Маючи свідоцтво про право власності на землю, ви можете бути впевнені в безпечному місці проживання.
Перший район Хазянг , як і багато інших районів та комун колишньої провінції Хазянг, має перевагу у вигляді завершення землевпорядкування та кадастрового картографування. За словами пана Тран Сонга Ха, голови Народного комітету першого району Хазянг: «Наразі, після проведення землевпорядкування та перегляду кадастрової карти, більшість домогосподарств отримали сертифікати на право користування землею. Лише розрізнені ділянки садових угідь, рисових угідь та лісових садових угідь, які були раніше обстежені та розділені, ще потребують обробки».
Після перевірки залишається приблизно 400 домогосподарств, зокрема у двох колишніх комунах Фуонг Тхієн та Фуонг До. З початку липня 2025 року Народний комітет округу видав 3 сертифікати на право користування землею. Ця робота прискорюється для забезпечення прав та інтересів людей.
 |
| Департамент сільського господарства та навколишнього середовища організував вісім навчальних курсів для посадовців земельних адміністрацій у 124 комунах та районах по всій провінції щодо процедур видачі сертифікатів на право користування землею. |
Після більш ніж місяця функціонування дворівневої системи місцевого самоврядування в багатьох комунах та районах було розпочато завдання видачі первинних сертифікатів на право користування землею. Найперші кроки були зроблені в комунах Мі Лам, Мінь Суан, Ан Туонг та деяких комунах у центральному районі, особливо тих, де реалізується багато ключових проектів та будівель, а також планується переселення. Це завдання було визначено пріоритетним для задоволення потреб та прагнень людей і забезпечення їхніх прав та інтересів.
Ще залишається багато труднощів.
Однак процес видачі сертифікатів на право користування землею в провінції все ще стикається з багатьма труднощами. До них належать нестача персоналу та відсутність синхронізованих даних, що є постійними проблемами, які не виникали після впровадження дворівневої системи місцевого самоврядування.
За словами пана Нгуєна Тхе Хе, заступника голови Народного комітету комуни Хуон Лунг: «Після проведення кадастрового обстеження та картографування, рівень видачі сертифікатів на право користування землею в комуні досяг понад 96%. Однак на момент видачі сертифікатів на право користування землею переважно використовувалися аерофотознімки, а також ручні методи обстеження, такі як існуючі фотоплівки та обладнання для аероректифікації та збільшення; обстеження та картографування не виконувалося за єдиною системою координат, а карти, видані для сертифікатів, не обстежувалися з використанням сучасних технологій, що призводило до розбіжностей порівняно з фактичним станом речей. Зміни у землекористуванні не оновлювалися своєчасно, що спричиняло багато труднощів у місцевому землеустрої, таких як: визначення меж та обсягу сертифікатів на право користування землею, вирішення земельних спорів…»
Завдяки співпраці з відповідними установами, уряд комуни запросив фінансування для оновлення та створення кадастрової бази даних, що прискорить розробку кадастрової бази даних у комуні Хуон Лунг (нова) для стандартизації точної, повної та узгодженої інформації про земельні ділянки, землекористувачів, права землекористування та активи, пов'язані з землею, допомагаючи управлінським органам швидко та оперативно оновлювати та контролювати зміни на земельних ділянках.
 |
| Посадовці земельного кадастру в комуні Тай Хоа допомагають мешканцям пройти процедуру реєстрації та отримання сертифікатів на право користування землею. |
У той час як комуни та райони колишньої провінції Хазянг пройшли офіційне кадастрове зйомку з використанням системи координат VN 2000, у колишній провінції Туєн Куанг лише комуни колишнього району Сонзионг завершили кадастрову зйомку. Це створило труднощі для управління державними земельними ресурсами загалом та видачі сертифікатів на право користування землею зокрема, і ненавмисно призвело до перевантаження кадастрової зйомки на місцевому рівні.
