Делегація Національної Асамблеї досліджує реальність проекту високошвидкісної залізниці Північ-Південь

Уточнити хід впровадження та забезпечити доцільність

27 жовтня пан Ву Хонг Тхань, член Центрального комітету партії, голова Економічного комітету Національних зборів, очолив робочу делегацію для обстеження проекту високошвидкісної залізниці на осі Північ-Південь через провінції від Ханоя до Намдіня .

Раніше Постійний комітет Національних зборів доручив Економічному комітету головувати на Етнічній раді та комітетах Національних зборів та координувати з ними діяльність щодо вивчення інвестиційної політики проекту високошвидкісної залізниці Північ-Південь.

Для підготовки звіту про оцінку для подання на розгляд та прийняття рішення Постійному комітету Національних зборів, Постійний комітет Економічного комітету організував робочу групу для обстеження проекту в провінціях від Ханоя до Намдіня 27 жовтня та від Хошиміна до Кханьхоа на початку листопада 2024 року.

Голова Економічного комітету Національних зборів пан Ву Хонг Тхань наголосив на важливій ролі проекту високошвидкісної залізниці на осі Північ-Південь (Фото: Та Хай).

На зустрічі з відповідними відомствами та представниками провінцій Ханой, Ханам, Намдінь, Ніньбінь, Тханьхоа, Нгеан у Народному комітеті провінції Намдінь голова Економічного комітету Ву Хонг Тхань наголосив, що 10-річна стратегія соціально-економічного розвитку 2021-2030 років визначила розвиток транспортної інфраструктури як один із трьох стратегічних проривів. У ній пріоритет має бути наданий розвитку залізничного транспорту.

13-й Центральний виконавчий комітет видав постанову № 55-NQ/TW від 20 вересня 2024 року, якою було визначено: Одностайно погодити інвестиційну політику для всього проекту високошвидкісної залізниці (350 км/год) на осі Північ-Південь.

Пан Ву Хонг Тхань наголосив, що це важливий проект, зміст якого необхідно уточнити, перш ніж звіт буде представлено на розгляд та затвердження 8-ї сесії 15-ї Національної асамблеї. Водночас він зазначив, що необхідно уточнити, зокрема: напрямок маршруту, терміни його реалізації; розташування станції для ефективного використання транспорту, питання зв'язку з транспортною інфраструктурою, інші види транспорту; необхідно враховувати прогрес у загальній потребі у виділенні капіталу на інші проекти, необхідно встановити порядок пріоритетності; спланувати оперативне очищення ділянки та переселення.

«Міністерству транспорту необхідно продовжувати вивчати та враховувати думки делегатів, окрім таких питань, як: шляхопроводи через населені пункти, коригування планування для розвитку TOD, плани технічного обслуговування... для забезпечення інвестиційної та економічної ефективності», – сказав пан Ву Хонг Тхань.

Заступник міністра транспорту Нгуєн Дань Хюй чітко повідомив зміст запитуваного депутатами Національних зборів (Фото: Та Хай).

На зустрічі делегати Національних зборів повністю погодилися з необхідністю будівництва високошвидкісної залізниці Північ-Південь. Однак у звіті зазначалося, що необхідно уточнити деякі питання щодо прогресу впровадження та доцільності, щоб будівництво могло розпочатися у 2027 році; центральні та місцеві джерела капіталу; рішення для раннього та швидкого очищення майданчика тощо.

Відповідаючи на думки делегатів Національних зборів, заступник міністра транспорту Нгуєн Дань Хюй зазначив, що це новий, складний, особливий та безпрецедентний проект. Тому процес дослідження був дуже ретельним та ґрунтовним, враховуючи думки багатьох вітчизняних та іноземних експертів і консультантів; організовано вивчаючи міжнародний досвід...

Щодо розташування станцій, виходячи з прогнозу попиту, станції слід розглядати як контрольні точки, з яких визначають відповідні фактори. Напрямок маршруту та розташування станцій було оновлено відповідно до національного та місцевого планування.

