Не дозволяйте партійній організації стати інструментом для порушень - Частина 2: Коли партійні принципи зловживають та спотворюють

Серед принципів партії демократичний централізм, самокритика та критика є дуже основними принципами керівництва, організації та діяльності партії. Однак, коли ці принципи діють з особистими мотивами та груповими інтересами, їх експлуатують, зловживають, спотворюють та перетворюють на прикриття, раціоналізуючи помилки лідерів...

Коли «централізм» та «демократія» розділені

Демократичний централізм є основним організаційним принципом, системоутворюючим принципом в організації марксистської політичної партії. Президент Хо Ши Мін часто називав це принципом демократичного централізму, маючи на увазі підкреслення та просування демократичного елементу в конотації поряд з елементом централізації. Він чітко заявив: «Усі члени партії, всі рівні та організації об'єднані відповідно до певного принципу. Цей принцип є демократичним централізмом». Він чітко заявив, що це принцип лідерства, найвищий організаційний принцип, режим лідерства партії.

Можна побачити, що принцип демократичного централізму є основною характеристикою та має вирішальне значення для якості та ефективності керівництва, організації та діяльності партії. Однак насправді багато випадків порушень партійної дисципліни та державного законодавства останнім часом пов'язані з реалізацією та забезпеченням дотримання цього принципу.

Згідно з даними Центральної ревізійної комісії , протягом 12-го скликання з'їзду партійні комітети та ревізійні комісії всіх рівнів виявили та відповідно до своїх повноважень розглянули багато партійних організацій, кадрів та членів партії з ознаками порушення партійної дисципліни в багатьох провінціях, містах, установах та підрозділах по всій країні. Зокрема, 214 партійних організацій було розслідувано за порушення принципів демократичного централізму, що становить 24,6% від кількості партійних організацій, до яких було притягнуто дисциплінарне стягнення; 3943 випадки порушення принципів демократичного централізму було дисциплінарно стягнуто членів партії, що становить 7,1% від загальної кількості членів партії, до яких було притягнуто дисциплінарне стягнення. Більшість порушень спричинили дуже серйозні, особливо серйозні наслідки, що випливають з порушення принципів демократичного централізму.

Варто зазначити, що принцип демократичного централізму встановлений та регулюється дуже суворо як у Статуті партії, так і в багатьох конкретних імплементаційних директивах партії, але чому його досі спотворюють та експлуатують, зловживають для приховування неправильних рішень лідерів? Відповідь тут полягає у сприйнятті та дії цього принципу.

Слід стверджувати, що принцип демократичного централізму є єдиним принципом, який регулює організацію та діяльність партії, в якому централізм повинен базуватися на демократії, демократія повинна йти пліч-о-пліч з централізмом; члени партії рівні в правах та обов'язках; керівні органи партії створюються шляхом виборів; рішення партії приймаються більшістю; меншість підпорядковується більшості; партійні організації нижчого рівня підпорядковуються партійним організаціям вищого рівня; члени партії повинні дотримуватися рішень партії..., щоб забезпечити, щоб партія була згуртованою організацією, з єдністю волі та дій, а також суворою дисципліною.

У принципі демократичного централізму централізм і демократія взаємно обумовлюють одне одного. Централізм без демократії перетвориться на бюрократичний централізм, авторитаризм і диктатуру; а демократія без централізму перейде у стан дезорганізованої, хаотичної демократії.

Принцип демократичного централізму регулює режим роботи та прийняття рішень у Партії. Якщо за режиму керівництва лідер вільний у прийнятті рішень та несе відповідальність за них, то в Партії голова партійного комітету повинен дотримуватися режиму колективного керівництва, рішення щодо керівництва повинні обговорюватися та прийматися більшістю. Останнім часом багато лідерів та менеджерів, які також є головами партійних комітетів, порушують принцип демократичного централізму в цьому змісті, нав'язуючи, не маючи демократії в керівництві та управлінні, не обговорюючи та не консультуючись у колективному керівництві, що призводить до рішень, які не відповідають регламенту, перевищує повноваження, порушує принцип колективного керівництва, регламент роботи партійного комітету, завдає величезних економічних збитків, негативно впливає на політичну та соціальну ситуацію та престиж Партії. Таким чином, в установах, підрозділах та місцевостях, де лідер обіймає одночасно роль керівника установи та голови партійного комітету, якщо він не твердо розуміє принципи, і якщо немає колективного контролю та стримування, дуже легко порушити принцип демократичного централізму.

