Будівництво «фортеці» проти стихійних лих: [Частина 2] Зміна стану з пасивного на активний

Одним з найбільших проривів у запобіганні та контролі над стихійними лихами є зміна соціальної свідомості, перехід від пасивного реагування до проактивного запобігання.

Колишній міністр сільського господарства та розвитку сільських районів і заступник голови Центрального керівного комітету з питань запобігання стихійним лихам та боротьби з ними, віце-голова Національних зборів Ле Мінь Хоан розповів про невпинні зусилля всієї політичної системи та народу на шляху до побудови безпечної громади від стихійних лих.

Він вважає, що протягом тисячоліть боротьби зі стихійними лихами наш народ знайшов спосіб об'єднати громаду для запобігання стихійним лихам та боротьби з ними. Це якість та унікальність в'єтнамського народу протягом історії.

Заступник голови Національних зборів Ле Мінь Хоан. Фото: Ван Зянг.

Як країна, яка сильно постраждала від багатьох видів стихійних лих, сільське господарство є найбільш ураженим та вразливим сектором. З країни з дефіцитом продовольства та слаборозвиненою країною, В'єтнам проактивно та креативно подолав несприятливі умови стихійних лих та епідемій, щоб розвивати сільське господарство, лісове господарство та рибальство, забезпечуючи достатньо їжі для майже 100 мільйонів людей та роблячи нашу країну провідним світовим експортером.

Подолання історичних викликів стихійних лих

Географічне розташування В'єтнаму створило великий потенціал для розвитку сільського господарства, лісового господарства та рибальства, але воно також має багато ризиків та наслідків стихійних лих. Згідно з оцінкою Організації Об'єднаних Націй з розвитку, В'єтнам є однією з п'яти країн, які найбільше постраждали від зміни клімату. Поряд з цим, вплив експлуатації водних ресурсів у верхній течії Червоної річки та річки Меконг змінює закони природи, збільшуючи ризик стихійних лих у районах, що знаходяться нижче за течією.

В середньому щороку стихійні лиха завдають економічної шкоди приблизно на 1-1,5% ВВП, позбавляючи людей багатьох досягнень, уповільнюючи розвиток у багатьох сферах та глибоко впливаючи на всю економічну та соціальну діяльність.

Як правило, у 2020 році стихійні лиха траплялися часто та були особливо жорстокими, перевищуючи історичні рівні в багатьох регіонах країни. Нам довелося пережити понад 500 стихійних лих, включаючи 14 штормів, 1 тропічну депресію, 265 торнадо, блискавки, град, 120 раптових повеней, зсуви, 90 землетрусів. Поряд з цим були посухи, прорив солоної води, серйозна ерозія берегів річок та узбережжя в дельті Меконгу... Стихійні лиха призвели до загибелі та зникнення безвісти 357 людей, а загальний економічний збиток склав майже 40 000 мільярдів донгів.

Дананг під час жахливих днів повені наприкінці жовтня 2025 року. Фото: Газета «Сільське господарство та довкілля».

Хоча стихійне лихо було надзвичайно серйозним, робота щодо запобігання, реагування та подолання наслідків була рішуче, оперативно та ефективно проведена партією, урядом, Центральним керівним комітетом та всіма рівнями та секторами, а також за ініціативи народу, суспільно-політичних організацій та багатьох міжнародних організацій.

У якому важлива та ключова роль Міністерства сільського господарства та розвитку сільських районів у минулому та зараз, Міністерство сільського господарства та охорони навколишнього середовища завжди полягала в постійному вдосконаленні та розвитку, подоланні надзвичайних викликів історичних стихійних лих, комплексному покращенні роботи з запобігання та контролю стихійних лих, від проактивного запобігання до покращення можливостей реагування та швидкого та ефективного подолання наслідків.

Усе суспільство активно займається запобіганням стихійним лихам.

Одним з найбільших проривів останніх років є зміна обізнаності всього суспільства щодо запобігання стихійним лихам та їх контролю, перехід від пасивного реагування до проактивного запобігання.

Робота із запобігання та боротьби зі стихійними лихами отримала увагу та керівництво з усіх рівнів партії та уряду, від центрального до низового: щороку Президент надсилає листа співвітчизникам та солдатам по всій країні з нагоди Традиційного дня запобігання та боротьби зі стихійними лихами. Вперше Центральний секретаріат партії 24 березня 2020 року видав Директиву 42-CT/TW про зміцнення лідерства партії в роботі із запобігання, реагування та подолання наслідків стихійних лих.

Інтеграція запобігання стихійним лихам та боротьби з ними в плани та заходи зацікавила багато міністерств, галузей та місцевих органів влади: зосередження уваги на керівництві, оприлюдненні та наданні детальних інструкцій щодо розробки планів та рішень щодо запобігання стихійним лихам та боротьби з ними на всіх рівнях. Інтеграція запобігання стихійним лихам та боротьби з ними в плани соціально-економічного розвитку країни, регіонів, міністерств, галузей та місцевих органів влади. Визначення запобігання стихійним лихам та боротьби з ними як важливого, термінового та регулярного завдання всієї політичної системи та суспільства.

Щороку населені пункти організовують навчання з запобігання та ліквідації наслідків стихійних лих, щоб проактивно реагувати на будь-які незвичайні ситуації, які можуть виникнути. Фото: газета Thai Nguyen.

