Делегація Національної Асамблеї проводить огляд на місці проекту високошвидкісної залізниці Північної.

Уточніть графік впровадження та переконайтеся в його доцільності.

27 жовтня пан Ву Хонг Тхань, член Центрального комітету партії та голова Економічного комітету Національних зборів, очолив робочу групу з проведення польового дослідження проекту високошвидкісної залізниці на північ-південній осі, що проходить через провінції від Ханоя до Намдіня.

Раніше Постійний комітет Національних зборів доручив Економічному комітету взяти на себе провідну роль у координації з Етнічною радою Національних зборів та іншими комітетами щодо перегляду інвестиційної політики проекту високошвидкісної залізниці Північ-Південь.

Для підготовки звіту про перевірку для подання до Постійного комітету Національних зборів на розгляд та прийняття рішення, Постійний комітет Економічного комітету організував робочу групу для проведення обстежень проекту на місцях у провінціях від Ханоя до Намдіня 27 жовтня та від Хошиміна до Кханьхоа на початку листопада 2024 року.

Голова Економічного комітету Національних зборів пан Ву Хонг Тхань наголосив на важливій ролі проекту високошвидкісної залізниці на осі Північ-Південь (Фото: Та Хай).

На зустрічі з відповідними відомствами та провінціями, включаючи Ханой, Ханам, Намдінь, Ніньбінь, Тханьхоа та Нгеан, у Народному комітеті провінції Намдінь, голова Економічного комітету Ву Хонг Тхань наголосив, що 10-річна стратегія соціально-економічного розвитку на 2021-2030 роки визначила розвиток транспортної інфраструктури як один із трьох стратегічних проривів. Пріоритет слід надавати розвитку залізничного транспорту.

20 вересня 2024 року Центральний Комітет 13-го скликання видав Резолюцію № 55-NQ/TW, в якій зазначалося: «Запроваджено єдину політику інвестування в увесь проект високошвидкісної залізниці (350 км/год) на осі Північ-Південь».

Пан Ву Хонг Тхань наголосив, що це важливий проект, і його зміст потребує уточнення, перш ніж його буде доповідано на 8-й сесії 15-ї Національної асамблеї для розгляду та затвердження. Він також виділив питання, які потребують уточнення, такі як: траса маршруту та ТОР (Транзитно-орієнтований розвиток); оптимальне розташування станцій для ефективної транспортної діяльності; зв'язок з існуючою транспортною інфраструктурою та іншими видами транспорту; графік виконання, враховуючи загальні потреби в розподілі капіталу для інших проектів та їх пріоритезацію; та плани щодо якнайшвидшого впровадження розчищення земель та переселення.

«Міністерству транспорту необхідно продовжувати дослідження та враховувати думки делегатів, окрім таких питань, як: будівництво естакадних мостів через населені пункти, коригування планування для розвитку TOD (Транзитно-орієнтованого розвитку), плани технічного обслуговування та ремонту… для забезпечення ефективності інвестицій та економічної ефективності», – сказав пан Ву Хонг Тхань.

Заступник міністра транспорту Нгуєн Дань Хюй надав чітку інформацію щодо питань, порушених депутатами Національних зборів (Фото: Та Хай).

Під час засідання делегати Національних зборів одноголосно погодилися з необхідністю будівництва високошвидкісної залізниці Північ-Південь. Однак вони попросили, щоб у звіті було роз'яснено кілька питань щодо прогресу впровадження, можливості початку будівництва у 2027 році; центральних та місцевих джерел фінансування; а також рішень для раннього та ефективного очищення земель.

Відповідаючи на запитання депутатів Національних зборів, заступник міністра транспорту Нгуєн Дань Хюй заявив, що це новий, складний та безпрецедентний проект. Тому процес дослідження був дуже ретельним та ґрунтовним, враховуючи думки багатьох експертів та консультантів як на національному, так і на міжнародному рівні; а також організовуючи навчальні поїздки для вивчення міжнародного досвіду…

Щодо розміщення станцій, прогнози попиту використовуються для визначення місць розташування станцій, які вважаються контрольними точками, на основі яких визначаються пов'язані фактори. Маршрут та розташування станцій були оновлені відповідно до національного та місцевого планування.