Пані Нгуєн Тхі Лан Ань, посадовець із земельних та сільськогосподарських питань у комуні Тхай Хоа, розуміє це краще за будь-кого. Згідно з даними із заявок, поданих до Центру державних адміністративних послуг комуни Тхай Хоа з початку липня, надійшло понад 200 заявок на отримання сертифікатів на право користування землею. Однак, лише 2-3 заявки були розглянуті. Багато справ, зареєстрованих для проведення обстеження з початку 2025 року, досі не розглянуті. Не кажучи вже про численні випадки, коли люди подали заявки, але не мали повної документації або їх не надіслали належним чином…
У Центрі ресурсних та екологічних технологій, що підпорядковується Департаменту сільського господарства та навколишнього середовища, який відповідає за землемірні роботи, наразі працює 86 державних службовців та працівників. З них приблизно 40 займаються землемірними роботами. За словами пана Нгуєна Ван Хая, директора Центру, ситуація перевантаження не лише почалася в липні 2025 року, а й триває вже багато років.
Насправді, попит населення на послуги землевпорядкування дуже високий, тоді як робоча сила підрозділу обмежена. Щоб вирішити цю проблему, з 2022 року колишній Департамент природних ресурсів та навколишнього середовища розіслав документ до всіх комун, районів та міст провінції, в якому наведено список із 12 підрозділів та підприємств, що виконують функції землевпорядкування, але це ще не зменшило навантаження на підрозділ.
Пан Хоанг Дик Туєн, директор компанії Tan Ha Surveying and Mapping Company Limited, заявив: «Компанія має ліцензію колишнього Міністерства природних ресурсів та навколишнього середовища. Однак за останні п’ять років кількість геодезичних файлів, якими керувала компанія, становила лише близько 20. Причина полягає в тому, що люди все ще звикли працювати з підрозділами, що перебувають під безпосереднім контролем Департаменту, які управляються державою».
Крім того, навіть після того, як приватні компанії завершують обстеження, їм все одно потрібно, щоб посадовці з Міністерства сільського господарства та навколишнього середовища провели їх повторну оцінку, хоча насправді така оцінка не завжди завершується негайно. Тому, за словами пана Туєна, протягом багатьох років підрозділ майже не виконував цю функцію та був змушений переорієнтуватися на інші види діяльності, щоб забезпечити отримання доходів.
Подолання труднощів
«Поряд із підтримкою, керівництвом та навчанням, Департамент сільського господарства та навколишнього середовища пропонує Міністерству сільського господарства та навколишнього середовища виділити кошти на реалізацію проекту кадастрового зйомки та картографування в провінції. Мета полягає в тому, щоб завершити кадастрову зйомку та картографування по всій провінції до кінця 2028 року. Це є ключовим фактором для зменшення тиску та прискорення процесу видачі сертифікатів на право користування землею населеним пунктам». Товариш Ву В'єт Хунг, керівник підвідділу землеустрою, Департамент сільського господарства та навколишнього середовища |
Розширення можливостей на рівні комун є розумною політикою, особливо в контексті побудови «уряду, орієнтованого на послуги», що стає послідовним напрямком. Коли людям більше не потрібно проходити через кілька рівнів, щоб подати документи, час і витрати значно скорочуються. Наразі об’єднані комуни активно переглядають земельні ресурси та координують свої дії зі спеціалізованими установами для складання списків домогосподарств, які мають право на отримання сертифікатів на право користування землею.
Щойно дворівнева система місцевого самоврядування була введена в дію, функціональні підрозділи Департаменту сільського господарства та навколишнього середовища вжили рішучих заходів, співпрацюючи з комунальним рівнем для вирішення кожного завдання відповідно до своїх функцій та обов'язків.
Товариш Нгуєн Дінь Ту, заступник директора Департаменту сільського господарства та навколишнього середовища, сказав: «Підрозділ створив 4 робочі групи, призначені для надання підтримки відповідно до регіонів. Їхні завдання включають керівництво місцевими посадовцями щодо процедур та процесів виконання адміністративних процедур, пов’язаних із землею; надання професійних консультацій та вирішення труднощів під час впровадження; підтримку збору, стандартизації та оновлення земельних даних у системі; а також керівництво функціонуванням, використанням та управлінням земельною базою даних на рівні комуни».
