Проєкт чистої енергетики все ще очікує на усунення бюрократичних перешкод.

Окрім кількох проектів, які намагаються завершити раніше запланованого терміну, існує багато проектів з виробництва електроенергії, які не просуваються та очікують на усунення перешкод, пов'язаних з механізмами для реалізації поставлених цілей та планів.

Було досягнуто дуже мало прогресу в нових проектах, пов'язаних з газовою енергетикою, морською вітроенергетикою та наземною вітроенергетикою.

Національна енергомережа наразі має встановлену потужність приблизно 85 000 МВт, включаючи 16 700 МВт сонячної енергії, 5 900 МВт вітрової енергії та 5 688 МВт малої гідроенергетики. Оскільки ці джерела енергії не мають супутніх систем акумуляторного зберігання енергії, вони сильно залежать від погодних умов, що призводить до нестабільного цілодобового виробництва електроенергії протягом року, на відміну від вугільних, газових та великих гідроелектростанцій з резервуарами, які зберігають воду цілий рік.

У 2021 році пікова потужність системи (Pmax) досягла 43 518 МВт, у 2022 році – 45 434 МВт, а у 2023 році – 46 348 МВт, що означає, що зростання коливалося лише близько 1500 МВт/рік. Однак, починаючи з 2024 року, очікується, що Pmax системи перевищить 49 500 МВт, що приблизно на 3000 МВт більше, ніж у 2023 році. Цей темп зростання можна порівняти з періодом до пандемії Covid-19.

Така ситуація вимагає якнайшвидшого впровадження нових джерел енергії, щоб забезпечити «електроенергетику лідерством, створюючи умови для економічного розвитку».

Розріджені будівельні проекти

360 МВт – це потужність двох генеруючих блоків проекту розширення гідроелектростанції Іалі, інвестованого В'єтнамською електричною групою (EVN), із загальним обсягом інвестицій майже 6 400 мільярдів донгів. Будівництво розпочалося в червні 2021 року, і наразі проект перебуває на завершальній стадії будівництва, введення двох генеруючих блоків в експлуатацію заплановано на четвертий квартал 2024 року. Таким чином, для додавання 360 МВт електроенергії до системи знадобиться приблизно три роки.

Незважаючи на початкові невдачі, проект розширення гідроелектростанції Хоа Бінь , також інвестований EVN, потужністю 480 МВт, зараз вступає у пікову фазу будівництва з метою початку виробництва електроенергії до середини 2025 року.

Зазвичай, час, необхідний для завершення та затвердження техніко-економічного обґрунтування та інших необхідних юридичних документів для проекту електростанції ЗПГ, займає приблизно 2-3 роки. Після цього, залежно від можливостей, досвіду та фінансових ресурсів інвестора, ще 2-4 роки потрібно для переговорів щодо Угоди про купівлю-продаж електроенергії (PPA) та забезпечення фінансування. Середній час будівництва та введення в експлуатацію електростанції потужністю 1500 МВт становить 3,5 роки.

Цей проєкт розпочався у січні 2021 року після річної зупинки для вирішення проблем, пов'язаних з інцидентами, та отримання дозволу від відповідних органів влади на відновлення будівництва. Щоб додати до системи 480 МВт нової електроенергії, проєкту розширення гідроелектростанції Хоа Бінь знадобиться понад чотири роки.

Запущений у грудні 2021 року проект теплоелектростанції Куанг Трач 1 (потужністю 1403 МВт) має розпочати виробництво електроенергії на блоці 1 у червні 2026 року, а на блоці 2 — у грудні 2026 року.

На перший погляд, здається, що проєкт теплоелектростанції Куанг Трач 1 має більшу потужність та термін будівництва лише 4 роки. Однак, при детальнішому розгляді, цей проєкт було вперше запущено в липні 2011 року, 13 років тому. Через нездатність попереднього інвестора завершити проєкт, його було передано EVN у жовтні 2016 року для подальшої реалізації, а будівництво офіційно розпочалося в грудні 2021 року після схвалення відповідними органами влади.

Серед енергетичних проектів, що пришвидшують завершення будівництва, є проект теплоелектростанції Нхон Трач 3 та 4 на зрідженому природному газі В'єтнамської нафтогазової групи ( Petrovietnam ).

Після отримання інвестиційного схвалення у лютому 2019 року, у березні 2022 року було підписано Контракт на проектування, закупівлю, будівництво, монтаж, введення в експлуатацію та приймання (EPC-контракт) для проектів Нхон Трач 3 та 4, метою якого є офіційний початок комерційної експлуатації електростанції Нхон Трач 3 у листопаді 2024 року, а електростанції Нхон Трач 4 – у травні 2025 року.

Окрім вищезгаданих проектів з виробництва електроенергії, що зараз будуються, на етапі будівництва немає інших значних проектів з виробництва електроенергії, які могли б незабаром додати нові джерела енергії до системи.

Усунення перешкод для пришвидшення проектів чистої енергетики.