Як і в Ханої, станція Тхуонг Тін наразі є вантажною станцією, північним вузлом, що включає як високошвидкісну залізницю, так і існуючу залізницю. Весь район Фу Сюєн, приблизно на 200 гектарів, присвячений розвитку залізничної галузі. У комплексі Нгок Хой буде розташована пасажирська станція.

Для уточнення плану маршруту Міністерство транспорту продовжить детальніше розраховувати інвестиційні, експлуатаційні та операційні витрати під час розміщення або нерозміщення станцій, забезпечуючи «максимально прямий» проїзд.

Щодо плану будівництва естакадного маршруту, який перетинатиме багато існуючих національних автомагістралей та залізниць, заступник міністра Хюй зазначив, що особливістю високошвидкісних залізниць є те, що вони прокладаються по високошвидкісних лініях. Високошвидкісна залізниця Північ-Південь також буде прокладена переважно по естакадах, щоб зменшити зайняті землі, уникнути ізоляції громад та впливу повеней, особливо в Центральному регіоні.

Делегати Національних зборів та керівники провінцій повністю погодилися з необхідністю інвестування у високошвидкісну залізницю Північ-Південь (Фото: Та Хай).

Щодо розвитку моделей TOD на станціях, пан Хей зазначив, що високошвидкісні залізниці у світі мають дві тенденції. Перша тенденція полягає в тому, що станції функціонують лише для транспорту; друга тенденція полягає в тому, що під час розміщення станцій необхідно враховувати розробку TOD, а міжнародний досвід повністю надається місцевому розвитку. Однак у межах країни, залежно від маршруту, деякі станції розробляють TOD, а інші функціонують виключно для транспорту.

Для проекту високошвидкісної залізниці Північ-Південь Міністерство транспорту визначило, що станція має 3 зони: функціональну зону; комерційну зону; зону TOD. TOD доручено реалізувати місцевості. Щодо механізму, пропонується, щоб 50% доходу від розвитку TOD після вирахування вартості очищення ділянки залишалося утримуватися, а 50% було сплачено центральному уряду.

«Міністерство транспорту отримало думки делегатів і продовжить їх уточнювати та деталізувати в процесі підготовки звіту про техніко-економічне обґрунтування та наступних кроків», – сказав заступник міністра Нгуєн Дань Хюй.

Організація станцій для задоволення зростаючого попиту на транспорт

Раніше, звітуючи перед командою з обстеження, пан Дао Нгок Вінь, генеральний директор Transport Design Consulting Corporation (TEDI), представник консультанта для звіту про попереднє техніко-економічне обґрунтування, заявив, що проект високошвидкісної залізниці Північ-Південь має загальну довжину основної лінії близько 1541 км, починаючи зі станції Нгок Хой і закінчуючи станцією Тху Тхієм, проходячи через 20 населених пунктів.

Лінія побудована як двоколійна залізниця, колія 1435 мм, електрифікована, проектна швидкість 350 км/год, вантажопідйомність 22,5 тонни на вісь; перевозить пасажирів, відповідає вимогам подвійного використання для національної оборони та безпеки, а також може перевозити вантажі за необхідності.

Делегація Національних зборів оглянула територію на місці запланованого будівництва швидкісної залізничної станції Намдінь (Фото: Та Хай).

Загальний попередній обсяг інвестицій становить близько 67,34 млрд доларів США. Щодо стану реалізації проекту, очікується, що інвестиційна політика буде затверджена у четвертому кварталі 2024 року; звіт про попереднє техніко-економічне обґрунтування буде підготовлено та затверджено у 2025-2026 роках; буде проведено розчищення ділянки, відбудуться тендери для вибору підрядників, а проект розпочнеться у 2027 році; а весь маршрут буде фактично завершено до 2035 року.

На маршруті є 23 пасажирські станції та 5 вантажних станцій. Розташування станцій базується на співвідношенні між швидкістю та розумною зупинковою дистанцією. При швидкості 350 км/год розумна відстань для станції становить понад 50 км. Водночас розташування станції повинно відповідати поточним умовам та місцевому плануванню; пріоритетному доступу до існуючих центральних міських районів та запланованих зон з новим потенціалом розвитку; мати гарне сполучення з іншими транспортними системами; ефективно використовувати інфраструктуру та транспортні засоби.

