Пропозиція щодо розширення кола одержувачів правової допомоги.

Продовжуючи порядок денний першої сесії 16-ї Національної Асамблеї, вранці 11 квітня під час пленарного обговорення проекту Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про правову допомогу, делегати запропонували розширити сферу надання правової допомоги, включивши до неї вразливі групи, людей зі складними економічними обставинами, жінок та дітей; а також розширити групу, яка має право на безкоштовну правову допомогу.

Правова допомога не повинна обмежуватися місцем проживання.

Висловлюючи свою думку щодо критеріїв отримання правової допомоги, делегат Дуонг Кхак Май (делегація Лам Донг) запропонував скасувати для етнічних меншин у законопроекті умову «проживання в районах з особливо складними соціально -економічними умовами». Збереження цієї умови більше не є доцільним на практиці.

Делегат Дуонг Кхак Май (делегація Лам Донг ) виступає під час обговорення. Фото: Quochoi.vn

Крім того, делегати запропонували додати до переліку осіб, які мають право на підтримку, конкретні цільові групи, зокрема: жертв торгівлі людьми (або тих, хто перебуває в процесі ідентифікації як жертв); та осіб, яким рекомендована примусова реабілітація від наркозалежності. Для людей похилого віку слід переглянути конкретні критерії (такі як самотні літні люди без підтримки) замість широкого, невибіркового регулювання, щоб зосередити ресурси на потрібних цільових групах.

Тим часом делегат Цао Тхі Сюань (делегація Тхань Хоа ) стверджувала, що чинний метод визначення осіб, які мають право на отримання правової допомоги, все ще переважно базується на фіксованих адміністративних групах, значною мірою залежить від управління та не гарантує «права» на проактивний доступ до інформації. Вона запропонувала рішуче змістити підтримку в бік системи, заснованої на правовій вразливості; одночасно вона запропонувала легалізувати критерії якості послуг правової допомоги та дослідити незалежний механізм оцінювання, який би покладав конкретні обов’язки на постачальників правової допомоги для забезпечення всебічної допомоги та захисту прав громадян.

Делегат Cao Thi Xuan (делегація Thanh Hoa). Фото: Quochoi.vn

Крім того, делегати проаналізували, що, згідно з чинним законодавством, правова допомога надається у всіх галузях права, окрім господарського та комерційного права.

У контексті сприяння партією та державою розвитку приватного сектору, багато людей із бідних сімей, які бажають отримати консультації щодо інвестицій, бізнес-кредитів та економічної діяльності, щоб вийти з бідності, терміново потребують юридичної допомоги. Тому представник запропонував Національним зборам дозволити надання юридичної допомоги у формі юридичних консультацій у сфері бізнесу та комерції для бідних сімей, майже бідних сімей, етнічних меншин та осіб, які займаються підприємництвом для життя.

Делегат Нгуєн Тхі Єн Нхі (делегація Вінь Лонг) виступає під час обговорення. Фото: Quochoi.vn

Додавання критеріїв щодо професійної компетентності співробітників.

Представник Нгуєн Тхі Єн Ні (делегація Вінь Лонг) запропонував, щоб агентство, що розробляє законопроект, вивчило можливість легалізації моделі міжвідомчої координаційної ради з питань правової допомоги в судових процесах. За словами представника, включення цього положення до Закону є не просто законодавчою технікою, а й відображає зміну мислення: перехід від «професійної координації» до «інституціоналізації відповідальності держави» за захист прав людини.

Коментуючи фінансування та бюджет на правову допомогу, делегат Доан Тхі Ле Ан (делегація Цао Банга) стверджував, що положення в проекті Закону все ще є лише переліком формальностей, не уточнюючи фактичний механізм розподілу та не встановлюючи фінансовий механізм, пов'язаний з результатами; положення про підтримку населених пунктів все ще є загальними та не мають критеріїв для визначення «складної роботи»...

Делегати запропонували, щоб у проекті Закону було встановлено чіткі критерії розподілу бюджетних коштів, виходячи з кількості осіб, які мають право на правову допомогу, рівня складності справи та комплексності справи для забезпечення справедливості; перейти до системи замовлення або укладання контрактів на основі ефективності роботи та якості справи; сприяти соціалізації, створити Фонд правової допомоги та запровадити податкові пільги та знижки для заохочення участі організацій юридичної практики.

Делегат Доан Тхі Ле Ан (делегація Цао Банга). Фото: Quochoi.vn

Зазначивши, що проект Закону ще не передбачає стандартів професійної компетентності та бракує механізму контролю за діяльністю фахівців з надання правової допомоги, представник Ле Ан запропонував додати стандарти професійної компетентності для забезпечення якості послуг, а також додати механізм контролю та притягнення цієї команди до відповідальності.

Також стурбований цим питанням, делегат Дуонг Кхак Май запропонував розширити мережу співробітників з надання правової допомоги, включивши до неї працюючих фахівців з відповідними юридичними знаннями, та дозволити їм брати більш активну участь у складних справах, якщо вони відповідають необхідним умовам.

Зокрема, в контексті прискорення цифрової трансформації питання інформаційної безпеки у файлах правової допомоги було головним пріоритетом для делегатів. Оскільки файли правової допомоги містять великий обсяг даних, закон повинен чітко визначити принципи конфіденційності та суворої юридичної відповідальності у разі витоку інформації; водночас слід приділити більше уваги системі компенсації постачальникам правової допомоги.

Джерело: https://hanoimoi.vn/de-xuat-mo-rong-doi-tuong-tro-giup-phap-ly-744351.html