Застосування науки і технологій ефективно сприяло управлінню та роботі керівних комітетів на всіх рівнях, як-от використання технологій онлайн-зустрічей, додатку "PCTT", цифрових інструментів Zalo, Viber тощо, створення, управління та використання баз даних про стихійні лиха (такі як дощ, шторм, повінь тощо) та систему запобігання стихійним лихам (дамби, греблі, місця швартування човнів тощо), а також об'єкти, що знаходяться під загрозою ураження (човни, зони аквакультури, виробництво, житлові приміщення) тощо.

Систему обладнання для моніторингу та раннього попередження про раптові повені та зсуви було досліджено та встановлено на пілотній основі в Лао Каї та Єн Баї.

Впроваджується багато інших застосувань, таких як експлуатація водосховищ у режимі реального часу; розробка планів реагування на повені для річкових басейнів та підвищення рівня води в прибережних районах; будівництво будинків, захищених від повеней, виробництво мобільних дамб, пристроїв для кріплення розумних будинків та пристроїв раннього попередження про повені для річок, струмків та підземних водоскидів.

Потужність реагування на стихійні лиха була посилена.

Робота з попередження та моніторингу стихійних лих досягла значного прогресу. Якість та прогрес у наданні інформації, особливо прогноз місця розташування та інтенсивності штормів, поступово наближаються до рівня розвинених країн регіону та світу. Повені, посухи та проникнення солоної води прогнозуються та попереджаються завчасно.

Робота з моніторингу небезпечних погодних явищ та стихійних лих у країні та регіоні спочатку здійснювалася систематично та ефективно на низовому рівні.

Рятувальні сили та засоби В'єтнаму в ситуаціях стихійних лих стають дедалі професійнішими та сучаснішими.

Система робіт з запобігання стихійним лихам отримала інвестиційну увагу, поступово покращуючи стійкість робіт, поступово усуваючи ключові слабкі місця за допомогою багатьох джерел капіталу, таких як: проект ремонту та підвищення безпеки дамб WB8, комплексний проект стійкості до зміни клімату та сталого існування дельти Меконгу WB9; роботи щодо запобігання та боротьби з проникненням солоних розчинів у дельту Меконгу; проекти з реконструкції та модернізації місць стоянок для човнів, щоб уникнути штормів,... Водосховища з можливістю запобігання повеням виявилися надзвичайно ефективними у зменшенні повеней нижче за течією.

Поряд з інвестиціями в систему запобігання стихійним лихам, увага також приділяється оновленню, консолідації та підвищенню стійкості загальної системи інфраструктури в багатоцільовому напрямку для виконання робіт із запобігання стихійним лихам, таких як безпечні школи, дороги в поєднанні з рятувальними та допоміжними роботами, громадські роботи в поєднанні з концентрованими пунктами евакуації та укриття тощо для ефективного інвестування, забезпечення безпеки людей та мінімізації збитків.

Ініціатива людей, організацій, окремих осіб та громад у запобіганні стихійним лихам та боротьбі з ними принесла позитивні зміни. Ґрунтуючись на цих рекомендаціях, люди проактивно готувалися до виникнення стихійних лих. Бізнес-спільнота проактивно розробляла та впроваджувала плани реагування на стихійні лиха, забезпечуючи безпеку робіт, активів та виробництва, особливо в промислових парках та на заводах, розташованих у прибережних районах.

Коригувальні роботи були виконані оперативно та ефективно.

Робота з ліквідації наслідків стихійних лих та підтримки отримала особливу увагу з боку всієї політичної системи та суспільства. Керівники партії, Національних зборів та уряду безпосередньо відвідували постраждалі від стихійного лиха райони, щоб керувати роботою та відвідати постраждалі сім'ї.

Пан Ле Мінь Хоан керував роботами з подолання наслідків тайфуну Ягі в Лаокаї 9 вересня 2025 року, коли він був міністром сільського господарства та розвитку сільських районів. Фото: VTC News.

В'єтнамський Вітчизняний фронт, Червоний Хрест, Центральний та місцеві комітети, міністерства та відділення одночасно закликали до збору коштів, мобілізували та організували заходи зі збору коштів для підтримки постраждалих від штормів та повеней, надаючи їм грошову та натуральну допомогу (їжу, предмети першої необхідності, рятувальне спорядження); масові організації та велика кількість підприємств і приватних осіб об'єднали зусилля для підтримки постраждалих, включаючи багато організацій та приватних осіб, які активно жертвували кошти та безпосередньо вирушали до затоплених районів для підтримки людей.

Зокрема, під час дощів, повеней та штормів у Центральному регіоні у 2020 році, міжнародні організації (АБР, JICA, AHA, ПРООН...) та деякі країни (США, Корея...) через Центральний керівний комітет із запобігання та контролю стихійних лих надали грошову допомогу та деякі товари першої необхідності на загальну суму понад 25 мільйонів доларів США (еквівалентно 584 мільярдам донгів). Крім того, міжнародні фінансові організації (Світовий банк, АБР) також сприяли підтримці 2 проектів ОДА (Проект покращення стійкості до зсувів у Центральному регіоні та Проект надання екстреної підтримки центральним провінціям, постраждалим від стихійних лих у 2020 році ) для підтримки населення Центрального регіону у подоланні наслідків стихійних лих, загальною вартістю близько 550 мільйонів доларів США.

Ці результати демонструють дух та прагнення в'єтнамського народу у зусиллях контролювати природу, зменшувати ризики стихійних лих та рухатися до сталого розвитку майбутнього.

Джерело: https://nongnghiepmoitruong.vn/dung-thanh-luy-truoc-thien-tai-bai-2-chuyen-trang-thai-tu-bi-dong-sang-chu-dong-d782738.html