Перегляньте проєкт 0-dong

Дощі на початку жовтня 2023 року зробили вулиці Ла Суань Оай та Ло Лу (місто Тху Дик) ще більш брудними та вибоїстими, з численними «вибоїнами» та «слонячими норами», прихованими під каламутними калюжами.

Мости та дороги «чекають» на розчищення

Хоча існує план розширення дороги для задоволення транспортних потреб людей, проєкт перебуває в глухому куті, оскільки компенсаційні роботи все ще зупинені. Зокрема, на проєкт модернізації та розширення вулиці Ла Суан Оай від перетину вулиці Ло Лу до вулиці Нгуєн Зуй Чінь (що належить районам Чионг Тхань та Лонг Чионг) було виділено 190 мільярдів донгів компенсаційного капіталу, тоді як на ділянку від D2 високотехнологічного парку до Ле Ван В'єт з компенсаційним капіталом 282 мільярди донгів (що належить районам Тан Нхон Фу А та Тан Нхон Фу Б) ще не виділено жодних коштів. Проблема цього проєкту пов'язана з розподілом земельного фонду для переселення та затвердженням коефіцієнтів коригування цін на землю для розрахунку компенсації.

TP.HCM trước mục tiêu giải ngân 95%: Điểm mặt dự án 0 đồng - Ảnh 1. — Дорога Ло Лу (місто Тху Дик) серйозно пошкоджена, але місцева влада ще не виділила компенсаційні кошти на модернізацію та розширення дороги.

На вулиці Ла Суань Оай також розташований проєкт мосту Тан Лонг, будівництво якого розпочалося наприкінці 2017 року та мало бути завершене у 2019 році, але понад 30% робіт було «заморожено» через земельні проблеми. Протягом останніх 4 років люди чекали на перезапуск проєкту, але місцева влада ще не визначила дату передачі землі. Поки люди чекають на завершення проєкту, єдиним варіантом для них є тимчасовий залізний міст.

Також у місті Тху Дик вулиця Ло Лу завдовжки близько 2,5 км, що з'єднує вулицю Ла Суан Оай з вулицею Нгуєн Сьєн, знаходиться в такій самій ситуації: під час дощу на ній затоплює та стає брудно, а під час сонця — запилено. Хоча вона має ширину лише 6-10 м, це головна дорога, яка щодня змушена «перевозити» велику кількість автомобілів і вантажівок. На вулиці Ло Лу є 2 мости: міст Лап і міст Чум Чуп, шириною лише близько 3-4 м, автомобілі на обох кінцях мосту повинні поступитися дорогою одному автомобілю, перш ніж він зайде на свою чергу. На проект розширення вулиці Ло Лу було виділено компенсаційний капітал у розмірі 105 мільярдів донгів (ділянка через район Чионг Тхань), але до середини вересня 2023 року жодних коштів не було виділено, хоча коефіцієнт коригування ціни на землю був затверджений з 2022 року.

Вулиця Ла Суань Оай, вулиця Ло Лу та міст Тан Лонг – це 3 з 32 компенсаційних проектів у місті Тху Дик у 2023 році із загальним капіталом 9,395 мільярда донгів. До середини вересня 2023 року Тху Дик виділив лише 2,726 мільярда донгів компенсаційного капіталу, що еквівалентно 29%. Тху Дик також є населеним пунктом з найбільшою кількістю розподілених проектів – 0 донгів у Хошиміні – 26 проектів (вартістю 2,386 мільярда донгів), 5 інших проектів відстають від графіка, і лише один проект реалізується за графіком (міст Онг Бон із капіталом 7,7 мільярда донгів).

Збільшення капіталу проекту

Згідно з оцінкою Департаменту природних ресурсів та навколишнього середовища міста Хошимін, місто Тху Дик має велику кількість проектів та великий обсяг капіталу, включаючи багато незавершених та тривалих проектів. Щоб досягти високого прогресу у виплаті коштів, цьому населеному пункту необхідно зосередитися на завершенні незавершених проектів та двох великих капітальних проектів: Кільцева дорога 3 (6,539 млрд. донгів) та перехрестя Мі Тхуй (1,044 млрд. донгів). Департамент природних ресурсів та навколишнього середовища прогнозує, що до кінця року Тху Дик не досягне рівня виплат у 95%.

Сильний напрямок, недостатні зміни

З початку року установи, від Міського партійного комітету, Народної ради до Народного комітету міста Хошимін, рішуче спрямовували розподіл державного інвестиційного капіталу, розглядаючи це як рушійну силу для запобігання спаду та відновлення економіки . Зокрема, Постійний комітет партійного комітету міста Хошимін створив 13 робочих груп для нагляду та стимулювання 38 ключових проектів, тоді як Народна рада міста Хошимін контролювала питання державних інвестицій. Кожні 1-2 місяці Народний комітет міста Хошимін видавав документи для вказівок, нагадувань та стимулювання, але зміни на будівельному майданчику та темпи виплат у скарбниці не відповідають цим змінам.

