Ефективність децентралізації

З моменту запровадження дворівневої моделі місцевого самоврядування 1 липня 2025 року в комуні Коксан відбулися значні зміни: децентралізація влади з чітким визначенням обов'язків та термінів допомогла швидше та точніше вирішувати адміністративні процедури. Документи оцифровуються, що дозволяє громадянам перевіряти свій статус онлайн або в Центрі державних адміністративних послуг; питання, що виходять за межі місцевих повноважень, передаються на вищі рівні відповідно до нормативних актів та у встановлені терміни обробки.

Вигляд робочого середовища в Центрі державних адміністративних послуг комуни Кок-Сан.

З огляду на високу щільність населення, комуна надає пріоритет оптимізації адміністративного апарату, покращенню якості послуг та скороченню часу обробки заявок. Комуна Коксан визначила необхідність реорганізації процесів шляхом встановлення чітких обов'язків, підвищення адміністративної дисципліни та сприяння цифровій трансформації для забезпечення безперебійного робочого процесу.

Пані Нгуєн Тхі Нху Куїнь, заступниця голови Народного комітету комуни Коксан, зазначила, що суть дворівневої моделі полягає в делегуванні повноважень низовому рівню в тих сферах, які можна вирішити безпосередньо на рівні комуни, разом з інструментами та обов'язками щодо впровадження.

Завдання, які можна виконати на рівні комуни, слід доручити рівню комуни разом із обов'язками та необхідними інструментами для їх реалізації. Ми бачимо це як більш спрощену та ефективну систему з чітким розмежуванням функцій та відповідальності між рівнями провінції та комуни.

Пані Нгуєн Тхі Нху Куїнь – заступниця голови Народного комітету комуни Коксан.

За словами пані Куїнь, комуна була децентралізована та розширена в багатьох сферах, таких як управління земельними ресурсами, будівництво, соціальне забезпечення, безпека та порядок, автентифікація та реєстрація актів цивільного стану. Серед них пріоритетною є реформа адміністративних процедур. Місцевість підтримує показник понад 80% для надання результатів достроково або достроково; решта процедур обробляються вчасно, без затримок.

Примітно, що за кожне завдання призначена відповідальна особа або організація. Від центру єдиного вікна обслуговування до спеціалізованих відділів, файли чітко класифікуються за особою, завданням та терміном обробки.

Дані Центру державних адміністративних послуг комуни Коксан показують, що з 1 липня по 19 листопада 2025 року Центр отримав 1621 заявку, включаючи 1564 онлайн-заявки та 57 заявок, поданих особисто (що відповідає приблизно 96,5% заявок, поданих в електронному вигляді). 1508 заявок було опрацьовано вчасно; решта заявок перебувають у межах терміну обробки або були тимчасово призупинені, повернуті чи скасовані відповідно до правил.

За словами пана Ле Туан Аня, заступника директора Центру державних адміністративних послуг комуни Коксан, під час впровадження дворівневої моделі провінція децентралізувала процес, що дозволяє комунам обробляти багато процедур безпосередньо на низовому рівні. Процес організовано більш спрощеним способом: документи надходять до відділу єдиного вікна обслуговування, передаються до спеціалізованого відділу для оцінки, а потім переглядаються та затверджуються керівництвом комуни.

Усунення посередників скорочує час обробки та гарантує, що громадяни швидко отримують результати.

Пан Ле Туан Ань – заступник директора Центру державних адміністративних послуг комуни Коксан.

У відділі економіки комуни Коксан панує жвава робоча атмосфера.

Після об'єднання адміністративних одиниць сфера управління даними розширилася. Пан Ха Ань Дик, керівник економічного відділу комуни Коксан, заявив, що комуна впровадила спеціалізоване програмне забезпечення для управління земельними ресурсами, реєстрації бізнесу та дозволів на будівництво, інтегроване із спільною системою управління. Посадовці використовують спеціалізоване програмне забезпечення для обробки документів, одночасно синхронізуючи дані зі спільною системою для статистики та звітності.

«Цей метод допомагає опрацьовувати документи точно та відповідно до нормативних актів, дотримуючись при цьому термінів. Під час перевірки землеустрою, дозволів на будівництво або виробничої та підприємницької діяльності потрібно лише кілька кроків пошуку; періодичні звіти складаються швидше та містять повніші дані», – поділився пан Дук.

У соціально-культурній сфері ефективність децентралізації відображається в проактивній ролі місцевих органів влади. Пані Труонг Тхі Ван Ань, голова відділу культури та соціальних справ комуни Коксан, заявила, що відділ може безпосередньо займатися питаннями політики, пов’язаної із соціальним забезпеченням, освітою, охороною здоров’я та культурною діяльністю на місцях, та надавати консультації з питань, що стосуються цього питання, без необхідності проходити через численні проміжні рівні. В результаті час прийняття рішень скорочується, політика адаптується до потреб кожного села та хутора, а координація між професійними відділами та місцевими органами влади є більш гнучкою.

З точки зору людей, найбільш помітною різницею є те, що процедури простіші, а статус їхніх заявок зрозуміліший.

Адміністративні процедури були спрощені та оптимізовані. Сьогодні я відвідав Центр державного управління, щоб завершити процедуру дарування майна від моїх батьків мені та моїй дружині. Співробітники надали натхненні поради та рекомендації, а процедура була швидкою та ефективною.

Пані Дінь Тхі Транг, комуна Кок Сан.

Зміни в комуні Кок-Сан показують, що децентралізація — це не просто розподіл завдань, а реорганізація способів виконання справ таким чином, щоб чітко визначити обов'язки, надати інструменти, забезпечити нагляд, встановити терміни та поставити людей у ​​центр уваги.

Коли записи оцифровуються, процес стає прозорим, коли кожне завдання пов’язане з призначеною контактною особою; питання, що перевищують повноваження, передаються на вищі рівні відповідно до правил та вчасно, а вузькі місця, що спричиняють затримки, чітко виявляються.

В результаті, ефективність та результативність діяльності місцевого самоврядування покращилися, а задоволеність людей зросла.

Джерело: https://baolaocai.vn/hieu-qua-phan-cap-post888324.html