Партійний комітет Департаменту громадської безпеки провінції Нінь Бінь організував семінар з питань підвищення ефективності інспекції, нагляду та забезпечення дотримання партійної дисципліни.

Урок 1: Основа для проведення інспекцій та нагляду всією партією.

Видання, поширення та негайне виконання Центральним Комітетом Постанови № 05-NQ/TW від 7 квітня 2026 року та Положення № 21-QĐ/TW від 11 квітня 2026 року з багатьма новими пунктами має особливе значення для створення «правової бази» та «оперативної основи» для партійної інспекційної, наглядової та дисциплінарної роботи на весь термін повноважень та наступні періоди. Центральний Комітет наголошує, що інспекційна та наглядова робота є не виключно відповідальністю інспекційних комітетів усіх рівнів, а завданням усієї партії.

Чітко визначити обов'язки партійних комітетів та організацій.

Видання двох вищезгаданих важливих документів є конкретним кроком у реалізації Резолюції 14-го Національного з'їзду партії, що відповідає дедалі вищим вимогам та забезпечує принцип, згідно з яким скрізь, де відбувається діяльність партійних організацій та членів партії, має бути інспекція та нагляд відповідно до дворівневої моделі місцевого самоврядування.

Одним із помітних нових пунктів є те, що Положення № 21 додає принцип: «Партійні організації повинні дотримуватися вимог перевірок та нагляду компетентних органів». Це означає, що, окрім проведення власних перевірок та нагляду, партійні організації також повинні дотримуватися вимог перевірок та нагляду компетентних органів.

За словами товариша Фам Тхай Ха, члена Центрального ревізійного комітету , нові правила встановлюють чіткіші вимоги щодо дотримання перевірок та нагляду з боку компетентних органів. Це дуже важливий принцип, який підтверджує обов'язковий характер дотримання; усі партійні організації повинні дотримуватися вимог компетентних органів під час перевірок та нагляду, без «заборонених зон», без «винятків» та без перешкод, уникнення, затримок, відмови від пояснень, співпраці чи надання документів... для досягнення основної мети – підтримки дисципліни та порядку в партії.

Партійні організації повинні дотримуватися вимог перевірок та нагляду компетентних органів для забезпечення єдності, принципу демократичного централізму та послуху підлеглих керівництву. Коли компетентні органи проводять перевірки та нагляд, підлеглі повинні їх дотримуватися. Партійні організації, які не дотримуються вимог перевірок та нагляду, можуть бути піддані перевірці та дисциплінарним стягненням відповідно до положень.

Видання, поширення та негайне виконання Центральним Комітетом Резолюції № 05-NQ/TW від 7 квітня 2026 року та Положення № 21-QĐ/TW від 11 квітня 2026 року з багатьма новими пунктами має особливе значення для створення «правової бази» та «оперативної основи» для партійних перевірок, нагляду та дисциплінарної роботи на весь термін повноважень та наступні періоди.

За словами Нго Куок Хунга, секретаря партійного комітету комуни Нгок Тхієн провінції Бакнінь , положення, яке вимагає від партійних організацій виконувати «дві ролі» у виконанні завдань з інспекції та нагляду, сприятиме посиленню самоінспекції та самоконтролю, проактивному створенню механізму регулярного нагляду та проведенню інспекцій та нагляду з самого початку.

За його словами, керівний принцип «вся партія здійснює інспекційну та наглядову роботу» чітко демонструє її систематичний та всебічний характер; він підкреслює відповідальність партійних організацій та членів, особливо лідерів; і зосереджується на «основоположній» ролі партійних відділень у тематичному нагляді за членами партії.

Партійний осередок — це місце, де живуть, навчаються та безпосередньо керуються члени партії. Будь-які ознаки морального занепаду, якщо їх виявить та виправить партійний осередок на ранній стадії, не переростуть у серйозні порушення.

Коли партійні осередки належним чином позиціонуються в інспекційній та наглядовій роботі, це означає, що підкреслюється вимога самовиправлення. Це стає ще більш нагальним, коли низовим підрозділам надається більше автономії та відповідальності.

Положення № 21 додатково уточнює делегування повноважень Постійному комітету партійного комітету розглядати та вирішувати питання про видання положень про координацію між Ревізійним комітетом та поліцією, військовими, інспекцією, державним аудитом, прокуратурою, народними судами того ж рівня, а також іншими відповідними партійними організаціями, установами та підрозділами.

Це коригування відповідає чинній моделі, де на рівні комуни немає власного інспекційного органу, прокуратури чи народного суду; на рівні провінції є провінційний/міський інспекційний орган; а прокуратура та народний суд знаходяться на провінційному та регіональному рівнях у межах провінції.

