Забезпечення справжнього права на свободу підприємництва.
Уряд щойно видав вісім постанов щодо скорочення, децентралізації та спрощення адміністративних процедур і умов ведення бізнесу під державним управлінням 14 міністерств та агентств міністерського рівня.
Це масштабна реформа, яка передбачає одночасне внесення змін до 163 правових документів, що призведе до скасування 184 адміністративних процедур; децентралізації 134 процедур до місцевих органів влади; спрощення 349 процедур; скасування 890 умов ведення бізнесу та спрощення 4 умов. Обсяг адміністративних процедур на центральному рівні скорочено до 27%. Уряд оцінює, що це скорочення допоможе зменшити часові витрати та витрати на дотримання вимог для громадян і бізнесу на 50% порівняно з 2024 роком.
Через кілька днів прем'єр-міністр Ле Мінь Хун також звернувся з проханням переглянути, скоротити та спростити процедури у чотирьох «гарячих» сферах, які безпосередньо впливають на інвестиції та виробництво: запобігання та гасіння пожеж; створення та функціонування промислових парків і кластерів; оцінка впливу на навколишнє середовище; та дозволи на будівництво. Міністерства повинні були звітувати перед прем'єр-міністром до 10 травня та одночасно надіслати звіти до Міністерства юстиції для незалежного складання та оцінки, а також подати звіт до 12 травня 2026 року.
Сервісно-орієнтовану адміністрацію не можна вимірювати лише кількістю скасованих рішень, документів чи процедур. Найважливішим показником є реальний досвід громадян та бізнесу. Якщо бізнесу все ще доводиться здійснювати численні поїздки, все ще пояснювати чітко прописані законодавчі положення та все ще чекати через повільну координацію між відомствами, то реформа не досягла своєї мети.
За вищезгаданими цифрами та діями криється глибоке практичне значення: законна свобода підприємництва для фізичних осіб та підприємств гарантується ефективніше. Кожна усунена перешкода означає підвищення довіри до ринку та зниження витрат на дотримання вимог. Що ще важливіше, оскільки процедури стають більш прозорими та передбачуваними, підприємства можуть бути більш проактивними у розрахунку грошового потоку, термінів та довгострокових інвестиційних стратегій.
Однак, спрощення процедур не означає послаблення управління. Головне — перейти від системи управління, яка переважно базується на попередньому затвердженні, до системи, що базується на ризиках, даних, післязатвердженні та суворих санкціях. Держава не повинна створювати забагато бар'єрів перед початком діяльності підприємств, але вона повинна мати можливість виявляти, запобігати та суворо карати за порушення після того, як підприємства розпочнуть свою діяльність.
Реальний досвід є найважливішим показником.
З точки зору виборних органів, це питання терміново потребує регулярного моніторингу. Національні збори , їх комітети, делегації Національних зборів та Народні ради всіх рівнів повинні контролювати не лише кількість спрощених процедур, але й кінцеві результати. Це означає, що моніторингова діяльність повинна відповідати на такі питання: Чи справді підприємства скорочують час і витрати на дотримання вимог? Чи є процес подання онлайн-заявки безперебійним? Чи продовжують чиновники вимагати додаткові документи, окрім тих, що передбачені законодавством? Чи є державна служба доступнішою для громадян?
Сервісно-орієнтовану адміністрацію не можна вимірювати лише кількістю скасованих рішень, документів чи процедур. Найважливішим показником є реальний досвід громадян та бізнесу. Якщо бізнесу все ще доводиться здійснювати численні поїздки, все ще пояснювати чітко прописані законодавчі положення та все ще чекати через повільну координацію між відомствами, то реформа не досягла своєї мети.
Цей раунд скорочень слід розглядати як перший крок до виконання більш масштабної вимоги: реформування національної системи управління. Принцип «ліцензування лише того, чим можна керувати» має рішуче змінитися на принцип «громадянам та підприємствам дозволено робити те, що не заборонено законом; держава керує за допомогою стандартів, даних, пост-аудиту та підзвітності». Цей дух також відповідає вимогам побудови соціалістичної правової держави у В'єтнамі: державна влада має контролюватися; адміністративні процедури повинні служити народу; закон повинен захищати законні права бізнесу; а будь-яке втручання державних органів в економічну діяльність має бути виправданим, обмеженим та підзвітним.
Оскільки В'єтнам вступає в новий етап розвитку, прагнучи до високих темпів зростання та підвищення національної конкурентоспроможності, потенціал зростання полягає не лише в капіталі, робочій силі, ресурсах чи інфраструктурі. Значна частина цього потенціалу полягає у здатності усунути інституційні перешкоди. Реформа адміністративних процедур – це практичний спосіб розблокування соціальних ресурсів, захисту законних прав бізнесу, сприяння інвестиціям та впровадження верховенства права у щоденні адміністративні рішення.
Якщо цю реформу буде проведено до кінця, вона не лише сприятиме розвитку бізнесу в короткостроковій перспективі. Що ще важливіше, вона може створити довгостроковий зсув у впевненості в тому, що закон не є перешкодою, а основою для розвитку; що державне управління – це не місце фаворитизму, а установа служіння; і що інституційна реформа – це не просто гасло, а вимірюється конкретними змінами в житті громадян та бізнесу.
Джерело: https://daibieunhandan.vn/giam-sat-de-cai-cach-di-vao-thuc-chat-10416430.html
Коментар (0)