Крім того, робочі групи також координували огляд впровадження адміністративних процедур на місцевому рівні, оперативно виявляючи недоліки та неадекватність і пропонуючи рішення для підвищення ефективності адміністративних процедур та управління земельними ресурсами на низовому рівні.
Крім того, Департамент організував 8 навчальних курсів для посадовців та державних службовців у 124 комунах та районах області щодо процедур видачі сертифікатів на право користування землею, передачі документів до податкових органів, офісів реєстрації земель тощо. Водночас він надавав комунам та районам рекомендації щодо проактивного перегляду всього процесу отримання земельних документів у своїх населених пунктах. Найголовніше, що він зосередився на впорядкуванні документів з початкового етапу, забезпеченні їх обробки відповідним органом та за адресою, а також чіткому та публічному інформуванні громадян про функції, обов'язки та відповідальність кожного підрозділу в процесі адміністративної процедури.
За словами пана Ту, всі навчальні курси проводяться протягом двох днів, у суботу та неділю, що гарантує, що місцеві чиновники та державні службовці не зазнають жодних перебоїв у своїй роботі.
Одночасно було створено групу Zalo під назвою «Керівники відділів та 124 голови комун/округів» для забезпечення двостороннього зв’язку, скорочення часу обробки та створення своєчасного та ефективного каналу зворотного зв’язку між провінційним та комунальним рівнями.
Департамент сільського господарства та навколишнього середовища щойно отримав державного службовця з Департаменту землеустрою для підтримки виконання завдань, пов'язаних із землею, в рамках дворівневої моделі місцевого самоврядування на період трьох місяців, починаючи з 15 серпня. Призначений державний службовець буде керувати та підтримувати місцевих посадовців та державних службовців в організації та вирішенні спеціалізованих завдань у земельному секторі, які були децентралізовані та делеговані. Одночасно вони координуватимуть вирішення труднощів та перешкод; складатимуть звіти та консультуватимуть компетентні органи щодо пропозицій та рекомендацій, що виникають під час процесу впровадження.
Завдяки рішучим рішенням є надія, що «вузькі місця» щодо кадастрових карт, юридичних документів, кадрового потенціалу та інформаційно-технологічних систем незабаром будуть вирішені для ефективного виконання нових завдань на рівні комуни у сфері управління земельними ресурсами. Це пояснюється тим, що видача сертифікатів на право користування землею не лише безпосередньо стосується прав людей, але й слугує основою для ефективного управління земельними ресурсами та запобігання тривалим суперечкам і судовим позовам.
Нгуєн Дат
 |
| Товариш Фам Манх Дуєт Член обласного партійного комітету, директор Департаменту сільського господарства та охорони навколишнього середовища |
Підтримка для пришвидшення процесу землемірних робіт та видачі сертифікатів на право користування землею.
Згідно з децентралізацією та делегуванням повноважень у рамках дворівневої системи управління, народні комітети комун відповідають за видачу населенню первинних сертифікатів на право користування землею. Це надзвичайно складне завдання, особливо на етапі землевпорядкування, тоді як попит на сертифікати на право користування землею наразі різко зріс.
Щоб підтримати місцеві органи влади у вирішенні труднощів та пришвидшенні процесу видачі громадянам первинних земельних сертифікатів, з самого початку запровадження дворівневої системи управління Міністерство сільського господарства та навколишнього середовища організувало професійне навчання, зосереджене на управлінні земельними ресурсами, для керівників та спеціалізованого персоналу народних комітетів комун та районів.
Департамент також створив групу Zalo з керівниками народних комітетів комун та районів для обміну інформацією та надання професійної підтримки під час виконання завдань на низовому рівні. Департамент видає документи, що інформують місцеві органи влади про центри геодезичних досліджень, які мають достатню правову основу для координації їх виконання. Команда спеціалізованих співробітників Департаменту завжди готова підтримати місцеві органи влади у виконанні їхніх завдань.
 |
| Товариш Фам Ван Сон Голова Народного комітету комуни Єн Мінь |
Посилити навчання посадовців та спеціалістів комунального рівня.
