Дії щодо зменшення ризику ядерної війни

«Ми повинні діяти, щоб зменшити ризик ядерної війни» – так називається стаття колишнього високопосадовця австралійського урядовця Джона Карлсона AM, опублікована в The Korea Times 19 червня.

Друга конференція держав-учасниць Договору про заборону ядерної зброї (ДЗЗЯ) відбудеться з 27 листопада по 1 грудня 2023 року в штаб-квартирі Організації Об'єднаних Націй у Нью-Йорку (США). (Джерело: UNnews)

Пан Джон Карлсон також був генеральним директором Австралійського управління з гарантій та нерозповсюдження зброї масового знищення з 1989 по 2010 рік. Він є позаштатним старшим науковим співробітником Віденського центру роззброєння та нерозповсюдження (Австрія) та експертом Азіатсько- Тихоокеанської мережі лідерів з питань нерозповсюдження та роззброєння. Нижче наведено зміст статті:

Необхідність налагодження процесу ядерного роззброєння

«Людство стоїть на лезі ножа», – попередив Генеральний секретар ООН Антоніу Гутерріш. «Ризик застосування ядерної зброї досяг рівня, якого не було з часів холодної війни». Необхідні термінові дії для зменшення ризику ядерної війни та запровадження процесу досягнення ядерного роззброєння.

Ядерне роззброєння — це не нереалістичне прагнення. Швидше, нереалістично вважати, що наша удача в уникненні ядерної війни може тривати нескінченно. Протягом багатьох років сталося кілька близьких до промахів або несправностей, які ледь не призвели до ядерної війни. Дорожня карта ліквідації ядерної зброї з терміновими кроками щодо зменшення ризиків є вкрай важливою для виживання людства.

Як визнав президент США Рональд Рейган у 1984 році, ядерну війну неможливо виграти і ніколи не можна розпочинати. У своєму консультативному висновку 1996 року щодо законності ядерної зброї Міжнародний Суд (МС) постановив, що невибірковий характер, руйнівна сила та екологічні наслідки ядерної зброї означають, що її використання майже напевно порушить міжнародне гуманітарне право.

У ядерній війні не лише цивільне населення країн, що воюють, не буде захищене, але й катастрофічні наслідки, включаючи радіоактивні опади та ефект «ядерної зими», не обмежуватимуться лише цими країнами. Ядерна війна — це глобальна загроза, від якої всі країни мають право на захист.

Хоча МС ООН не зміг дійти висновку про те, чи була погроза ядерною зброєю або її застосування в крайніх цілях самооборони законною, він наголосив, що будь-яке таке використання повинно відповідати міжнародному праву, що, здавалося б, є неможливою вимогою. МС ООН наголосив, що всі держави зобов'язані вести переговори, що ведуть до ядерного роззброєння. Це є конкретним зобов'язанням для 190 підписантів Договору про нерозповсюдження ядерної зброї (ДНЯЗ), включаючи п'ять визнаних держав, що володіють ядерною зброєю – Сполучені Штати, Велику Британію, Росію, Францію та Китай – та загальним зобов'язанням міжнародного права для чотирьох держав, що не є учасницями ДНЯЗ – Індії, Пакистану, Північної Кореї та Ізраїлю.

Прикро, що держави, що володіють ядерною зброєю, ігнорують своє зобов'язання щодо ядерного роззброєння. Як постійні члени Ради Безпеки, держави, що володіють ядерною зброєю та є учасницями ДНЯЗ, несуть особливу відповідальність за дотримання міжнародного права. Відсутність волі та бачення щодо роззброєння відображає вплив тих, чия кар'єра базується на ядерній зброї.

Світ не може дозволити собі залишатися бездіяльним у питанні ядерного роззброєння. Надихатися можна на саміті Рейгана-Горбачова в Рейк'явіку 1985 року, який показав, що світові лідери можуть досягти згоди щодо графіка ліквідації ядерної зброї. Хоча саміт не досяг цієї мети, він призвів до значних угод про скорочення озброєнь.

Структура впровадження

Що можна зробити? Ядерне роззброєння — це величезний виклик, але складні питання можна вирішити, розбивши їх на окремі кроки, які можуть призвести до прогресу. Вирішення конкретних питань може зменшити ризики та допомогти створити позитивний клімат для подальшого прогресу. На уряди необхідно чинити тиск, щоб вони створили систему для цього.

По-перше, урядам необхідно вжити термінових заходів для зменшення ризиків та напруженості. Це включає канали зв'язку та гарячі лінії, скорочення попереджень – виведення зброї з режиму запуску після отримання попередження, обмеження обставин, за яких може бути застосована ядерна зброя – угода про «невикористання першими», запропонована Китаєм, була б великим кроком уперед, та посилення національного контролю над правом застосовувати ядерну зброю – доля світу не залишається в руках однієї чи двох осіб.

Ще одним важливим напрямком є ​​відновлення переговорів та розробка нових угод про контроль над озброєннями. Це передбачатиме встановлення обмежень на типи та кількість ядерної зброї та пов'язаних з нею систем доставки. Важливим аспектом буде ліквідація так званої тактичної ядерної зброї. Інший напрямок роботи включатиме домовленості щодо верифікації, прозорості та зміцнення довіри.

Потрібно забезпечити процес постійної взаємодії не лише з питань контролю над озброєннями та роззброєння, а й з ширших питань безпеки. Така взаємодія може прояснити розбіжності, покращити взаєморозуміння, визначити спільні основи, знайти рішення та зміцнити довіру. Акцент слід робити на дипломатії та проактивному діалозі. Потрібні будуть нові форуми на рівні керівництва та робочих органів, а можливо, і на регіональному та глобальному рівнях. Ці форуми повинні бути орієнтовані на результат, а не паралізовані політичними розбіжностями, як це сталося з Конференцією з роззброєння.

Джерело: https://baoquocte.vn/cuu-quan-chuc-australia-hanh-dong-giam-thieu-nguy-co-chien-tranh-nhat-nhan-276040.html