Однак, за словами консультантів, у майбутньому, коли місцевість сформує міську територію з достатньо великою чисельністю населення, а відстань забезпечить експлуатацію, будуть досліджені додаткові станції та призначені місцевості або інвесторам для впровадження у формі соціалізації.

Делегація Національних зборів оглянула територію на місці запланованого будівництва комплексу Нгок Хой (Фото: Та Хай).

Консультант також зазначив, що провінції/міста, через які проходить маршрут, письмово погодили напрямок маршруту, розташування, масштаб станцій, депо та станцій технічного обслуговування.

Що стосується маршруту з Ханоя до Нгеана, що проходить через провінцію Намдінь, то він пролягатиме на захід, приблизно за 12,5 км від міста Намдінь, а станція знаходиться в районі Хунг Лок міста Намдінь, поблизу станції Данг Са чинної залізничної лінії.

За словами пана Віня, Намдінь є центром провінцій Південної Дельти, включаючи Намдінь, Тхайбінь та частину Хунг Єн, з населенням близько 4 мільйонів осіб до 2030 року. Розміщення швидкісної залізничної станції призведе до розвитку всього регіону. З іншого боку, розташування швидкісної залізничної станції в новому районі забудови міста Намдінь, досить близько до існуючого міста, близько до центру провінцій Південної Дельти, забезпечить хороший розвиток TOD.

Світовий досвід також показує, що багато маршрутів не йдуть безпосередньо, а облаштовують станції для задоволення потреб пасажирських перевезень, як-от лінія Токоху Сінкансен (Японія), деякі швидкісні залізничні лінії в Кореї та Німеччині.

«Щоб випрямити маршрут через Намдінь до Ніньбіня, станцію Намдінь доведеться демонтувати, або, якщо її й облаштують, вона буде розташована далеко від провінційних та регіональних центрів, тому не буде привабливою; водночас станція Намдінь розташована дуже близько до станції Фулі, що не підходить для розміщення станції», – сказав пан Вінь.

Погоджуючись із планом маршруту та розташуванням станції, пан Нгуєн Хай Зунг, заступник голови делегації Національних зборів провінції Намдінь, додав, що цей маршрут є доцільним, оскільки, окрім задоволення потреб пасажирів, він також обходить реліквії в цьому районі, такі як храм Тран та Пху Дей; водночас є земельний фонд для розвитку TOD, а також планується будівництво сполучних доріг...

Вид на комплекс Нгок Хой (Фото: Та Хай).

Також щодо розташування кінцевої станції Ханоя швидкісної залізниці Північ-Південь, пан Вінь зазначив, що комплекс Нгокхой включатиме пасажирську станцію Нгокхой швидкісної залізниці, існуючу національну залізницю та міську залізницю; депо; станцію технічного обслуговування. Вантажні перевезення здійснюватимуться на станції Тхуонгтін, а також на залізничному промисловому парку.

Пан До В'єт Хай, заступник директора Департаменту транспорту Ханоя, сказав, що Ханой повністю погоджується з пропозицією, викладеною у звіті про попередньому техніко-економічному обґрунтуванні, оскільки це оптимальний маршрут для Ханоя. Попит на перевезення в південному вузлі Ханоя дуже великий, як з точки зору пасажирів, так і вантажів. Тому, порівняно з попереднім дослідженням, яке передбачало розташування вантажної станції в комплексі, тепер розташування вантажної станції Тхуонг Тін за межами 4-ї кільцевої дороги дозволить уникнути заторів та з'єднає її з іншими залізничними лініями.

Ханой також виділив землю для маршруту. Більше того, інвестиції у високошвидкісні залізниці з такими функціональними зонами допоможуть Ханою покращити свої міські райони, створити робочі місця та створити новий простір для розвитку.

Джерело: https://www.baogiaothong.vn/doan-cong-tac-quoc-hoi-khao-sat-thuc-te-du-an-duong-sat-toc-do-cao-bac-nam-19224102717075228.htm