Спираючись на місцевий досвід, Нгуєн В'єт Зунг, секретар партійного комітету округу Нам Донг міста Хайфон, вважає, що цей принципово новий підхід є прямим рішенням для усунення вузьких місць, труднощів та плутанини на низовому рівні.

Коли обов'язки кожної організації та окремої особи чітко визначені, а також налагоджено тісний процес координації, обмін інформацією, перевірка, інспекція, моніторинг та розгляд порушень будуть більш синхронізованими, своєчасними та уніфікованими, особливо при впровадженні дворівневої моделі місцевого самоврядування. Інспекційний комітет партійного комітету на рівні округу може безпосередньо взаємодіяти з провінційними або регіональними органами, що скорочує час обробки та підвищує проактивну відповідальність за виявлення порушень на низовому рівні.

Підвищити повноваження інспекційних комісій на всіх рівнях.

Окрім повноважень, вже передбачених чинними документами, нові Правила додають ще чотири положення, зокрема право інспекційної комісії звертатися до відповідних організацій, установ та підрозділів із проханням призначити посадових осіб для участі в інспекційних та наглядових групах.

Ця зміна має практичне значення для роботи інспекційних комітетів на всіх рівнях, особливо на низовому рівні, враховуючи обмежену та нову робочу силу, коли в партійному комітеті комуни працює лише 3-7 штатних членів; та 3-5 штатних та позаштатних членів у партійному комітеті низового рівня, а також зростаючий тиск їхніх обов'язків.

Однак, за даними Центральної інспекційної комісії, для забезпечення принципів, процесів та процедур виконання інспекційних та наглядових завдань, партійні комітети та інспекційні комісії всіх рівнів, пропонуючи участь в інспекційних групах та делегаціях, повинні доручити товаришам, висунутим до участі, суворо дотримуватися дисципліни у висловлюваннях, конфіденційності інформації, файлів та документів; а також дотримуватися принципів під час контактів та роботи з суб'єктами інспекції та нагляду.

Щодо створення механізму використання даних для виконання інспекційної та наглядової роботи, спрямованого на сприяння цифровій трансформації та виконання вимог інспекцій та нагляду на основі даних, Положення № 21 дозволяє інспекційним комітетам усіх рівнів підключати бази даних кількох державних установ у сферах банківської справи, цінних паперів, реєстрації майна, землі, оподаткування, інспекції, аудиту, прокуратури, судочинства, виконання судових рішень та інших баз даних, на основі суворого дотримання правил Сторони та законів держави.

За словами товариша Фам Тхай Ха, право підключення до баз даних державних установ у вищезгаданій галузі для виконання інспекційних та наглядових робіт також відповідає завданням та повноваженням Центрального інспекційного комітету, як це передбачено статтею 1 нещодавно виданого Положення про порядок роботи Центрального інспекційного комітету.

Згідно з новими правилами, у майбутньому інспекційні комітети на рівні комун також можуть бути уповноважені підключатися до системи баз даних. Однак інспекційні комітети всіх рівнів можуть підключатися лише до баз даних державних установ у встановлених сферах і не мають права підключатися до аналогічних даних з недержавного сектору.

З метою посилення оперативних заходів, згідно з Положенням № 21, під час проведення інспекційної та наглядової роботи інспекційній комісії дозволено використовувати такі заходи, як аудіо- та відеозапис, опечатування файлів та документів, звернення до компетентних органів з проханням заморожувати рахунки, арештувати активи, тимчасово призупинити виїзд з країни та інші заходи, передбачені законом.

Застосування цих заходів відповідно до закону сприятиме підвищенню прозорості інспекційної та наглядової діяльності; водночас це підвищить відповідальність осіб, які перевіряються та контролюються, за дотримання законодавчих норм.

Поряд із положеннями, скоригованими, доповненими та оновленими в Положенні № 21 про дисциплінарне застосування всередині партії; розгляд скарг на партійні організації та членів партії; розгляд апеляцій щодо партійної дисциплінарної відповідальності тощо, забезпечення синхронності та узгодженості з Резолюцією 14-го з'їзду партії та Резолюцією № 05, створення міцної основи та бази для активного просування мислення та дій відповідно до девізу «робити, робити правильно та рішуче» для покращення якості, ефективності та результативності інспекційної та наглядової роботи в період швидкого та сталого національного розвитку.

(Продовження буде)

Тьєу Фуонг

Джерело: https://nhandan.vn/giu-vung-ky-luat-ky-cuong-dong-hanh-de-phat-trien-post962291.html