Міністр фінансів Хо Дик Фок представляє звіт. Фото: Фам Кієн/TTXVN
Представляючи звіт на сесії, Міністр фінансів Хо Дик Фок заявив, що пункт 1 статті 6 Закону про державні інвестиції передбачає, що проекти реконструкції, модернізації та розширення, включаючи придбання активів та обладнання, є проектами державних інвестицій. Процес впровадження зіткнувся з деякими труднощами, особливо щодо неоднозначного тлумачення вищезгаданого положення різними відомствами. Тому уряд подає це положення до Постійного комітету Національних зборів для розгляду та письмового роз'яснення, щоб забезпечити єдине розуміння його впровадження.

Перше тлумачення полягає в тому, що Закон про державні інвестиції не передбачає жодних обмежень щодо тематики завдань та проектів, що використовують кошти періодичних витрат з державного бюджету.

Друге тлумачення передбачає, що всі проекти з будівельним компонентом для нового будівництва, реконструкції, модернізації або розширення існуючих проектів (що належать до діяльності з будівництва інфраструктури та фізичних об'єктів), а також усі проекти з придбання активів, придбання та ремонту, модернізації обладнання та машин (без будівельного компонента) підпадають під дію Закону про державні інвестиції, і тому повинні бути реалізовані з використанням державного інвестиційного капіталу. Відповідно, всі заходи з нового будівництва, реконструкції, модернізації, розширення, придбання активів, а також ремонту та модернізації обладнання та машин повинні використовувати державний інвестиційний капітал, повинні бути включені до середньострокових та річних планів державних інвестицій і не можуть використовувати кошти періодичних витрат.

«Друге розуміння призведе до ускладнень, оскільки закупівлі, модернізація та ремонтні роботи є непередбачуваними, різноманітними та часто непередбачуваними, що ускладнює їх планування на п’ятирічний період», – уточнив міністр Хо Дик Фок.

Таким чином, Уряд подає це положення на розгляд та письмове пояснення Постійного комітету Національних зборів, щоб забезпечити єдине розуміння його впровадження, зокрема, для уточнення того, чи можуть (чи не можуть) звичайні кошти державного бюджету, що виділяються щорічно, використовуватися для будівництва, модернізації, реконструкції, розширення, закупівлі та ремонту державних активів.
Сцена на зустрічі. Фото: Фам Кін/VNA

Представляючи звіт про перевірку, голова Комітету з питань фінансів та бюджету Національних зборів Ле Куанг Мань заявив, що агентство з перевірок вважає, що зміст пункту 1 статті 6 Закону про державні інвестиції призначений для класифікації проектів державних інвестицій і не означає заборону використання інших джерел капіталу для закупівель, дрібного ремонту, технічного обслуговування та ремонту.

«Положення закону чіткі, але для вирішення труднощів уряду в тлумаченні цього положення, Постійний комітет Комітету з питань фінансів та бюджету одноголосно погодився передати це питання на розгляд та коментарі Постійного комітету Національних зборів», – заявив голова Комітету з питань фінансів та бюджету.

Відповідно, Комітет з питань фінансів та бюджету пропонує уточнити, що пункт 1 статті 6 Закону про державні інвестиції визначає класифікацію державних інвестиційних проектів та не обмежує (і не забороняє) використання інших джерел капіталу для реконструкції або модернізації вже побудованих проектів з метою ремонту або придбання активів та обладнання.

Щодо форми, орган, що проводив розгляд, запропонував два варіанти. Варіант 1 полягає у виданні Постійним комітетом Національних зборів Резолюції, яка пояснює закон щодо вищезазначеного змісту. Варіант 2 полягає у виданні документа, в якому повідомляється про висновки Постійного комітету Національних зборів щодо подання Уряду.

Щодо використання постійних коштів на проекти модернізації, реконструкції та ремонту робіт і обладнання, Комітет з питань фінансів та бюджету заявив, що орган, що проводить огляд, рекомендує Уряду доручити міністерствам та відомствам переглянути та, на основі законодавчих норм, встановити правила та інструкції щодо використання постійних коштів з державного бюджету, щоб забезпечити чіткість, суворість, дотримання правил та запобігання зловживанням з метою забезпечення послідовного впровадження.

Раніше Постійний комітет Національних зборів надав свою думку щодо роз'яснення, прийняття та перегляду проекту Закону про кредитні установи (зі змінами).

Через 1,5 дні 29-та сесія Постійного комітету Національних зборів завершила розгляд питань порядку денного. У своєму заключному зауваженні Голова Національних зборів Вуонг Дінь Хюе оцінив, що перша чергова сесія Постійного комітету Національних зборів у 2024 році, основною метою якої було надання інформації щодо підготовки до 5-ї позачергової сесії Національних зборів, була значною мірою підготовлена ​​та відповідала вимогам для завершення та подання до Національних зборів на розгляд та прийняття рішення. Голова Національних зборів звернувся до Генерального секретаря та керівника Апарату Національних зборів з проханням оперативно опублікувати повідомлення з коротким викладом висновків сесії Постійного комітету Національних зборів.
ВНА