Подібно до Ханоя, станція Тхуонг Тін наразі є вантажною станцією, північним вузлом, що охоплює як високошвидкісні залізниці, так і існуючі залізничні лінії. Уся територія Фу Сюєн відведена приблизно 200 гектарів для розвитку залізничної галузі. Тим часом пасажирська станція буде розташована в комплексі Нгок Хой.

Для подальшого уточнення плану маршруту Міністерство транспорту продовжить детальніше розраховувати інвестиційні, експлуатаційні та технічні витрати, незалежно від того, чи включати станцію, забезпечуючи «найпряміший можливий» маршрут.

Щодо варіанту естакадного маршруту, який перетинає багато існуючих національних автомагістралей та залізниць, заступник міністра Хюй заявив, що особливістю високошвидкісних залізниць є те, що вони прокладаються по естакадах. Високошвидкісна залізнична лінія Північ-Південь також пролягатиме переважно по віадуках, щоб зменшити використання земель, уникнути ізоляції громад та пом'якшити наслідки повеней, особливо в Центральному регіоні.

Члени Національних зборів та керівники провінцій одноголосно погодилися з необхідністю інвестування у високошвидкісну залізницю Північ-Південь (Фото: Та Хай).

Щодо розвитку моделі TOD (Транзитно-орієнтований розвиток) на залізничних станціях, пан Хюй зазначив, що у світі існують дві тенденції у високошвидкісному залізничному транспорті. Перша тенденція полягає в тому, що станції зосереджені виключно на транспортуванні; друга тенденція полягає в тому, що розвиток TOD має бути впроваджений після створення станції, і міжнародний досвід показує, що цей розвиток доручається місцевим органам влади. Однак у межах країни, залежно від маршруту, деякі станції можуть розвивати TOD, тоді як інші можуть зосереджуватися лише на транспортуванні.

Для проекту високошвидкісної залізниці Північ-Південь Міністерство транспорту визначило три зони для станції: функціональну зону; комерційну зону; та зону транзитно-орієнтованого розвитку (TOD). TOD буде впроваджуватися місцевими органами влади. Щодо механізму, пропонується, щоб 50% доходів від розвитку TOD, після вирахування витрат на придбання землі, залишалися, а 50% перераховувалися центральному уряду.

«Міністерство транспорту врахувало думки делегатів і продовжуватиме уточнювати та деталізувати їх під час підготовки звіту про техніко-економічне обґрунтування та подальших кроків», – сказав заступник міністра Нгуєн Дань Хюй.

Планування станції розроблено з урахуванням зростаючого попиту на транспорт.

Раніше у звіті команди дослідників пан Дао Нгок Вінь, генеральний директор Консалтингової корпорації з проектування транспорту (TEDI), який представляв консультанта, що підготував звіт про попереднє техніко-економічне обґрунтування, заявив, що проект високошвидкісної залізниці Північ-Південь має загальну довжину основної лінії приблизно 1541 км, починаючи від станції Нгок Хой і закінчуючи станцією Тху Тхієм, проходячи через 20 населених пунктів.

Лінія буде побудована як двоколійна електрифікована залізниця колії 1435 мм з проектною швидкістю 350 км/год та вантажопідйомністю 22,5 тонни на вісь; вона перевозитиме пасажирів та відповідатиме вимогам подвійного використання для національної оборони та безпеки, а також може перевозити вантажі за необхідності.

Делегація представників Національної асамблеї оглянула ділянку, де планується розмістити станцію швидкісної залізниці Намдінь (Фото: Та Хай).

Попередній загальний обсяг інвестицій становить приблизно 67,34 млрд доларів США. Щодо графіка реалізації проекту, очікується, що інвестиційна політика буде затверджена у четвертому кварталі 2024 року; звіт про попереднє техніко-економічне обґрунтування буде підготовлено та затверджено з 2025 по 2026 рік; розчищення земельної ділянки, проведення тендерів на вибір підрядника та початок проекту відбудуться у 2027 році; а метою є фактичне завершення всього маршруту до 2035 року.

Лінія включає 23 пасажирські станції та 5 вантажних станцій. Розміщення станцій базується на співвідношенні між швидкістю та оптимальною відстанню між станціями; для швидкості 350 км/год рекомендується дотримуватися розумної відстані понад 50 км між станціями. Крім того, розташування станцій має відповідати існуючим умовам та місцевому плануванню; пріоритет доступу до існуючих міських центрів та районів з потенціалом для нової забудови; забезпечення гарного сполучення з іншими транспортними системами; а також ефективне використання інфраструктури та транспортних засобів.