Не дозволяйте партійній організації стати інструментом для порушень - Частина 2: Коли партійні принципи зловживають та спотворюють

Не дозволяйте партійним організаціям стати інструментами для порушень. Фото-ілюстрація: VNA

Принцип демократичного централізму передбачає, що партійні організації всіх рівнів вирішують питання, що належать до їхньої компетенції, але їм не дозволяється видавати від імені партійної організації резолюції, які суперечать принципам, політиці та вказівкам партії, політиці та законам держави, а також рішенням вищих рівнів. Останнім часом багато партійних комітетів усіх рівнів порушили це положення.

Порушуючи партійні організації, лідери не дотримуються принципів, бракує демократичного обговорення та нав'язують суб'єктивні особисті думки. Демократія стає формальністю, обманом і є лише зовнішнім фасадом, тоді як внутрішній зміст контролюється, маніпулює, примушується і навіть погрожується деякими особами, особливо лідерами, щоб змусити колектив слідувати їхній волі. Багато членів партійних організацій проявляють зосередженість у вигляді лестощів, «йдучи за вогнем, щоб з'їсти залишки», незважаючи на принципи. Демократія функціонує неправильно, а зосередженість «персоналізується». Тому думки кадрів та членів партії не вислуховуються, не розглядаються для прийняття, і навіть запити на думку ігноруються, тим самим не запобігаючи порушенням закону.

Професор, доктор Нгуєн Хуу Кхієн, колишній заступник директора Національної академії державного управління, зазначив, що суть принципу демократичного централізму полягає в тому, щоб враховувати думку більшості для прийняття рішень. Нещодавні порушення принципу демократичного централізму окремими лідерами зумовлені помилками в демократичних процедурах, формальній демократії та бюрократії. Деякі лідери мають стиль управління, який зосереджений на владі, змушуючи підлеглих боятися думок.

У багатьох місцях лідери використовували численні хитрощі та методи, щоб змусити колектив приймати рішення особистого характеру та групових інтересів. Ці хитрощі та методи часто полягають у наданні невірної інформації, спонуканні інших слідувати власній волі, обіцянках, зобов'язанні дотримуватися певних інтересів або використанні впливу та влади, щоб чинити тиск на інших, щоб ті підтримали їх, або ж «мовчання означає згоду»... Товариш Труонг Тхі Май, член Політбюро, постійний член Секретаріату, голова Центрального організаційного комітету, якось наголосив: «Нещодавно ми застосували дисциплінарні стягнення до низки партійних організацій, що по суті порушує принцип демократичного централізму. Використання волі лідера для суб'єктивного нав'язування не є повагою до демократії».

У цьому випадку принцип демократичного централізму стає фасадом. Індивідуальна воля та інтереси захищені колективним «покриттям». Саме тому, хоча формальні процедури дотримуються правильно, результатом все одно є помилки та непередбачувані наслідки...

"Вушна шапка"

Насправді багато порушень, навіть тривалі порушення з боку груп та окремих осіб, особливо лідерів, не виявляються та не вирішуються своєчасно. Там маси знають, кадри та члени партії знають, але не наважуються, не хочуть або не можуть коментувати, і змушені миритися з тим, що «тримають вуха закритими». Така ситуація спричинена сприйняттям та впровадженням принципу самокритики та критики – ефективної зброї для забезпечення існування та розвитку партії.

Повертаючись до нещодавніх порушень, які були встановлені та розглянуті, це показує, що багато кадрів, членів партії, включаючи високопоставлених лідерів, протягом тривалого періоду часу скоїли багато серйозних порушень. Основні з них: відсутність відповідальності, слабке керівництво, керівництво, інспекція та нагляд, що призвели до великих втрат державних активів; втрата внутрішньої солідарності; порушення правил роботи з персоналом, управління інвестиціями, будівництва, землекористування, фінансів та активів; корупція... або порушення через авторитаризм, патріархат, участь у соціальних злах, порушення правил щодо того, що членам партії заборонено робити... Не можна сказати, що ці порушення невідомі кадрам, членам партії, масам, товаришам та колегам у цьому агентстві чи підрозділі, але через слабкий дух боротьби, критики та самокритики колективу та кожної окремої людини, а також відсутність відвертості у висловленні думок та критики, порушення лідерів мають більше можливостей «діяти вільно», стаючи більш серйозними та тривалими.

