Громадяни виконують адміністративні процедури в Центрі державних адміністративних послуг району Ан Кхань, Хошимін, вранці 15 червня - Фото: QUANG ĐỊNH
Початкові оцінки показують, що ще багато роботи попереду. Однак, з точки зору людей, найбільш помітною зміною є позитивний зсув у служінні державним службовцям та посадовцям у державних установах, особливо на рівні районів та комун – найближчих до людей.
Колись ми були свідками адміністративної системи, на яку суспільство досі скаржиться фразою «адміністрування понад усе». Це може здатися дещо перебільшеним, але є причини, чому цей вислів зберігався протягом стількох років.
Багато людей досі пам’ятають відносно поширений образ байдужих «чиновників» під час зустрічей з людьми, які розмовляють різко та холодно мовою, що не розрізняє старих і молодих, великих і малих.
Їхній жорсткий, принциповий спосіб роботи, ігнорування прохань та пояснень людей, іноді навіть висування необґрунтованих вимог на кшталт «вам потрібен будинок, щоб отримати реєстрацію домогосподарства, але вам потрібна реєстрація домогосподарства, щоб мати будинок», не кажучи вже про всі хитрощі, які вони вигадують, щоб вимагати «першої» процедури (де гроші?).
Багато років тому держава вжила численні заходи для вирішення проблеми бюрократії, починаючи від ідеологічної освіти та створення реєстрів зворотного зв'язку громадян і закінчуючи розгортанням гарячих ліній та впровадженням моделі «єдиного вікна»...
Але зміни відбувалися дуже повільно, аж донедавна, коли було досягнуто значного прогресу зі скороченням одного рівня управління та кількох бюрократичних шарів.
Існує багато причин, які суттєво вплинули на те, як посадовці взаємодіють з громадськістю в урядових установах протягом останнього року, але, можливо, процес перевірки шляхом об'єднань дав практичні результати. Звичайно, не всі проблеми залишилися, але тепер ми повинні визнати, що методи роботи в урядових установах зараз набагато відрізняються, ніж раніше.
Офіси району/комуни просторіші та чистіші; деякі навіть забезпечують питною водою людей, які проходять адміністративні процедури. Найбільше вражає запитання: «Що б ви хотіли зробити, пане/пані/пані/джентльмене?»
Люди більше не почуваються розгубленими та розгубленими, маючи потребу їздити з місця на місце, щоб дізнатися, де опрацюють їхні запити. Можна сказати, що на обличчя більшості низових чиновників, які спілкуються з людьми, повернулися посмішки, життєрадісні жести та терпляче, уважне ставлення.
Хоча адміністративні процедури все ще є громіздкими, а вузькі місця залишаються, люди відчувають менше втоми та розчарування, спілкуючись із посадовцями, які мають доброзичливе ставлення та розуміють труднощі повсякденного життя.
Віра в режим і нову політику не випливає лише з грандіозних жестів; іноді вона глибоко вкорінюється в свідомості людей завдяки невеликим, дружнім вчинкам і простим, продуманим жестам.
Однак залишки адміністрації, яку критикують за надмірну бюрократію, неможливо усунути за рік.
Бюрократія, зловживання владою та байдужість досі зберігаються в деяких місцях. Повноваження, функції та географічний охоплення низового рівня наразі дуже великі, але до 80% персоналу – це старі працівники, яким доводиться справлятися зі значно збільшеним робочим навантаженням через величезну територію. У багатьох населених пунктах бракує кваліфікованих та компетентних посадовців, придатних для виконання нових завдань.
Тим часом, інфраструктура інформаційних технологій ще не повністю розвинена та не має повних даних; децентралізація та делегування повноважень у деяких сферах все ще нечіткі; і хоча деякі адміністративні процедури були скорочені та ліквідовані, вони залишаються громіздкими...
Усі ці фактори легко призводять до зниження якості державної служби, легко породжують презирство до народу і навіть фанатизм щодо особистої влади.
Як то кажуть, будь-яка реформа складна та важка, особливо коли їй заважають застарілі практики. Багато проблем ще належить подолати, але принаймні з'явилися деякі позитивні моменти. Найголовніше — запобігти поверненню старих звичок, зокрема, «орієнтованого на дії» менталітету.
Джерело: https://tuoitre.vn/khong-de-hanh-la-chinh-tai-sinh-100260627092307911.htm
