Підтримувати інвестиційний план проекту швидкісної автомагістралі Хоа Бінь.

Як Народний комітет провінції Хоабінь, так і Народний комітет провінції Шонла хочуть продовжити реалізацію поетапного плану будівництва швидкісної автомагістралі Хоабінь - Мок Чау з 2-смуговою шкалою, замість того, щоб одразу інвестувати відповідно до запланованого масштабу з 4 стандартними смугами.

Перспективний вигляд ділянки проекту швидкісної автомагістралі Хоа Бінь - Мок Чау.

Занепокоєння щодо труднощів із залученням додаткового фінансування.

Вагання очевидні у Звіті № 95/BC-UBND, нещодавно поданому Народним комітетом провінції Хоабінь Міністерству планування та інвестицій і Міністерству транспорту щодо інвестиційного плану проекту швидкісної автомагістралі Хоабінь - Мок Чау, ділянка від км 19 до км 53, провінція Хоабінь.

Це зміст, який Народний комітет провінції Хоабінь впроваджує відповідно до запиту Прем'єр-міністра, викладеного в Офіційному розсиланні № 16/CĐ-TTg, щодо прискорення досліджень та впровадження інвестицій у модернізацію існуючих та запланованих швидкісних автомагістралей.

У Звіті № 95/BC-UBND Народний комітет провінції Хоабінь звернувся до Міністерства планування та інвестицій і Міністерства транспорту з проханням дозволити провінції інвестувати в проект будівництва швидкісної автомагістралі Хоабінь - Мок Чау, ділянку від км 19 до км 53, у провінції Хоабінь, використовуючи поетапний підхід.

Зокрема, Фаза I (2024-2028) передбачає інвестування в будівництво 2 смуг руху та розчищення земельної ділянки для 4-смугового проекту; Фаза II (2026-2029) передбачає завершення проекту швидкісної автомагістралі відповідно до плану.

«Народний комітет провінції Хоабінь просить два міністерства скласти звіт і подати його уряду для представлення Національним зборам, просячи підтримати провінцію Хоабінь приблизно в 9,763 мільярда донгів (попередні загальні інвестиції в повне будівництво 4-смугової швидкісної автомагістралі становлять приблизно 19,760 мільярда донгів, з яких 9,997 мільярда донгів виділено на поетапне інвестування) у середньостроковому плані державних інвестицій на період 2026-2030 років для завершення будівництва швидкісної автомагістралі Хоабінь - Мок Чау відповідно до плану, ділянка в межах провінції Хоабінь», – чітко зазначено у звіті № 95/BC-UBND, підписаному паном Куач Тат Ліємом, заступником голови Народного комітету провінції Хоабінь.

Слід додати, що згідно з Планом розвитку дорожньої мережі на період 2021-2030 років, з перспективою до 2050 року, ділянка швидкісної автомагістралі Хоа Бінь - Мок Чау довжиною 188 км планується з 4 смугами руху, шириною дорожнього полотна 22 м та інвестиціями, запланованими до 2030 року.

Однак, проєкт швидкісної автомагістралі Хоабінь – Мок Чау, ділянка від км 19+000 до км 53, протяжністю 34 км, реалізується поетапно провінційним народним комітетом Хоабінь як інвестором. Фаза I передбачає будівництво двосмугової дороги з шириною дорожнього полотна 12 метрів, що еквівалентно дорозі III класу на рівнинній місцевості, розрахунковою швидкістю 80 км/год, та придбання землі відповідно до запланованого масштабу.

З огляду на вищезазначений масштаб інвестицій, проект швидкісної автомагістралі Хоабінь - Мок Чау, ділянка від км 19 до км 53, Фаза I, передбачає загальні інвестиції у розмірі 9,997 млрд донгів з центрального урядового бюджету та бюджету провінції Хоабінь.