Однак, згідно з результатами консультації, у майбутньому, коли місцевість перетвориться на міську територію з достатньо великою чисельністю населення, буде вивчена відстань для забезпечення роботи, щоб додати більше станцій та передати їх місцевій владі або інвесторам для реалізації за моделлю державно-приватного партнерства.

Делегація представників Національної асамблеї оглянула місце запланованого будівництва комплексу Нгок Хой (Фото: Та Хай).

Консультант також заявив, що провінції/міста, через які проходить маршрут, уклали письмові угоди щодо траси маршруту, розташування, масштабу станцій, депо та ремонтних депо.

Зокрема, ділянка маршруту від Ханоя до Нгеана, що проходить через провінцію Намдінь, простягатиметься на захід, приблизно за 12,5 км від міста Намдінь, а станція буде розташована в районі Хунг Лок міста Намдінь, поблизу станції Данг Са чинної залізничної лінії.

За словами пана Віня, Намдінь є центральним вузлом південних провінцій Північної дельти, включаючи Намдінь, Тхайбінь та частину Хунг Єн, з прогнозованим населенням приблизно 4 мільйони до 2030 року. Розміщення швидкісної залізничної станції сприятиме розвитку всього регіону. Крім того, розташування швидкісної залізничної станції в нещодавно забудованому районі міста Намдінь, досить близько до існуючого міста та поблизу центру південного регіону Північної дельти, дозволяє успішно розвивати TOD (Транзитно-орієнтований розвиток).

Світовий досвід показує, що багато ліній не прокладають прямолінійну лінію, а натомість мають станції, стратегічно розташовані для задоволення потреб пасажирських перевезень, як-от лінія Токоху Сінкансен (Японія) та деякі високошвидкісні залізничні лінії в Південній Кореї та Німеччині.

«Продовження маршруту прямо через Намдінь до Ніньбіня вимагатиме відмови від станції Намдінь, або, якщо її включити, вона буде далеко від провінційного чи регіонального центру, що зменшить її привабливість; крім того, станція Намдінь буде дуже близько до станції Фулі, що зробить її розташування непридатним», – сказав пан Вінь.

Погоджуючись із запропонованим маршрутом та місцем розташування станції, пан Нгуєн Хай Зунг, заступник голови делегації Національної асамблеї провінції Намдінь, додав, що цей маршрут є доцільним, оскільки, окрім задоволення попиту пасажирів, він оминає історичні місця в цьому районі, такі як храм Тран та Пху Дей; а також вже є вільна земля для TOD (Транзитно-орієнтованого розвитку) та запланована мережа сполучних доріг…

Перспективний вид на комплекс Нгок Хой (Фото: Та Хай).

Щодо розташування вузлової станції Ханой для високошвидкісної залізничної лінії Північ-Південь, пан Вінь заявив, що комплекс Нгокхой включатиме пасажирську станцію Нгокхой для високошвидкісної залізниці, існуючої національної залізниці та міської залізниці; депо; та станцію технічного обслуговування. Вантажні перевезення будуть здійснюватися на станції Тхуонгтін, а також залізнична промислова зона.

Пан До В'єт Хай, заступник директора Департаменту транспорту Ханоя, сказав, що Ханой повністю погоджується з пропозицією, викладеною у звіті про попередньому техніко-економічному обґрунтуванні, оскільки це оптимальний маршрут для Ханоя. Попит на перевезення в південному вузлі Ханоя дуже високий, як для пасажирів, так і для вантажів. Тому, порівняно з попереднім дослідженням, яке розташовувало вантажну станцію в межах комплексу, новий план розташування вантажної станції Тхуонг Тін за межами кільцевої дороги 4 дозволить уникнути заторів та з'єднати її з іншими залізничними лініями.

Ханой також виділив землю для запланованого маршруту. Крім того, інвестиції у високошвидкісну залізницю з такими функціональними зонами дадуть Ханою можливість оновити міський ландшафт, створити робочі місця та нові простори для розвитку.

Джерело: https://www.baogiaothong.vn/doan-cong-tac-quoc-hoi-khao-sat-thuc-te-du-an-duong-sat-toc-do-cao-bac-nam-19224102717075228.htm