Не лише місто Тху Дик, до списку населених пунктів, які, за прогнозами, не досягнуть рівня виплат у 95% компенсаційного капіталу у 2023 році, також входять райони Кучі, Хок Мон, 12 та 5. У 2023 році в 5-му районі було лише 3 компенсаційні проекти, зокрема: будівництво спеціалізованої школи Туонг Лай, районного медичного центру та будівництво каналу Хан Банг із загальним виділеним капіталом понад 587 мільярдів донгів, але жодних коштів не було виділено.

Зокрема, будівництво каналу Ханг Банг є ключовим проектом міста Хошимін, проходячи через два райони (5-й та 6-й), початковою точкою є вулиця Ван Туонг, кінцевою точкою з'єднується з каналом Ло Гом.

У 6-му районі проєкт має довжину понад 1,4 км і розділений на 3 фази, з яких ділянку від вулиці Бінь Тьєн до каналу Ло Гом завершено, обидві сторони перетворилися на тінисті парки з додатковим дитячим майданчиком. Фаза 2 має довжину 500 м, що стосується 344 домогосподарств, реалізується з 2018 року, але завершена лише на вулиці Бай Сай, на вулиці Фан Ван Кхе досі залишається 88 справ, які не передано, оскільки вважають, що ціна компенсації нижча за ринкову.

Цей проєкт було схвалено на період 2016-2020 років, але через повільний прогрес його довелося продовжити на період 2021-2025 років. На сесії в середині 2022 року Народна рада міста Хошимін ухвалила резолюцію про збільшення загального обсягу інвестицій та продовження терміну реалізації 16 повільно реалізованих проєктів, з яких проєкт каналу Ханг Банг збільшився зі 188 мільярдів до 779 мільярдів донгів. Аналогічно, проєкт мосту Тан Лонг також збільшив свої загальні інвестиції з 238 мільярдів донгів до 688 мільярдів донгів, значною мірою через збільшення витрат на компенсацію.

Повільне затвердження коефіцієнта коригування ціни на землю

У 2023 році в Хошиміні буде 271 компенсаційний проект з капіталом майже 27 000 мільярдів донгів (що становить 39% від загального обсягу державних інвестицій), включаючи 116 проектів, перенесених з 2022 року, та 155 нових проектів цього року. Станом на 13 вересня Хошимін виділив 11 625 мільярдів донгів, що еквівалентно понад 43%. Зі 155 проектів, на які було виділено компенсаційний капітал у 2023 році, 24 проекти відстають від графіка, а 101 проект ще не розподілений, зосереджені в місті Тху Дик, районі Кучі, районі Біньчан, районі Хок Мон, 8-му та 12-му районах.

Серед причин, що призводять до повільної виплати компенсаційного капіталу, Департамент природних ресурсів та навколишнього середовища приділяє особливу увагу роботі з подання, оцінки та затвердження коефіцієнтів коригування ціни на землю для розрахунку компенсації. Згідно з Рішенням 05/2022 Народного комітету міста Хошимін, з моменту повідомлення про повернення землі до моменту затвердження Народним комітетом міста Хошимін коефіцієнта коригування ціни на землю триває близько 240 днів (8 місяців). У програмі дій щодо сприяння розподілу державного інвестиційного капіталу у 2023 році голова Народного комітету міста Хошимін Фан Ван Май звернувся до місцевих органів влади з проханням ретельно підготувати ціни на одиницю компенсації, щоб Народний комітет міста Хошимін міг затвердити всі проекти до 30 липня. У решту часу місцеві органи влади зосередяться на виплаті компенсації та переконанні людей.

Хоча вузькі місця передбачалися та з початку року їм було надано чіткі вказівки, реальні зміни не були відповідними. Станом на вересень 2023 року зі 155 проектів, яким було виділено компенсаційний капітал у 2023 році, для 65 проектів все ще не було затверджено коефіцієнтів коригування цін на землю. Департамент природних ресурсів та навколишнього середовища прогнозував, що ці проекти не зможуть розподілити кошти або розподілять дуже мало коштів цього року.

Голова Ради з питань компенсації та очищення території одного з приміських районів Хошиміна заявив, що для здійснення компенсації проект має відповідати трьом умовам: відповідати плануванню, бути схваленим компетентним органом та мати затверджений план землекористування. Згідно з нормативними актами, річний план землекористування має бути затверджений до 31 грудня попереднього року, але в Хошиміні багатьом населеним пунктам доводиться чекати на його затвердження до другого чи третього кварталу. Наприклад, у 2023 році Народний комітет Хошиміна затвердить план землекористування 8-го району, району Тан Бінь та району Тан Фу лише 31 серпня...