Міграція для розвитку засобів до існування

Зіткнувшись із непередбачуваністю стихійних лих, спричинених зміною клімату, у 9 гірських районах провінції Куангнам було ефективно впроваджено політику переселення та розселення населення до нових, безпечних та стійких місць. Це вважається правильною політикою партії та держави. Усе це свідчить про те, що політика переселення відповідає волі партії та народу.

Провінція Куангнам докладає зусиль для переселення та розселення мешканців гірських районів у своїх дев'яти гірських районах. (Джерело: газета Quang Nam)

Мобілізація державних ресурсів та сил народу.

Провінція Куангнам має велику гірську територію зі значним перепадом схилів між горами та рівнинами. У поєднанні з негативним впливом зміни клімату, зсуви є частим явищем у гірських регіонах. Резолюція Народної ради провінції Куангнам щодо переселення та стабілізації гірських жителів у дев'яти гірських районах провінції, що була впроваджена протягом останніх майже 10 років, вважається розумною політикою партії та держави. У період з 2017 по 2021 рік Куангнам переселив та стабілізував понад 3200 домогосподарств. Згідно з практичними оцінками, ці переселені домогосподарства не постраждали від великих повеней у цьому районі. Спираючись на цей успіх, Куангнам продовжує переселяти понад 7000 домогосподарств протягом цього періоду, а також створює умови для існування людей.

Оскільки це гірський район з низькою щільністю населення, що створює труднощі для зусиль щодо скорочення бідності, район Нам Тра Мі рішуче спланував та реорганізував 242 житлові райони у 115, щоб створити прорив у забезпеченні життя людей. З 2017 року по теперішній час у всьому районі було реорганізовано 62 райони з 2857 домогосподарствами етнічних груп Ка Донг, Се Данг та Мо Нонг, із загальним бюджетом підтримки до 166 мільярдів донгів.

Раніше етнічні меншини в гірському районі Нам Тра Май вели кочовий спосіб життя, що ускладнювало стабілізацію їхнього життя. Суб'єктивні фактори, такі як неналежні умови життя, ризик зсувів та спалахи хвороб, призвели до переселення багатьох сіл. Зростання населення призвело до частого розділення старих сіл та створення нових, що перешкоджало інвестиціям в інфраструктуру, що обслуговує громаду. У 2017 році в районі Нам Тра Май було 43 села (наразі їх кількість скоротилася до 35), але було 242 розкидані житлові райони на віддалених, ізольованих гірських схилах. Це суттєво вплинуло на життя та засоби до існування людей, перешкоджаючи освіті їхніх дітей та сприяючи високому рівню бідності.

Зіткнувшись із цією ситуацією, район Нам Тра Май вирішив розробити план переселення та розселення мешканців, використовуючи спільну модель уряду та народу. У 2017 році район Нам Тра Май реалізував план переселення у 15 районах, охопивши 475 домогосподарств у 10 комунах. Загальний бюджет на цей етап становив понад 71 мільярд донгів. З цієї суми уряд інвестував приблизно 49,2 мільярда донгів в інфраструктурні проекти, такі як дороги, централізоване водопостачання, школи, культурні центри, іригаційні роботи, вирівнювання земель, будівництво будинків, санітарні споруди, електропостачання та корівники для худоби; решта 21,8 мільярда донгів були мобілізовані від людей за рахунок трудових внесків.

Новозапланований житловий район має достатньо житлової площі, місця для тваринництва та виробничі потужності для кожного домогосподарства, а також зручний для реалізації проектів громадської інфраструктури, таких як електроенергія, дороги, школи та медичні пункти. Район Нам Тра Мі мобілізував усю політичну систему, від районного рівня до низового, щоб пояснити та поширити політику серед кожного домогосподарства, що призвело до позитивних зрушень. Люди сміливо реєструвалися для участі в проекті, а деякі домогосподарства з ентузіазмом пожертвували землю для формування густонаселених житлових районів.

Що стосується гірського району Тайзянг, то після 18 років реалізації Проекту, район організував та виділив 123 місця для переселення загальною площею 374 гектари, переселивши понад 5530 домогосподарств етнічних меншин у стабільні умови, пов'язані з розвитком виробництва для досягнення сталого скорочення бідності.

В результаті політики переселення провінції Куангнам, вигляд сіл і хуторів поступово змінився, ставши більш сучасними та заможними. Люди тепер мають краще життя у своїх нових домівках та умови для стабілізації своїх засобів до існування. (Джерело: газета Dan Toc)

Нове життя завдяки переселенню.

