Золотий час для запуску низькорівневої економіки.
Низьковисотна економіка, або низьковисотна космічна економіка, стосується діяльності, що використовує польоти на низьких висотах (зазвичай нижче 1000 метрів), пов'язані з використанням дронів, малих літаків, гелікоптерів та систем управління повітряним рухом на низьких висотах. Це не просто окремий вид польоту; це цілісна економічна екосистема, що охоплює обладнання, інфраструктуру, послуги та програми, що підтримують виробництво та повсякденне життя.
У своєму нещодавно опублікованому Звіті про потік ділового права за 2025 рік Торгово-промислова палата В'єтнаму (VCCI) присвячує окремий розділ аналізу економіки з низьким рівнем доходу – сектора, який вважається новим «межею зростання» економіки.
За даними VCCI, у контексті трансформації моделі зростання, цифрової трансформації та реструктуризації економіки, економіка низьких висот стає стратегічно важливою темою політики для В'єтнаму. Це стосується операційного простору нижче 1000 метрів і може бути розширено до нижче 5000 метрів залежно від вимог управління та практики розвитку.
Хоча раніше цей простір розглядався переважно з точки зору оборони, безпеки та управління авіацією, зараз він переосмислюється як новий економічний простір, де технології безпілотних літальних апаратів (БПЛА), передові літальні апарати, мережі маловисотної інформації, позиціонування та спостереження, а також цифрова та фізична інфраструктура можуть формувати абсолютно нові ланцюги створення вартості.

Міжнародні форуми з питань малої економіки, заплановані на проведення в Ханої з 2025 року, свідчать про те, що В'єтнам має «золоту можливість» для розвитку цього сектору. Згідно з оцінками, за допомогою відповідних інституційних стратегій мала економіка може досягти розміру приблизно 10 мільярдів доларів США та створити близько 1 мільйона робочих місць до 2035 року.
Окрім обслуговування таких секторів, як точне землеробство, логістика електронної комерції, розумні міста, пошуково-рятувальні роботи, а також національна оборона та безпека, низькорівнева економіка також відкриває можливості для розвитку високотехнологічних галузей, послуг обробки даних, кібербезпеки та спеціалізованого страхування.
Відкриття правової бази для ринку вартістю 10 мільярдів доларів.
Спираючись на міжнародний досвід, VCCI вважає, що економіку з низьким рівнем доходу слід розглядати як самостійну тему державної політики, що вимагає окремої інституційної бази, а не регулювати її лише шляхом фрагментарних змін до законодавства про авіацію, телекомунікації чи оборону.
Однак у В'єтнамі чинне законодавство лише спочатку стосується управління безпілотними літальними апаратами та деякими видами діяльності з польотів на низькій висоті через Указ 288/2025/ND-CP. Хоча цей указ створив відносно комплексну систему управління реєстрацією, ліцензуванням, навчанням та наглядом за польотними операціями, основна увага залишається на забезпеченні безпеки, охорони та соціального порядку.
Правова система, пов'язана з низькорівневою економічною діяльністю, залишається фрагментованою в різних секторах, таких як цивільна авіація, оборона, телекомунікації, кібербезпека, земельні ресурси, будівництво, інвестиції, а також наука і технології.
Багато критично важливих видів діяльності, таких як будівництво злітно-посадкових смуг для літаків на малій висоті, центрів управління повітряним рухом або розгортання систем управління повітряним рухом (UTM) на малій висоті, досі не мають конкретних технічних стандартів та інструкцій. Проекти випробування БПЛА та UAM у сільському господарстві, логістиці або розумних містах також вимагають отримання кількох дозволів, що збільшує витрати на дотримання вимог та юридичні ризики для бізнесу.
Наразі у В'єтнамі бракує правового документа на рівні закону чи резолюції Національних зборів, який би визначав економіку низьких висот як самостійну сферу політики. Управлінське мислення залишається переважно зосередженим на управлінні повітряними суднами, тоді як розвиток економіки низьких висот вимагає планування та управління цілком новим економічним простором, що охоплює доступ до космосу, страхування, конфіденційність, управління даними та механізми розподілу вигод між державою, підприємствами та громадою.
В'єтнамська торгово-промислова палата (VCCI) визнає, що низькорівнева економіка відкриває значні можливості для в'єтнамської бізнес-спільноти, від виробництва обладнання та розробки програмного забезпечення до надання послуг та аналізу даних. Для великих технологічних компаній це можливість використати свої сильні сторони у штучному інтелекті (ШІ), великих даних, хмарних обчисленнях та кібербезпеці. Для малих та середніх підприємств (МСП) цей сектор відкриває можливості для участі в різних сферах, таких як експлуатація, технічне обслуговування, навчання, логістика останньої милі або послуги точного землеробства.
Однак відсутність чіткої правової бази змушує багато підприємств працювати в «сірій юридичній зоні», залежно від індивідуальних схвалень різних регуляторних органів, що збільшує інвестиційні ризики та обмежує масштабованість.
Щоб ефективно використовувати потенціал цього сектору, VCCI пропонує включити низькорівневу економіку до законодавчого порядку денного Національних зборів та уряду, спрямованого на прийняття рамкового закону або спеціалізованої пілотної резолюції. Одночасно слід створити національний механізм «пісочниці», який дозволить тестування нових бізнес-моделей та технологій у ключових місцях, таких як Ханой, Хошимін, дельта Меконгу та прикордонні регіони.
Крім того, VCCI запропонувала вдосконалити технічні стандарти, механізми обміну даними, страхування цивільної відповідальності та кібербезпеку; розробити моделі державно-приватного партнерства для низькорівневої інфраструктури; а також забезпечити баланс між цілями економічного розвитку та вимогами національної оборони, безпеки та захисту даних.
За даними VCCI, за умови відповідної інституційної бази, економіка з низьким рівнем доходу може безумовно стати новим двигуном зростання, сприяючи підвищенню конкурентоспроможності та розширенню можливостей розвитку для в'єтнамської бізнес-спільноти в найближчий період.
| У вересні 2025 року за участю провідних технологічних, фінансових, стартап-корпорацій та експертних корпорацій було створено Низькорівневий економічний альянс (LAE) під егідою Комітету 1 – Огляд економіки приватного сектору (ViPEL). Головою Альянсу є пан Нгуєн Ван Хоа, генеральний директор FPT Group, а двома заступниками голів є пан Дон Лам, засновник і генеральний директор VinaCapital, та пан Тран Ань Туан, генеральний директор В'єтнамської мережі БПЛА. |
Джерело: https://doanhnghiepvn.vn/doanh-nghiep/khai-mo-kinh-te-tam-thap-don-co-hoi-ty-do/20260609033618103