Згідно з VIII Планом розвитку енергетики, загальна потужність проектів газових електростанцій, у які планується інвестувати, побудувати та ввести в експлуатацію до 2030 року, становить 30 424 МВт (23 проекти). З них загальна потужність газових електростанцій, що використовують газ вітчизняного видобутку, становить 7 900 МВт (10 проектів), а загальна потужність газових електростанцій, що використовують зріджений природний газ (ЗПГ), становить 22 524 МВт (13 проектів).

Згідно з інформацією Департаменту електроенергетики та відновлюваної енергетики (Міністерства промисловості і торгівлі), окрім проектів газових електростанцій Нхон Трач 3 та 4, більшість проектів газових електростанцій, які наразі перебувають на етапі підготовки інвестицій, не досягли значного прогресу.

Через трудомісткі процедури впровадження, очікується, що не багато з поточних проектів газової енергетики запрацюють до 2030 року. До них належать енергетичний центр О Мон, електростанції Нхон Трач 3 та 4, а також електростанція Хіеп Фуок загальною потужністю приблизно 6000 МВт.

Решта проектів можуть бути введені в експлуатацію лише до 2030 року, якщо Угода про купівлю-продаж електроенергії (PPA) буде завершена та кредитне фінансування забезпечено до 2027 року.

Основна причина, чому ці проекти з виробництва СПГ не набирають обертів, полягає в тому, що приватні інвестори ще не побачили очевидних переваг для впевненого інвестування, враховуючи чинні та розроблені механізми.

Не лише проекти газової енергетики, а й нові проекти морської та наземної вітроенергетики зазнали незначного прогресу. Пілотне дослідження розвитку морської вітроенергетики для задоволення внутрішніх потреб в електроенергії, запропоноване Міністерством промисловості і торгівлі в липні 2024 року, показує, що відтепер і до 2030 року до системи не додаватимуться додаткові мегавати з цього джерела.

Багато експертів вважають, що інвестиційні витрати на морську вітроенергетику є високими, приблизно 2,5-3 мільярди доларів США на 1000 МВт, а термін будівництва становить 6-8 років з початку дослідження. Наразі у В'єтнамі немає жодних проектів морської вітроенергетики, які отримали схвалення інвестицій або були передані інвесторам.

Крім того, у В'єтнамі відсутня повна та точна база даних про швидкість вітру та потенціал вітру для кожного регіону та місцевості, а також для всієї країни, а також поточний стан рельєфу та глибини морського дна.

За даними EVN, ціна продажу електроенергії з морських вітрових електростанцій досить висока, близько 11-13 центів США/кВт·год. Крім того, оскільки поки що немає проектів морської вітрової енергетики, вимоги інвесторів щодо виробничих зобов'язань, угод про купівлю-продаж електроенергії (PPA), конвертації валют та пов'язаних з ними фінансових питань залишаються незрозумілими.

Оскільки у В'єтнамі немає проектів морської вітроенергетики, поки що неможливо повністю оцінити систему норм, одиничних цін на будівництво, геодезичні дослідження та проектування, пов'язані з цим типом проектів. Тому необхідний перегляд для розробки та видання відповідних нормативних актів.

Зокрема, оскільки існує забагато проблем у реалізації проектів морської вітроенергетики, які ще не конкретизовані в політиці та механізмах, Міністерство промисловості і торгівлі вважає, що вибір міжнародних інвесторів для реалізації пілотних проектів може спричинити багато непередбачених труднощів та складнощів, і пропонує доручити реалізацію пілотних проектів великим державним підприємствам в енергетичному секторі.

Майже через два місяці після того, як Міністерство промисловості і торгівлі повідомило про ситуацію з морською вітроенергетикою, як описано вище, Equinor – гігантська енергетична група, контрольована норвезькою державою – скасувала свої інвестиційні плани у сектор морської вітроенергетики В'єтнаму та закриє свій офіс у Ханої, незважаючи на те, що він відкрився лише у травні 2022 року.

Раніше, наприкінці 2023 року, Orsted – компанія, контрольним пакетом акцій якої володіє уряд Данії – також вирішила вийти з в'єтнамського ринку для реалізації інших планів. Тоді Orsted стверджувала, що механізми відбору інвесторів та продажу електроенергії – чи то через прямі комерційні переговори на основі цінових стелей, конкурентні торги, чи операції з фіксованою ціною – були незрозумілими, що викликало занепокоєння, оскільки було важко передбачити стабільні потоки доходів від проекту.

Не лише проекти ЗПГ та морські вітроенергетичні проекти стикаються з викликами, кінця яким не видно, але й проекти наземної вітрової та сонячної енергетики також демонструють незначний прогрес. Основна причина полягає в тому, що поточна політика є нечіткою або недостатньо привабливою для приватних інвесторів.

Щоб досягти поточної загальної потужності системи в 85 000 МВт, електроенергетичний сектор пройшов 70 років будівництва та розвитку. Тому мету збільшення потужності до 150 489 МВт до 2030 року, що майже вдвічі перевищує поточний рівень протягом наступних шести років, буде важко реалізувати без привабливої ​​та новаторської політики.