Село Пхур'нін у комуні Ланг — перший і найгустонаселеніший житловий район у районі Тайзянг. Тут проживає 170 домогосподарств племені Куту, в яких проживає приблизно 600 осіб. На рівній ділянці землі в центрі побудовано громадський центр (великий і малий Гуол), який спільно використовують мешканці та належать до окремих кланів. Навколо центру розташовані окремі домогосподарства, а діти граються на просторих майданчиках. Під час свят, фестивалів та щомісячних зборів жителі села збираються разом у Гуолі для спільних заходів.

Пан Блінг Лам, 75 років, ніколи не забуде образ села Борнін у його перші дні, майже 20 років тому. «Тоді ця земля не була рівною, як зараз. Це був пагорб заввишки понад 50 метрів з кількома будинками. Уряд вирівняв його, щоб створити велику територію для будівництва будинків. Село Борнін раніше складалося з трьох розрізнених хуторів, але зараз вони зосереджені в одному місці. Наразі вся комуна Ланг має сім концентрованих житлових районів. Таке життя дуже зручно для дітей ходити до школи. Людям, які працюють у полі, можливо, доведеться подорожувати далі, ніж раніше, але нам вдалося це подолати».

Пан Бхлінг Міа, секретар районного партійного комітету Тайзянг, заявив, що роботу з планування та переселення можна вважати новою революцією для уряду та народу району Тайзянг. Водночас, як тільки населення буде організовано та сконцентровано, район зможе оновити та максимально використати потенціал і доступні землі для житла та виробництва, перетворюючи раніше житлові угіддя для вирощування лікарських рослин та фруктових дерев, а також диверсифікуючи методи виробництва для людей.

Раніше люди жили розсіяно вздовж річок і струмків, у низинних районах, де загрожували зсуви, раптові повені та селі. Тепер їх переселили до місць відселення за планом. Фактично, попри пошкодження інфраструктури під час штормів, подібних до тих, що сталися в попередні роки, та суворі наслідки зміни клімату, у Тайзянгу немає жертв чи травм.

За словами пана Чрінь Мінь Хая, керівника відділу сільського господарства та розвитку сільських районів округу Нам Тра Мі, «впровадження переселення населення створило сприятливі умови для інвестування в синхронізовану, ефективну та відповідну інфраструктуру відповідно до місцевих умов; поступового вдосконалення мережі інфраструктури, прискорення швидкого та сталого скорочення бідності, а також покращення матеріального та духовного життя людей, особливо етнічних меншин».

Підкреслюючи ефективність політики переселення людей у гірських районах, пан Хо Куанг Буу, заступник голови Народного комітету провінції Куангнам, сказав: «Спираючись на успіх періоду 2021-2025 років, Куангнам продовжує впроваджувати переселення та стабілізацію для понад 7820 домогосподарств, загальна вартість яких оцінюється приблизно в 968 мільярдів донгів. Поряд із переселенням, спрямованим на запобігання стихійним лихам та боротьбу з ними, воно буде пов’язане зі створенням засобів до існування для людей у високогірних районах».

Результати політики переселення поступово змінили вигляд сіл і хуторів у більш сучасному та процвітаючому напрямку, забезпечуючи людям краще життя в нових домівках та умови для стабільного існування. Багато запланованих районів переселення відповідають плануванню нових сільських громад та соціально-економічній орієнтації розвитку місцевості, сприяючи сталому скороченню бідності та розвитку сільських районів, а також запобіганню та контролю стихійних лих, а також покращуючи якість життя людей у гірських районах, особливо етнічних меншин.

25 жовтня Народний комітет провінції Куангнам видав Рішення 2289/QD-UBND на виконання Резолюції Народної ради провінції № 13/2023/NQ-HĐND від 22 вересня 2023 року, яким визначено рівень підтримки ліквідації тимчасових та аварійних будинків у провінції протягом періоду 2023-2025 років. З цього часу і до 2025 року очікується, що вся провінція виділить понад 407 мільярдів донгів з бюджету провінції, фонду соціального страхування та соціальних внесків на підтримку ліквідації 15 735 тимчасових та аварійних будинків, включаючи будівництво 8 675 нових будинків та ремонт 7 060 будинків. Зокрема, у шести бідних районах: Фхуоксон, Тайзянг, Намзянг, Донгзянг, Намтрамі та Бакчамі, 8 179 домогосподарств отримають підтримку на ліквідацію тимчасових та аварійних будинків, включаючи 7 606 бідних домогосподарств та 573 домогосподарства, що знаходяться на межі бідності. Окрім фінансування від Національної цільової програми, ця група отримає додаткові 14 мільйонів донгів на кожен новозбудований будинок та 7 мільйонів донгів на кожен ремонт будинку.

Джерело