Ефективність децентралізації

З моменту введення в дію дворівневої моделі місцевого самоврядування 1 липня 2025 року комуна Коксан зазнала значних змін: децентралізація «чітка робота, чіткі люди, чіткі терміни» допомогла швидше та точніше вирішувати адміністративні процедури. Записи були оцифровані, люди можуть перевірити свій статус онлайн або в Центрі обслуговування державного управління; питання, що виходять за межі повноважень, передаються на вищі рівні відповідно до нормативних актів і мають обмеження в часі обробки.

Робоча сцена в Центрі обслуговування державного управління комуни Кок-Сан.

З огляду на густонаселений район, необхідно оптимізувати апарат, покращити якість послуг та скоротити час обробки процедур. Комуна Кок-Сан вирішила реорганізувати процес у напрямку «чіткого визначення координаторів та обов’язків», підвищити адміністративну дисципліну та сприяти цифровій трансформації для забезпечення безперебійної роботи.

Пані Нгуєн Тхі Нху Куїнь, заступниця голови Народного комітету комуни Коксан, сказала, що суть дворівневої моделі полягає в делегуванні влади низовим верствам населення в тих сферах, які можна вирішити безпосередньо на рівні комуни, разом з інструментами та відповідальністю за впровадження.

Все, що може зробити рівень комуни, покладається на рівень комуни разом із обов'язками та інструментами для реалізації. Ми бачимо, що апарат оптимізовано, ефективніше, а функції та завдання між провінційним та комунальним рівнями чітко визначено.

Пані Нгуєн Тхі Нху Куїнь – заступниця голови Народного комітету комуни Коксан.

За словами пані Куїнь, комуна є децентралізованою та має делеговану владу в багатьох сферах, таких як: управління земельними ресурсами, будівництво, соціальне забезпечення, безпека та порядок, сертифікація та реєстрація домогосподарств. Зокрема, реформі адміністративних процедур надається головний пріоритет. Місцевість підтримує рівень ранніх та дострокових результатів завжди вище 80%; решта вирішується вчасно, без затримок у процедурах.

Варто зазначити, що за кожне завдання призначена відповідальна контактна особа. Від відділу єдиного вікна до спеціалізованих відділів, файли чітко класифікуються за особою, завданням та часом обробки.

Дані Центру обслуговування державного управління комуни Кок-Сан показують, що в період з 1 липня по 19 листопада 2025 року Центр отримав 1621 заявку, з яких 1564 були подані онлайн, а 57 – особисто (що еквівалентно приблизно 96,5% заявок, поданих через цифрове середовище). 1508 заявок було опрацьовано вчасно; решта перебувають на стадії обробки або призупинені, повернуті чи скасовані відповідно до правил.

Пан Ле Туан Ань, заступник директора Центру державних адміністративних послуг комуни Коксан, зазначив, що впроваджуючи дворівневу модель, провінція децентралізувала комуну для виконання багатьох процедур безпосередньо на низовому рівні, процес організовано більш лаконічно: документи надходять до відділу єдиного вікна, передаються до спеціалізованого відділу для оцінки, потім керівники комуни переглядають та затверджують.

Зменшення кількості посередників допомагає скоротити час обробки, а люди отримують результати вчасно.

Пан Ле Туан Ань – заступник директора Центру обслуговування державного управління комуни Коксан.

Термінова робоча атмосфера в економічному відділі комуни Коксан.

Після об'єднання адміністративних одиниць обсяг управлінських даних розширився. Пан Ха Ань Дик, керівник економічного відділу комуни Коксан, зазначив, що комуна застосувала спеціалізоване програмне забезпечення, таке як управління земельними ресурсами, реєстрація бізнесу, ліцензування будівництва, поєднане із загальною системою управління. Посадовці використовують спеціалізоване програмне забезпечення для обробки документів та синхронізації даних зі спільною системою для статистики та звітності.

«Цей метод допомагає точно опрацьовувати документи відповідно до нормативних актів і при цьому бути в курсі прогресу. Коли необхідно переглянути ситуацію із землеустроєм, ліцензуванням будівництва або виробничою та підприємницькою діяльністю, достатньо лише кількох пошуків; періодичні звіти швидко узагальнюються та містять більш повні дані», – поділився пан Дук.

У сфері культури та суспільства ефективність децентралізації відображається в ініціативності місцевих органів влади. Пані Труонг Тхі Ван Ань, голова Департаменту культури та суспільства комуни Коксан, зазначила, що департамент може безпосередньо займатися питаннями та консультувати з питань політики, пов’язаної із соціальним забезпеченням, освітою, охороною здоров’я та низовою культурною діяльністю, без необхідності проходити через численні посередницькі рівні. Завдяки цьому час на прийняття рішень скорочується, політика розробляється ближче до потреб кожного села та хутора; координація між фахівцями та місцевими органами влади також є більш гнучкою.

З точки зору людей, найбільш помітним моментом є те, що процедури стали більш лаконічними, а статус файлів чіткішим.

Адміністративні процедури скорочені та спрощені. Сьогодні я відвідав Центр державного управління, щоб завершити процедури щодо передачі майна від батьків мені та моїй дружині. Співробітники з ентузіазмом консультували та направляли мене, а процедури були швидкими та простими.

Пані Дінь Тхі Транг, комуна Кок Сан.

Зміни в комуні Кок-Сан показують, що децентралізація — це не лише розподіл роботи, а й реорганізація операцій таким чином, щоб чітко визначити обов'язки, мати інструменти, нагляд, терміни та ставити людей у ​​центр уваги.

Коли записи оцифровуються, процес є прозорим, кожне завдання пов'язане з відповідальною особою; питання, що виходять за межі повноважень, передаються керівникам відповідно до нормативних актів та мають обмеження в часі обробки, а «вузькі місця» затримки чітко визначаються.

Звідси покращується ефективність та результативність діяльності місцевого самоврядування, а також зростає рівень задоволеності людей.

Джерело: https://baolaocai.vn/hieu-qua-phan-cap-post888324.html