Велика кімната, але все ще багато труднощів

Станом на жовтень 2023 року провінція Тханьхоа зібрала понад 162 мільярди донгів від реалізації програми ERPA. Вищезазначена сума сприяла збільшенню доходів власників лісів, призначених для управління та захисту лісів. Водночас це створило для них мотивацію продовжувати роботу із захисту лісів рідного краю. Однак, реалізація виплат та ефективне використання джерел оплати з програми ERPA стикається з багатьма труднощами, які потребують вирішення...

Співробітники правління природного заповідника «Сюань Ліен» вживають професійних заходів для обстеження лісу. Фото: Дінь Зянг

Очікування від програми ERPA

Тхань Хоа має 647 473 гектари лісу, включаючи 393 361 гектар природного лісу та 254 076 гектарів посадженого лісу. Згідно з Указом уряду № 107/2022/ND-CP від ​​28 грудня 2022 року про пілотне впровадження передачі результатів скорочення викидів та фінансового управління угодами про оплату скорочення викидів парникових газів у Північно-Центральному регіоні, виплати на підтримку охорони лісів організаціям та окремим особам включають: підтримку засобів до існування громад, які проживають поблизу лісів та беруть участь у захисті лісів; витрати на лісівничі заходи, збагачення лісів, зонування та додаткову посадку лісів.

Рада управління природним заповідником «Сюань Ліен» – це підрозділ, призначений для управління 24 728 гектарами земель, запланованих під лісове господарство, включаючи: 23 816 гектарів лісів спеціального використання; 912 гектарів виробничого лісу. Завдяки виконанню платіжного повідомлення у 2023 році підрозділ отримав понад 3 мільярди донгів від програми ERPA. Пан Нго Сюань Тханг, заступник директора Ради управління заповідника Суань Лієн, очікує: «За кошти, отримані від програми ERPA, Рада управління заповідника Суань Лієн запланувала реалізувати лісівничий проект, який являє собою технічне проектування та кошторис інвестицій для збагачення лісу спеціального використання заповідника Суань Лієн у зоні 9, підзоні 500 підзони екологічного відновлення лісів спеціального використання. Проект сприятиме додатковій посадці та догляду за лісами спеціального використання, які є природними лісами, відновленими з місцевих видів дерев, для сприяння процесу відновлення лісів, покращення якості та здатності захищати верхів'я річок; збереження та покращення біорізноманіття та екологічного середовища лісів; створення робочих місць для працівників, підвищення обізнаності людей про захист лісів...».

Пан Ле Данг Хай, керівник команди охорони лісів громади в селі Нгок Тхуонг, комуна Луонг Сон (Тхуонг Суан), який відповідає за управління та захист понад 900 гектарів природного лісу поблизу житлового району, був дуже радий, коли почув, що отримає 50 мільйонів донгів від програми ERPA. Після обговорення члени команди погодилися використати ці гроші для ремонту та покриття даху переднього ґанку нині зруйнованого будинку культури села Нгок Тхуонг.

Рада з управління захисними лісами Муонглат доручена управляти 3476 гектарами лісових угідь, сума коштів, отриманих від програми ERPA, становить понад 459 мільйонів донгів. Очікується, що ця сума буде виплачена на такі види діяльності, як: підтримка участі громад у лісовому господарстві; витрати комун, де громади беруть участь у лісовому господарстві, та витрати на лісівничі заходи.

Пан Нгуєн Хоанг Ань, директор Ради з управління захисними лісами Муонглат, вважає, що фінансування програми ERPA сприятиме ефективній підтримці діяльності з поширення сільськогосподарських та лісових знань, забезпеченню різновидів рослин і тварин, а також реалізації проектів добробуту для громади.

Ще є багато проблем

Так і очікувалося, але поки що розподіл коштів з програми ERPA стикається з багатьма труднощами, що створює плутанину для низових організацій. За словами пана Нго Сюань Тханга, заступника директора Ради управління природним заповідником Сюань Ліен, «До цього часу джерело платежів з ERPA у 2023 році не могло бути розподілено організаціям та особам, які захищають ліси. Причина полягає в тому, що переказ фінансування з 2023 на 2024 рік для використання, фінансовий план програми ERPA на 2024 рік не був затверджений компетентним органом».

Співробітники правління природного заповідника Сюань Лієн вживають професійних заходів для обстеження лісів.

Згідно зі статистикою Правління Фонду захисту, розвитку та запобігання стихійним лихам лісів при Міністерстві сільського господарства та розвитку сільських районів, у період 2023-2025 років у провінції Тханьхоа за програмою ERPA у Північно-Центральному регіоні було оплачено понад 393 000 гектарів природних лісів. Станом на жовтень 2023 року дохід від платежів за програмою ERPA становить понад 162 мільярди донгів. Однак на сьогодні організаціям та окремим особам, які отримують від цього користь, було виплачено лише 46,5 мільярда донгів. З них понад 23 мільярди донгів було виплачено домогосподарствам та окремим особам, призначеним для охорони лісів; власникам лісів держава не змогла виплатити кошти.

Зрозуміло, що причиною затримки виплат за програмою ERPA є те, що програма буде впроваджена лише наприкінці вересня 2023 року. Після впровадження провінція Тхань Хоа переглянула бенефіціарів та затвердила фінансовий план. Таким чином, виплати власникам лісів будуть здійснені лише наприкінці 2023 року, що призведе до затримок у фінансовому плануванні.

Крім того, більша частина природної лісової території в Тхань Хоа отримує фінансування з державних бюджетних проектів та програм для укладання контрактів на охорону лісів. Згідно з імплементаційним указом уряду 107/2022/ND-CP від ​​28 грудня 2022 року про пілотне впровадження передачі результатів скорочення викидів та фінансового управління угодами про оплату скорочення викидів парникових газів у Північно-Центральному регіоні, джерело фінансування програми ERPA не може збігатися з джерелом фінансування державного бюджету. Це ускладнює для власників лісів визначення завдань та діяльності програми ERPA.

Також, згідно з Урядовою постановою 107/2022/ND-CP, термін виплати коштів програми ERPA встановлено до кінця 2025 року. Однак процес впровадження триває не лише в Тхань Хоа, а й у багатьох інших населених пунктах Північно-Центрального регіону. Тому необхідно розглянути питання про продовження терміну впровадження програми ERPA до кінця 2027 року.

Дінь Зянг

Джерело: https://baothanhhoa.vn/nguon-song-moi-cho-rung-bai-2-du-dia-lon-nhung-con-nhieu-kho-khan-230516.htm