю погодився з необхідністю прийняття Закону про внесення змін та доповнень до низки статей законів у сферах сільського господарства та навколишнього середовища. Делегат Нгуєн Хью Тай зазначив, що це правильний та своєчасний крок для усунення понад 20 вузьких місць у правовому регулюванні, відповідно до духу Резолюції Центрального виконавчого комітету № 26-NQ/TW.

Посилаючись на Закон про лісове господарство, делегат Нгуєн Хью Тхай запропонував розширити сферу тимчасового використання лісів з метою розвитку екотуризму, особливо для місцевостей з особливими природними умовами, таких як У Мінь Ха (Ка Мау). За словами делегата Нгуєн Хью Тхая: «Окрім захисту лісів, необхідно дозволити розумну експлуатацію лісових ресурсів для розвитку екотуризму, створення засобів до існування для людей та сприяння сталому збереженню лісових екосистем».

Делегат Нгуєн Хюй Тай розповів про захист водних ресурсів та розвиток екотуризму, пов'язаного зі збереженням лісу У Мінь Ха.

Щодо Закону про водні ресурси, делегат Нгуєн Хюй Тай попередив про серйозне забруднення джерел води в районах аквакультури та переробки морепродуктів. Він вказав на той факт, що багато переробних підприємств досі скидають неочищені відходи в навколишнє середовище, «задушуючи річку» та впливаючи на життя людей. Виходячи з цього, він запропонував законодавчо запровадити механізм інспекції, моніторингу та суворого поводження з незаконними скидами, вважаючи це «нагальною вимогою для захисту джерел води та засобів до існування людей у ​​нижньому регіоні річки Меконг».

Крім того, делегат Нгуєн Хюй Тай також запропонував вивчити питання легалізації Стратегії сталого розвитку морської аквакультури, захисту ресурсів поверхневого шару ґрунту та заохочення використання органічних добрив у сільському господарстві для «збагачення ґрунтових ресурсів», що є життєво важливим фактором національної продовольчої безпеки.

Делегат Дінь Нгок Мінь: Перегляд планування та зменшення соціальних витрат у правоохоронних органах

Делегат Дінь Нгок Мінь, штатний член Економічного та фінансового комітету Національної асамблеї, наголосив на необхідності перегляду та оновлення планування сільськогосподарських земель, щоб подолати ситуацію «неправильного зонування», яке впливає на законні права людей на користування землею.

Делегат Дінь Нгок Мінь запропонував переглянути планування сільськогосподарських земель та зменшити соціальні витрати на правоохоронну діяльність.

Делегат Дінь Нгок Мінь запропонував доручити Прем'єр-міністру провести загальний огляд та перекласифікацію сільськогосподарських та мінеральних земель, повернувши права землекористування людям у випадках неточного планування; водночас рекомендував спростити процедури ліцензування видобутку поширених будівельних матеріалів для зниження транспортних витрат та цін на матеріали, особливо в гірських та віддалених районах.

Щодо Закону про охорону навколишнього середовища, делегат Дінь Нгок Мінь запропонував застосувати механізм «забруднювачі повинні платити», розраховуючи плату за очищення стічних вод за принципом «купуєш 1 блок води – платиш за очищення 1 блоку стічних вод», подібно до ефективної моделі багатьох розвинених країн.

Делегат Ле Мань Хунг: Удосконалення правового механізму для проектів зеленої енергетики

Виступаючи з усіх трьох законопроектів, делегат Ле Мань Хунг, голова Ради членів Національної групи з питань енергетики та промисловості В'єтнаму, запропонував додати до Закону про геологію та корисні копалини положення про комплексну розробку корисних копалин з використанням енергії морського дна, щоб ефективно використовувати морський потенціал В'єтнаму.

Делегат Ле Мань Хунг запропонував удосконалити правовий механізм для проектів зеленої енергетики та розробки морських корисних копалин.

Щодо Закону про охорону навколишнього середовища, делегат Ле Мань Хунг запропонував забезпечити гнучкість у часі затвердження звітів про оцінку впливу на навколишнє середовище (ОВНС) для промислових проектів з елементами передачі технологій, щоб уникнути дублювання технічних та юридичних процесів.

Щодо Закону про будівництво (зі змінами), делегат Ле Мань Хунг наголосив на необхідності додавання положення про «Остаточне інвестиційне рішення» для великомасштабних енергетичних проектів, щоб забезпечити контроль ризиків відповідно до міжнародної практики та практики впровадження.

Делегат Тран Тхі Хоа Рі: Необхідно забезпечити гармонію між розвитком та життям етнічних меншин.

Виступаючи перед групою, делегат Тран Тхі Хоа Рі, заступник голови Етнічної ради Національної асамблеї, запропонував додати положення про роль етнічних меншин в управлінні, захисті та отриманні користі від лісів, вважаючи це обов'язковим змістом у плануванні лісового господарства.

Делегат Тран Тхі Хоа Рі також запропонував переглянути положення щодо тимчасового використання лісів та переведення лісів у інші цілі, щоб мінімізувати негативний вплив на лісозалежні громади. Крім того, щодо Закону про охорону навколишнього середовища, делегат Тран Тхі Хоа Рі запропонував скоротити час оновлення національного плану адаптації до зміни клімату з 5-річного циклу до регулярного, безперервного, із застосуванням штучного інтелекту та цифрової трансформації.

Крім того, делегат Тран Тхі Хоа Рі звернувся до редакційного агентства з проханням розробити карту планування та базу даних зон, дозволених для скидання матеріалів у море, забезпечуючи прозорість, наукову та екологічну безпеку.

Делегат Тран Тхі Хоа Рі розповів про сталий спосіб життя етнічних меншин та управління морським середовищем.

Думки депутатів Національної асамблеї від делегації Національної асамблеї провінції Камау на груповому обговоренні вранці 6 листопада з бажанням зробити внесок у роботу Національної асамблеї у вдосконалення інституцій, сприяння економічному розвитку, пов'язаному з охороною навколишнього середовища, з метою досягнення стабільного та довгострокового розвитку країни

Джерело: https://www.camau.gov.vn/thoi-su-chinh-tri/de-xuat-hoan-thien-chinh-sach-khai-thac-tai-nguyen-bao-ve-moi-truong-va-cai-cach-thu-tuc-xay-dun-290578