Існує великий потенціал, але залишається багато викликів.

Станом на жовтень 2023 року провінція Тханьхоа зібрала понад 162 мільярди донгів за програмою ERPA. Ця сума сприяла збільшенню доходів власників лісів, призначених для управління та захисту лісів, а також мотивувала їх залишатися відданими захисту лісів своєї батьківщини. Однак розподіл та ефективне використання платежів за програмою ERPA стикаються з багатьма перешкодами, які необхідно вирішити...

Посадовці Ради управління природного заповідника Сюань Ліен вживають оперативних заходів для інспектування лісу. Фото: Дінь Зянг

Очікування від програми ERPA

У провінції Тханьхоа налічується 647 473 гектари лісу, включаючи 393 361 гектар природного лісу та 254 076 гектарів посадженого лісу. Згідно з Постановою Уряду № 107/2022/ND-CP від ​​28 грудня 2022 року про пілотну передачу результатів скорочення викидів та фінансове управління угодами про оплату скорочення викидів парникових газів у Північно-Центральному регіоні, організаціям та окремим особам надається наступна платіжна підтримка для захисту лісів: підтримка засобів до існування громад, які проживають поблизу лісів та беруть участь у захисті лісів; та фінансування діяльності, пов'язаної з лісівничими заходами, збагаченням лісів, обгородженням лісів та додатковим лісовідновленням.

Рада управління заповідника «Сюань Ліен» – це підрозділ, якому доручено управляти 24 728 гектарами земель, запланованих під лісове господарство, включаючи 23 816 гектарів лісів спеціального використання та 912 гектарів виробничого лісу. Після повідомлення про платіж за 2023 рік підрозділ отримав понад 3 мільярди донгів від програми ERPA. Пан Нго Сюань Тханг, заступник директора Ради управління заповідника Суань Лієн, висловив свої очікування: «За кошти, отримані від програми ERPA, Рада управління заповідника Суань Лієн планує реалізувати лісогосподарський проект, включаючи технічний проект та кошторис витрат на збагачення лісу спеціального використання в заповіднику Суань Лієн, зокрема в Зоні 9, Підзоні 500, в межах підзони екологічного відновлення лісів спеціального використання. Проект сприятиме доповненню та підтримці відновленого природного лісу спеціального використання місцевими видами дерев, з метою сприяння відновленню лісів, покращення якості та здатності захисту водозбору; збереженню та зміцненню біорізноманіття та екологічного середовища лісу; створенню робочих місць для працівників; та підвищенню обізнаності людей про захист лісів...».

Пан Ле Данг Хай, голова команди охорони лісів громади в селі Нгок Тхуонг, комуна Луонг Сон (район Тхуонг Суан), який відповідає за управління та охорону понад 900 гектарів природного лісу поблизу житлового масиву, був дуже радий почути, що отримає 50 мільйонів донгів від програми ERPA. Після обговорення члени команди погодилися використати ці гроші для ремонту та заміни даху з гофрованого заліза перед занедбаним будинком культури села Нгок Тхуонг.

Рада з управління захисними лісами Муонглат відповідає за управління 3476 гектарами лісових угідь, отримуючи понад 459 мільйонів донгів від програми ERPA. Очікується, що ця сума буде використана для таких заходів, як: підтримка участі громади в управлінні лісами; фінансування комун за участю громади в управлінні лісами; та фінансування лісівничих заходів.

Пан Нгуєн Хоанг Ань, директор Ради з управління захисними лісами Муонглат, вважає, що фінансування програми ERPA суттєво підтримає діяльність з поширення сільськогосподарських та лісових знань, постачання порід рослин і тварин, а також будівництво об'єктів соціального забезпечення для місцевих громад.

Ще є багато перешкод.

Незважаючи на очікування, розподіл коштів за програмою ERPA наразі стикається з численними перешкодами, що створює плутанину для місцевих органів влади. За словами пана Нго Сюань Тханга, заступника директора Ради управління природного заповідника Сюань Ліен, «на сьогоднішній день платежі за програмою ERPA 2023 року не були розподілені організаціям та особам, які займаються охороною лісів. Причина полягає в тому, що переказ коштів з 2023 на 2024 рік для використання та фінансовий план програми ERPA на 2024 рік ще не затверджені компетентним органом».

Посадовці Ради управління природного заповідника Сюань Ліен вживають оперативних заходів для інспекції лісу.

Згідно зі статистикою Ради управління Фонду захисту, розвитку та запобігання стихійним лихам лісів при Департаменті сільського господарства та розвитку сільських районів, за період 2023-2025 років у провінції Тханьхоа понад 393 000 гектарів природного лісу отримують виплати за програмою ERPA у Північно-Центральному регіоні. Станом на жовтень 2023 року надходження від виплат ERPA перевищили 162 мільярди донгів. Однак лише 46,5 мільярда донгів було виплачено організаціям-бенефіціарам та окремим особам. З цієї суми понад 23 мільярди донгів було виплачено домогосподарствам та окремим особам, призначеним для захисту лісів; виплати власникам державних лісів ще не здійснено.

Стало відомо, що причиною затримки платежів за програмою ERPA є те, що програму було впроваджено лише наприкінці вересня 2023 року. Після впровадження провінція Тхань Хоа переглянула бенефіціарів та затвердила фінансовий план. Таким чином, платежі власникам лісів були здійснені лише наприкінці 2023 року, що призвело до затримок у фінансовому плануванні власників лісів.

Крім того, значна частина природної лісової території в Тхань Хоа наразі фінансується державними програмами та проектами з охорони лісів за контрактом. Згідно з Постановою Уряду 107/2022/ND-CP від ​​28 грудня 2022 року про пілотну передачу результатів скорочення викидів та фінансове управління узгодженими платежами за скорочення викидів парникових газів у Північно-Центральному регіоні, фінансування за програмою ERPA не може перетинатися з фінансуванням з державного бюджету. Це створює труднощі та перешкоди для власників лісів у визначенні завдань та діяльності програми ERPA.

Згідно з Постановою Уряду 107/2022/ND-CP, виплата коштів за програмою ERPA має завершитися у 2025 році. Однак процес впровадження стикається з труднощами та перешкодами не лише в Тхань Хоа, а й у багатьох інших провінціях Північно-Центрального регіону. Тому слід розглянути питання про продовження періоду впровадження програми ERPA до кінця 2027 року.

Дінь Зянг

Джерело: https://baothanhhoa.vn/nguon-song-moi-cho-rung-bai-2-du-dia-lon-nhung-con-nhieu-kho-khan-230516.htm