З розширенням адміністративних кордонів зростає попит на земельні операції, землекористування та передачу прав землекористування, що вимагає систематичної, рівномірної та точної організації управління земельними ресурсами. Зокрема, рівень комуни відіграє вирішальну роль як безпосередній керівний орган, який здійснює більшість адміністративних процедур, пов'язаних із землею. Тому навчання посадовців рівня комуни у сфері управління земельними ресурсами, особливо щодо процедур реєстрації землі та видачі сертифікатів на право землекористування, є вкрай актуальним.
Наразі можливості для впровадження на рівні комуни обмежені, а посадовцям бракує досвіду. Тому необхідно продовжувати навчальні сесії з основних операційних процедур, таких як: знання та конкретні інструкції щодо використання програмного забезпечення для отримання та обробки заяв громадян на Національному порталі державних послуг; оновлення та використання централізованої кадастрової бази даних для обслуговування реєстрації, видачі сертифікатів на користування землею та ведення кадастрових записів відповідно до нормативних актів... Це допоможе підвищити ефективність та результативність державного управління у сфері земель; покращити якість обслуговування громадян та бізнесу, а також забезпечити безперебійне, прозоре та ефективне управління земельними ресурсами.
 |
| Товариш Буй Ань Ву Керівник економічного відділу комуни Лам Бінь |
Надати пріоритет синхронізованим інвестиціям у технічну інфраструктуру на рівні комуни.
На рівні комуни безпосередньо здійснюються адміністративні процедури та надаються послуги населенню. Однак наразі населений пункт все ще стикається зі значними труднощами щодо технічної інфраструктури та обладнання.
Відсутність сучасного обладнання, такого як високопродуктивні комп'ютери, спеціалізовані сканери або ефективні системи управління даними, спричинила затримки та збільшення зусиль під час обробки документів, особливо у сферах, пов'язаних із землею та будівництвом. Це не лише впливає на продуктивність праці чиновників, але й створює незручності та знижує задоволеність громадськості.
Тому я сподіваюся, що керівники всіх рівнів розглянуть та нададуть пріоритет синхронізованим інвестиціям у технічну інфраструктуру на рівні комуни. Належне обладнання допоможе покращити управлінські можливості, прискорити процес цифрової трансформації та, найголовніше, обслуговувати людей швидше, точніше та професійніше.
 |
| Пані Тран Тхі Тхань Хьонг Район Хазянг I |
Громадяни можуть легко знайти інформацію та подати заявки.
Я повністю погоджуюся з політикою розробки та рішучого впровадження електронної єдиної системи видачі сертифікатів на право користування землею. Раніше, коли я хотів впоратися з адміністративними процедурами, пов'язаними з земельними документами, мені доводилося багато разів особисто звертатися до відповідних органів, що було громіздко та займало багато часу.
Завдяки впровадженню електронної системи єдиного вікна ми можемо подавати заявки онлайн, переглядати інформацію про планування та чітко та прозоро відстежувати хід розгляду наших заявок, не чекаючи довго чи особисто відвідуючи кілька установ, як раніше. Це справді новий крок у реформі адміністративних процедур, що забезпечує зручність для людей. Я сподіваюся, що відповідні органи влади продовжуватимуть посилювати керівництво та підтримку людей, особливо тих, хто не знайомий з інформаційними технологіями, щоб кожен міг отримати доступ до цієї послуги та користуватися нею.
Застосування єдиної електронної системи видачі сертифікатів на право користування землею не лише економить час, зменшує витрати та мінімізує незручності, але й зміцнює довіру серед людей. Я маю великі сподівання, що ця модель ставатиме дедалі досконалішою, сприяючи розвитку сучасної, орієнтованої на людей та служачої їм адміністрації.
Джерело: https://baotuyenquang.com.vn/xa-hoi/202508/go-kho-cap-so-do-o-xa-b332cfb/
![[Інфографіка] Резолюція Політбюро № 79-NQ/TW про розвиток державної економіки](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2026/01/10/1768038914679_chp_3-11-23.jpeg)
Коментар (0)