«Таким чином, запропонований зміст для Фази I, згаданий у Звіті № 95/BC-UBND, також є інвестиційним планом проекту будівництва швидкісної автомагістралі Хоа Бінь – Мок Чау, ділянка від км 19 до км 53, який наразі реалізується Народним комітетом провінції Хоа Бінь», – прокоментував керівник Департаменту швидкісних доріг В’єтнаму.

Відповідність потребам

Згідно з попередніми розрахунками Народного комітету провінції Хоабінь, якщо інвестиції будуть здійснені негайно згідно з планом, проект будівництва швидкісної автомагістралі Хоабінь - Мок Чау, ділянка від 19-го до 53-го км, потребуватиме приблизно 19 760 мільярдів донгів.

Окрім непогашеного дефіциту у розмірі 9,763 млрд донгів, Народний комітет провінції Хоабінь стурбований тим, що модернізація проекту до масштабу повноцінної швидкісної автомагістралі змінить його класифікацію з проекту групи А на проект національного значення, що вимагатиме від інвестора подання інвестиційної політики проекту до Національних зборів на затвердження відповідно до Закону про державні інвестиції.

Щоб подати проект на затвердження Національним зборам, інвестору доведеться перезапустити весь процес визначення інвестиційної політики (включаючи підготовку та оцінку звіту про попереднє техніко-економічне обґрунтування, подання рішення щодо інвестиційної політики тощо). Реалізація цього процесу триватиме приблизно один рік. Тим часом, Фаза I проекту вже схвалена Народною радою провінції Хоа Бінь, що забезпечує умови для розподілу капіталу.

Крім того, на основі резолюції провінції, що затверджує інвестиційну політику, уряд та Постійний комітет Національних зборів виділили на цей проект 4,650 мільярда донгів з Програми соціально-економічного відновлення та розвитку.

Якщо інвестиційну політику потрібно буде скоригувати, Проєкт стане непридатним для фінансування з Програми, оскільки у Постанові № 69/2022/QH15 Національні збори звернулися до Уряду з проханням подати Постійному комітету Національних зборів для розгляду та коментарів проекти, що відповідають вимогам для виділення фінансування.

«Таким чином, коригування масштабу проекту дуже ускладнить виконання правил Національної асамблеї щодо термінів виплат та можливості збалансувати місцевий бюджет», – проаналізував лідер Народного комітету провінції Хоа Бінь.

Зрозуміло, що, окрім вищезазначених причин, Народний комітет провінції Шонла також хоче продовжити реалізацію поетапного плану будівництва 2 смуг руху замість 4-смугового інвестиційного плану для проекту будівництва швидкісної автомагістралі Хоа Бінь - Мок Чау, ділянки, розташованої в провінції Шонла.

«Хоча інвестиційний план двосмугової автомагістралі вимагає подальших інвестицій у другому етапі для досягнення повного масштабу автомагістралі, як заплановано, він сумісний з асигнуваннями центрального та місцевих бюджетів у Середньостроковому плані державних інвестицій на період 2021-2025 років та відповідає потребам соціально-економічного розвитку місцевості до 2030 року», – проаналізував лідер Народного комітету провінції Шонла.

Проєкт швидкісної автомагістралі Хоабінь – Мок Чау був схвалений Прем'єр-міністром у 2019 році за методом інвестування ДПП (державно-приватне партнерство), його протяжність становитиме 83 км, а загальний обсяг інвестицій – 22,294 млрд донгів. Через труднощі з мобілізацією соціального капіталу для швидкісної автомагістралі Хоабінь – Мок Чау, у квітні 2021 року Народний комітет провінції Шонла звернувся до Прем'єр-міністра з проханням зупинити проєкт за методом ДПП та розділити його на дві ділянки для провінцій Хоабінь та Шонла відповідно до Закону про державні інвестиції.

Джерело: https://baodautu.vn/giu-kich-ban-dau-tu-du-an-cao-toc-hoa-binh---moc-chau-d211599.html