Міністр фінансів Хо Дук Фок представляє доповідь. Фото: Pham Kien/VNA
Представляючи звіт на засіданні, Міністр фінансів Хо Дик Фок зазначив, що пункт 1 статті 6 Закону про державні інвестиції передбачає, що проекти реконструкції, модернізації та розширення, включаючи придбання активів та обладнання проекту, є проектами державних інвестицій. Під час процесу реалізації виникли деякі проблеми, зокрема неоднозначне розуміння вищезазначених положень між установами. Тому уряд подав на розгляд Постійного комітету Національних зборів письмове роз'яснення цього положення для уніфікації розуміння в організації реалізації.

Перше розуміння полягає в тому, що Закон про державні інвестиції не передбачає обмежень щодо тематики завдань та проектів, що використовують регулярні кошти державного бюджету.

Друге розуміння полягає в тому, що всі проекти з будівельними компонентами для нового будівництва, реконструкції, модернізації та розширення інвестованих будівельних проектів (що належать до будівельної діяльності інфраструктури та споруд), а також усі проекти з придбання активів, придбання та ремонту, модернізації обладнання та машин (без будівельних компонентів) підпадають під дію Закону про державні інвестиції, тому для реалізації має бути виділений державний інвестиційний капітал. Відповідно, вся інвестиційна діяльність з нового будівництва, реконструкції, модернізації, розширення, придбання активів, придбання та ремонту, модернізації обладнання та машин повинна використовувати державний інвестиційний капітал, повинна бути включена до середньострокового та річного плану державних інвестицій, а регулярні кошти витрат не можуть бути використані.

«Якщо розуміти це в другому ключі, це призведе до проблем, оскільки діяльність із закупівель, модернізації та ремонту є постійно зростаючою, різноманітною та часто непередбачуваною, тому важко планувати на 5-річний період», – заявив міністр Хо Дик Фок.

Таким чином, Уряд подає на розгляд Постійного комітету Національних зборів письмове роз'яснення цього положення з метою уніфікації розуміння під час його впровадження, зокрема уточнення того, чи дозволено використовувати звичайні кошти державного бюджету, що щорічно виділяються на будівництво, модернізацію, реконструкцію, розширення, придбання та ремонт державних активів.
Вигляд зустрічі. Фото: Фам Кін/VNA

Представляючи аудиторський звіт, голова Комітету з питань фінансів та бюджету Національних зборів Ле Куанг Мань заявив, що аудиторське агентство вважає, що зміст пункту 1 статті 6 Закону про державні інвестиції спрямований на класифікацію проектів державних інвестицій, а не на заборону використання інших джерел капіталу для закупівель, дрібного ремонту, технічного обслуговування та ремонту.

«Положення закону чіткі, але для вирішення труднощів Уряду з розумінням цього положення Постійний комітет Комітету з питань фінансів та бюджету погодився подати цей зміст Постійному комітету Національних зборів для розгляду та коментарів», – сказав голова Комітету з питань фінансів та бюджету.

Відповідно, Фінансово-бюджетний комітет пропонує чітко ствердити: пункт 1 статті 6 Закону про державні інвестиції визначає класифікацію державних інвестиційних проектів, не обмежує (не забороняє) використання інших джерел капіталу для реконструкції та модернізації інвестованих будівельних проектів, ремонту та придбання активів та обладнання.

Щодо форми, експертний орган запропонував два варіанти. Варіант 1 полягає у виданні Постійним комітетом Національних зборів Резолюції з поясненням закону щодо вищезазначеного змісту. Варіант 2 полягає у виданні документа, в якому повідомляється Постійний комітет Національних зборів про заключну думку щодо подання уряду.

Щодо використання регулярного фінансування проектів модернізації, реконструкції та ремонту робіт і обладнання, Комітет з питань фінансів та бюджету зазначив, що аудиторська установа запропонувала Уряду доручити міністерствам та галузям переглянути та на основі законодавчих норм розробити положення та інструкції щодо використання регулярного фінансування з державного бюджету, щоб забезпечити чіткість, чіткість, дотримання норм та уникнути зловживань для єдиного впровадження.

Раніше Постійний комітет Національних зборів надавав висновки щодо роз'яснення, прийняття та перегляду проекту Закону про кредитні установи (зі змінами).

Через 1,5 дні 29-та сесія Постійного комітету Національних зборів завершила свою роботу. Завершуючи сесію, Голова Національних зборів Вуонг Дінь Хюе оцінив, що перша чергова сесія Постійного комітету Національних зборів у 2024 році була зосереджена на висловленні висновків щодо змісту підготовки до 5-ї позачергової сесії Національних зборів. Цей зміст в основному підготовлений, відповідає вимогам для завершення та подання до Національних зборів на розгляд та прийняття рішення. Голова Національних зборів доручив Генеральному секретарю та керівнику апарату Національних зборів оперативно опублікувати Повідомлення про завершення сесії Постійного комітету Національних зборів.
ВНА