Інновації у сфері найму, використання та управління державними службовцями

Вранці 29 вересня у Будинку Національних зборів Постійний комітет Національних зборів надав висновки щодо проекту Закону про державних службовців (зі змінами) та проекту Закону про судову експертизу (зі змінами).

Продовжуючи 49-ту сесію, вранці 29 вересня в Будинку Національних Зборів Постійний комітет Національних Зборів надав висновки щодо проекту Закону про державних службовців (зі змінами) та проекту Закону про судову експертизу (зі змінами).

Побудова системи оцінювання державних службовців

Згідно з поданням Уряду , проект Закону про державних службовців (зі змінами) складається з 6 розділів та 43 статей (на 19 статей менше, ніж чинний Закон).

Щодо основного змісту, проект Закону впроваджує інновації в механізм та метод набору, використання та управління державними службовцями відповідно до посад; створює зв'язок у використанні людських ресурсів між державним та приватним секторами; впроваджує механізм залучення та використання високоякісних людських ресурсів для роботи в підрозділах державної служби; впроваджує інновації в механізм оцінювання державних службовців для покращення якості та ефективності служіння народу та суспільству.

У звіті про розгляд проекту Закону зазначалося, що Комітет Національних зборів з питань права та правосуддя погодився внести комплексні зміни до Закону про державних службовців.

Зміст законопроекту відповідає політиці та керівним принципам партії, що безпосередньо стосуються контингенту державних службовців; в основному відповідає вимогам інноваційного мислення в законотворчості; забезпечує конституційність та сумісність з відповідними міжнародними договорами, учасником яких є В'єтнам, і водночас в основному забезпечує узгодженість з відповідним законодавством.

Однак, агентство з перегляду звернулося до редакційного органу з проханням продовжити перегляд резолюцій партії, що стосуються державних службовців, щоб забезпечити повну інституціоналізацію в цій поправці; ретельно переглянути положення чинного Закону, уважно стежити за зміненим змістом у відповідних законопроектах, поданих до Національних зборів на 10-й сесії, щоб забезпечити узгодженість та єдність правової системи.

Щодо інновацій у сфері найму, використання та управління державними службовцями за посадами (стаття 3), експертний орган в основному погоджується з перетворенням методу управління державними службовцями за посадами, як це передбачено в проекті Закону, щоб відповідати сучасним тенденціям реформування державного сектору, відповідаючи вимогам «значно інноваційних методів найму, оцінки, планування, навчання, сприяння, розстановки та використання кадрів, державних службовців та працівників державної служби в політичній системі» у Висновку № 121-KL/TW від 24 січня 2025 року Центрального Комітету партії 13-го скликання, сприяючи створенню правової основи для впровадження виплати заробітної плати за посадами в дусі Постанови № 27-NQ/TW від 21 травня 2018 року; забезпечуючи узгодженість та єдність з методом управління кадрами та державними службовцями, передбаченим Законом про кадри та державних службовців.

Голова Національних зборів Чан Тхань Ман виголошує заключну промову на сесії. (Фото: Доан Тан/VNA)

Виступаючи на засіданні, Голова Національних зборів Чан Тхань Ман заявив, що проект Закону знаменує собою важливий крок уперед у модернізації управління державними людськими ресурсами у В'єтнамі, успадковуючи дух Закону 2010 року, зміненого та доповненого у 2019 році для переходу до моделі, в якій державні службовці є центральними. У контексті національної цифрової трансформації та міжнародної інтеграції проект Закону не лише долає старі недоліки, але й відкриває творчий простір для державних службовців.

Голова Національних зборів зазначив, що проект Закону має забезпечити підвищену прозорість та запобігти зловживанням під час найму; він є «гнучким», але неприйнятним є наявність великої кількості некваліфікованих державних службовців.

Наголосивши, що «кадри – це корінь роботи», Голова Національних зборів зазначив, що відбір кадрів повинен мати достатньо чеснот, таланту, душевності, здібностей, здоров’я та ентузіазму для роботи; водночас, необхідно створити систему оцінки державних службовців у майбутньому. Державних службовців необхідно оцінювати, щоб побачити, чи виконують вони свої завдання, і їх не можна наймати на роботу довічно.

Голова Національних зборів зазначив, що формування команди державних службовців має бути професійним, створювати гнучкий механізм підбору персоналу та забезпечувати законні права державних службовців. Водночас, сприяючи цифровій трансформації в управлінні державними службовцями, будуючи прозору та сучасну адміністрацію.

Голова Національних зборів зазначив, що проект Закону має забезпечити узгодженість та синхронізацію з відповідними законами, такими як Закон про кадри та державних службовців; Трудовий кодекс, Закон про соціальне страхування, Закон про державні інвестиції, Закон про торги, Закон про землю, Закон про планування тощо, щоб уникнути дублювання та суперечностей під час впровадження.

Уникайте зловживання результатами судової експертизи та впливу на них.

Коментуючи проект Закону про судову експертизу (зі змінами) вранці 29 вересня, Постійний комітет Національних зборів в основному погодився з обсягом поправок до проекту Закону; звернувся до Уряду з проханням продовжити спрямування перегляду для забезпечення вимоги інноваційного мислення в законотворчій роботі, реалізації політики партії щодо впорядкування та впорядкування апарату політичної системи, забезпечення того, щоб ця поправка досягла мети фундаментального вирішення правових труднощів та недоліків у діяльності судової експертизи, ефективного обслуговування судових процесів, задоволення потреб розслідування, переслідування та судового розгляду економічних та корупційних справ.

Щодо місцевої судово-медичної експертизи травм (стаття 15), Постійний комітет Національних зборів запропонував уточнити більше інформації та провести конкретні оцінки переваг, обмежень, позитивного впливу, запобіжних заходів та негативного впливу під час додавання завдань до Департаменту кримінальних методів у складі провінційної та муніципальної поліції.

Щодо питання розширення сфери застосування соціалізованої судової експертизи (стаття 18), думки узгоджуються з пропозицією Уряду розширити сферу застосування соціалізації; однак, найближчим часом її слід розширити на низку сфер, які потрібні соціальним організаціям та окремим особам, але це має забезпечити суворе регулювання, впроваджуватися поетапно та обережно, а також бути пов'язаним з ефективною та результативною управлінською роботою, уникаючи зловживань та використання для порушення закону, що впливає на результати експертизи.

Щодо вартості судової оцінки (стаття 38), висновки погоджувалися з проектом Закону та пропонували суворіші правила та механізм моніторингу, щоб уникнути зловживань щодо запиту на оцінку; переглянути та запропонувати зміни до відповідних законів для забезпечення узгодженості та єдності правової системи.

(TTXVN/В'єтнам+)

Джерело: https://www.vietnamplus.vn/doi-moi-viec-tuyen-dung-su-dung-quan-ly-vien-chuc-post1064709.vnp