На шляху до універсальної пенсійної політики.

Політика універсального пенсійного забезпечення, або, іншими словами, забезпечення того, щоб усі громадяни отримували пенсію в старості, успішно впроваджується в багатьох країнах світу, особливо у Швеції. Наразі В'єтнам впроваджує кілька важливих рішень, щоб гарантувати, що всі громадяни скористаються цією вигідною політикою.

Завдяки гарній політиці соціального страхування шведи можуть комфортно жити в старості.

У 1913 році у Швеції було запроваджено політику універсального пенсійного забезпечення. У той час шведські фермери становили значну частину населення, тоді як пенсії були доступні лише робітникам. Уряд запровадив універсальну пенсійну систему, щоб допомогти фермерам отримувати пенсію, забезпечуючи мінімальний рівень життя в суспільстві, і більшість громадян отримували пенсію до 65 років.

У 1935 році Швеція змінила свою політику, забезпечуючи пенсії всім громадянам, включаючи найбагатших. У 1948 році всі отримували однакову суму. У 1999 році Швеція перейшла на розрахунок пенсій на основі доходу за все життя (замість останніх 15 років) та дозволила гнучкість у визначенні пенсійного віку. Люди, які працювали довше, отримували вищі пенсії, тоді як ті, хто виходив на пенсію раніше, отримували нижчі пенсії, що значно зменшило зловживання пенсійним фондом.

Шведський уряд також був змушений підвищити пенсійний вік для своїх громадян, не встановивши фіксованого віку, а лише визначивши, що найранніший вік для зняття пенсій – 61 рік, а найпізніший – 67 років. Статистичні результати показують, що після реформи середній вік виходу на пенсію значно зріс, оскільки працівники усвідомили, що достроковий вихід на пенсію поставить їх у невигідне становище під час отримання пенсій. Загалом, шведська пенсійна реформа вважається успішною в багатьох аспектах, оскільки вона спрямована як на вирішення проблеми старіння населення, так і на забезпечення більшої справедливості. Така політика, як універсальні пенсії, після впровадження створить значні зміни та вплине на суспільство, тому потрібна відповідна дорожня карта. Швеції знадобилося 60-70 років, щоб розробити політику в її нинішньому вигляді.

У сучасному В'єтнамі дуже високий відсоток людей працездатного віку не бере участі в соціальному страхуванні. За словами пана Нгуєна Кхак Тоана, директора Інституту підготовки, розвитку та наукових досліджень кадрів (Центральний комітет Вітчизняного фронту В'єтнаму), приблизно 19 мільйонів працівників по всій країні беруть участь у соціальному страхуванні, що становить 33% від загальної чисельності робочої сили. З них 2,8 мільйона є державними службовцями, державними службовцями та працівниками за контрактом в адміністративних установах та підрозділах державної служби; 12 мільйонів – робітники на заводах та працівники підприємств; 1,7 мільйона є самозайнятими та добровільно сплачують внески до соціального страхування; а 2,5 мільйона – це люди похилого віку, які отримують пенсії. Таким чином, велика кількість (67%) людей працездатного віку ще не бере участі в соціальному страхуванні.

Щоб заохотити людей до участі в добровільному соціальному страхуванні, Закон про соціальне страхування 2025 року чітко визначає механізм участі. Відповідно, держава надає підтримку бідним домогосподарствам у розмірі 50%, майже бідним домогосподарствам – 40%, а іншим особам, які мають на це право, – 20% від щомісячного внеску. Незважаючи на це, кількість людей, які беруть участь у добровільному страхуванні, залишається низькою (1,7 мільйона осіб).

В'єтнам переживає стрімкий процес старіння, і до 2038 року прогнозується, що населення похилого віку зросте. За словами Лама Ван Доана, заступника голови Комітету з питань культури та соціальних питань Національної асамблеї , В'єтнаму необхідно впровадити ранні пенсійні реформи. В'єтнам поступово підвищив пенсійний вік відповідно до розумної дорожньої карти з багаторівневою пенсійною моделлю. Держава повинна заохочувати працю та розширювати коло платників внесків; водночас вона повинна дослідити відповідну пенсійну політику для здорових людей похилого віку, щоб вони могли продовжувати працювати після досягнення пенсійного віку або працювати неповний робочий день, щоб отримувати вищі пенсії, таким чином уникаючи марнування соціальних ресурсів.

Наразі рівень бідності серед літніх в'єтнамців без пенсій є досить високим. Потрібна дорожня карта для поступового розширення соціальної допомоги людям похилого віку, яка б відповідала економічному зростанню та можливостям державного бюджету, одночасно збільшуючи інвестиції в дітей (боротьба з недоїданням, подолання освітньої нерівності між сільськими, міськими та віддаленими районами). Збалансована система сприятиме міжпоколінній солідарності та соціальному консенсусу. Старіння населення також створює можливості для комплексних, інклюзивних та стійких реформ соціального забезпечення.

Згідно з Постановою Уряду 76/2024/ND-CP від ​​25 червня 2024 року, що вносить зміни та доповнення до кількох статей Постанови Уряду 20/2021/ND-CP від ​​15 березня 2021 року, яка визначає політику соціальної допомоги для одержувачів соціального захисту, стандартний рівень соціальної допомоги було скориговано з 360 000 донгів/особу/місяць до 500 000 донгів/особу/місяць. Ця політика спрямована на часткову підтримку витрат на проживання вразливих осіб (людей старше 80 років без пенсій, людей з тяжкою інвалідністю, бідних домогосподарств з особливо неблагополучними дітьми тощо). Однак новий стандарт становить лише 33,33% від межі бідності за рівнем доходу в сільській місцевості, 25% від межі бідності в міських районах, а обсяг та рівень допомоги все ще дуже обмежені, спрямовані лише на кілька вразливих груп суспільства.

За словами Нгуєн Тхі Тху Хіен, віце-президента В'єтнамського союзу жінок, впровадження політики універсального виходу на пенсію допоможе зменшити тягар догляду за людьми похилого віку; створити умови для ефективнішої участі людей працездатного віку на ринку праці; створити більше багатства для суспільства та сприяти економічному розвитку.

За словами пані Хоанг Тхі Ле, директора Департаменту міжнародного співробітництва Міністерства у справах етнічних меншин та релігій, для ефективного впровадження політики універсального пенсійного забезпечення необхідно забезпечити достатні фінансові ресурси. Ці ресурси спираються на фонд соціального страхування, що формується за рахунок внесків працівників та роботодавців; бюджетну підтримку за рахунок збільшення податку на доходи фізичних осіб, податку на прибуток підприємств, ПДВ, а особливо податків на малий, незареєстрований домовласний бізнес…

Перехід до універсальної пенсійної політики ефективно вирішить питання соціального забезпечення та забезпечить безпечний притулок для працівників у старості. Однак, щоб ця політика стала реальністю, вона вимагає рішучих дій відповідних органів влади та активної участі працівників і суспільства в цілому.

За даними газети Nhan Dan

	Графік виплат пенсій та допомоги за жовтень по всій країні.
	Ті, хто звільняється з роботи через реструктуризацію організації, отримають пенсію негайно, а також додаткову 24-місячну зарплату.
	Агентство соціального страхування надає інструкції щодо процедур зміни форми та місця виплати пенсій та допомоги.

Джерело: https://baotuyenquang.com.vn/xa-hoi/202511/huong-den-chinh-sach-luong-huu-toan-dan-2421f2e/