Проект Закону про державних службовців (зі змінами) складається з 7 розділів та 52 статей (скорочення на 35 статей порівняно з чинним законом), продовжуючи успадковувати та розвивати деякі положення, що доводять свою ефективність. Проект закону передбачає дворівневу модель управління, об'єднану від центрального рівня до провінційного та комунального. Зокрема, він зосереджений на рішучому реформуванні кадрової роботи в поєднанні з реорганізацією апарату політичної системи, щоб він був «економним, ефективним, результативним та дієвим», як того вимагають Резолюція 18-NQ/TW та Висновки 50-KL/TW від 28 лютого 2023 року Політбюро щодо продовження виконання Резолюції 18-NQ/TW.
Зокрема, метою є створення команди державних службовців (особливо керівних, управлінських та посадових осіб вищої ланки) з достатньою компетентністю, якостями та престижем, щоб відповідати їхнім обов'язкам; державної адміністрації, яка служить народу, є професійною, правовою, сучасною, ефективною та результативною; державної служби, що базується на заслугах; та механізму управління державними службовцями на основі посад. Це включає подолання існуючих недоліків та перешкод в управлінні та використанні державних службовців; оперативне усунення вузьких місць в управлінні людськими ресурсами в державному секторі, створення потужного імпульсу для розвитку. Це також передбачає вдосконалення правової бази для цифрових платформ та загальнонаціонального єдиного набору інструментів для державного управління та правоохоронних органів щодо управління державними службовцями; та активне просування цифрової трансформації в усіх аспектах діяльності для задоволення вимог побудови електронного уряду та цифрового уряду. Крім того, метою є розробка механізмів заохочення та захисту державних службовців з інноваційним мисленням, які наважуються думати, наважуються діяти, наважуються робити прориви та наважуються брати на себе відповідальність за спільне благо. Зокрема, слід суттєво реформувати процеси найму, навчання, розвитку, призначення, ротації, переведення та оцінювання державних службовців «заради пошуку потрібних людей на основі конкретних, вимірюваних результатів».
Для оперативного та повного інституціоналізації керівних принципів та політики Партії на 13-му Національному з'їзді та резолюцій, директив та висновків Партії, а також резолюцій Національних зборів та практичних питань, пов'язаних зі створенням контингенту державних службовців, що відповідає вимогам побудови та вдосконалення правової держави в новий період, законопроект забезпечує пряме та всебічне керівництво Партії кадровою роботою та управлінням контингентом державних службовців у рамках політичної системи. Він сприяє децентралізації та делегуванню влади, підвищуючи автономію та підзвітність міністерств, секторів та місцевих органів влади в управлінні кількістю та якістю державних службовців у межах їхньої юрисдикції. Шляхом розподілу обов'язків та повноважень чітко визначає проактивну та творчу роль керівників в управлінні державними службовцями. Закон забезпечує узгодженість, стабільність та єдність правової системи; синхронізацію між положеннями Закону про державних службовців та іншими спеціалізованими законами; та вибірково посилається на міжнародний досвід, що відповідає умовам В'єтнаму, для доповнення та розвитку положень.
18 квітня 2025 року Уряд видав Постанову 104/NQ-CP щодо проекту Закону про державних службовців (зі змінами), якою одноголосно схвалив проект Закону про державних службовців (зі змінами), поданий Міністерством внутрішніх справ у поданні № 1215/TTr-BNV від 10 квітня 2025 року. Міністерству внутрішніх справ було доручено завершити доопрацювання проекту закону для подання до Національних зборів. Міністр внутрішніх справ відповідає за врахування відгуків членів Уряду, підписання подання та пов'язаних з ним документів, а також за проактивну координацію з установами Національних зборів під час процесу розгляду, роз'яснення та врахування відгуків.
На 9-й сесії Міністр внутрішніх справ Фам Тхі Тхань Тра, уповноважений Прем'єр-міністром, представив проект Закону про державних службовців (зі змінами). За словами Міністра, «внесення змін до закону необхідне для реалізації політики партії щодо організації місцевого самоврядування на двох рівнях та продовження реформування управління державними службовцями. Серед багатьох нових положень, проект закону додає механізми для усунення менталітету «довічного працевлаштування» та підвищення дисципліни й порядку на державній службі. Водночас він чітко визначає відповідальність керівників департаментів за управління, оцінку та використання державних службовців відповідно до їхніх здібностей та посад, посилення адміністративної дисципліни та порядку, а також усунення менталітету «довічного працевлаштування». Зокрема, він конкретизує вимогу щодо суттєвого впорядкування робочої сили; регулює перевірку та звільнення державних службовців, які не виконують свої завдання, впроваджує політику підвищення дисципліни та порядку в державному апараті, а також заохочує державних службовців до постійного навчання, вдосконалення своїх можливостей та підвищення почуття відповідальності».
Голова Комітету з питань права та правосуддя Національних зборів Хоанг Тхань Тунг заявив, що законопроект тісно відповідає політиці партії щодо оптимізації організаційних структур та підвищення якості державних службовців; впровадження взаємопов'язаної кадрової роботи та об'єднання системи державної служби від центрального до комунального рівня. Комітет одноголосно погодився продовжити формулювання принципу управління державними службовцями як «поєднання стандартів посад, посадових обов'язків та квот на утримання». Вони також погодилися скасувати положення про оцінку якості для прийняття на посаду державних службовців для реалізації нової політики партії, викладеної у Висновку 121-KL/TW. Крім того, вони схвалили регулювання кількох фундаментальних питань щодо основи визначення, змісту та класифікації посад державних службовців; та доручили уряду регулювати принципи, процедури та повноваження щодо розробки та затвердження посад, а також оцінювання державних службовців на основі конкретних результатів та продуктів для кожної посади. Було досягнуто згоди щодо кількох фундаментальних принципів політики щодо талановитих фахівців на державній службі, і уряду було доручено встановити політичну основу. Керівники міністерств, центральних агентств та провінційних народних рад мали визначити політику залучення та використання талановитих людей у своїх відповідних агентствах, організаціях та підрозділах відповідно до конкретних характеристик кожного сектору, галузі та місцевості.
Джерело: https://baoangiang.com.vn/doi-moi-manh-me-cong-tac-can-bo-cong-chuc-a422671.html
Коментар (0)