За словами доцента, доктора Нгуєн Тронг Фука, колишнього директора Інституту історії партії (Національна академія політики імені Хо Ши Міна), колективні порушення також показують, що практика демократії в партійних організаціях не є доброю, навіть формально, що призводить до того, що кадри та члени партії не наважуються захищати те, що правильно, не наважуються боротися з тим, що неправильно. Саме брак демократії та боротьби паралізував партійні організації.

Самокритика та критика на всіх рівнях партійних комітетів та організацій є неефективними, навіть неефективними, походять від ключових лідерів та керівників, які не є взірцевими та сприйнятливими, навіть використовуючи принципи самокритики та критики для дискредитації інших або формування клік, створення «клік» та пригнічення чесних людей. Внутрішньо багато людей шанобливі, бояться конфліктів та «уникають» сварок, тому дух критики та самокритики втрачається або паралізується. Деякі люди дуже захоплено ставляться до критики, але коли справа доходить до самокритики, вони уникають її або роблять це поверхово. Існує також явище лестощів та взаємних підлабузників у критиці. Природа принципів критики та самокритики спотворена.

Щодо цього питання, доктор Нгуєн Тхі Тхао, член Регіональної політичної академії II, вказав на реальність того, що в багатьох місцях лідери не поважають та не прислухаються до думок членів партії, дискримінують та придушують думки меншин, які суперечать політиці лідерів, що призводить до стану байдужості, апатії та небажання висловлювати свою думку...

Тут також необхідно підкреслити роль партійного осередку у впровадженні партійних принципів загалом, самокритики та критики зокрема, у запобіганні, виявленні та боротьбі з порушеннями. Президент Хо Ши Мін сказав: «Партійний осередок – це корінь партії», «Партійний осередок – це оплот партії, що бореться серед мас», «сильні партійні осередки означають сильну партію»... Члени партії, незалежно від їхньої посади, діють у певному партійному осередку. Тому, якщо партійний осередок справді сильний, твердо впроваджує принципи та має хороший бойовий дух, то обов’язково не буде індивідуального зловживання владою, що призведе до серйозних та тривалих порушень.

Однак насправді порушення багатьох лідерів не виявляються і не «називаються» біля «коренів», у «фортецях партії». Кадри, які надзвичайно багатіють на особняки, суперкари або швидко та масово призначають своїх дітей та родичів до державних установ, або ж прояви порушення принципів, свавільного та патріархального стилю... Партійні осередки та члени партії там не можуть не знати. Однак у діяльності до партійних принципів ставляться легковажно, вони не застосовуються серйозно та ефективно. Члени партії в партійних осередках пов'язані стосунками, інтересами або ідеєю пошуку безпеки, кожна людина виконує свою власну роботу, що призводить до того, що не захищають те, що правильно, не борються з тим, що неправильно, та об'єднуються, щоб слідувати за неправильним... Наслідком є те, що порушники «мають брудне обличчя, але не бачать його» або «невелика помилка перетворюється на велику проблему», навіть легковажне ставлення до організації, дедалі більш нестримне, перетворюючи партійний осередок та партійну організацію на прикриття, інструмент для порушень.

Інспекційні та наглядові роботи не виконуються своєчасно.

Останнім часом, хоча інспекційна, наглядова та дисциплінарна робота партії зазнала багатьох нововведень та проривів у запобіганні та боротьбі з корупцією та негативом, загалом вона ще не повністю відповідає вимогам та завданням нової ситуації; якість та ефективність нерівномірні на всіх рівнях, а самоінспекція та нагляд все ще мають багато обмежень.

Інспекційні та наглядові органи в деяких місцях і в деякі періоди не повністю пропагували дух та відповідальність у розробці програм, планів та змісту інспекцій, виявляючи слабкі та помітні проблеми, особливо виявляючи ознаки порушень для їхнього своєчасного запобігання. В інспекціях та нагляді в деяких місцях все ще спостерігається повага, уникнення, страх зіткнень, невисловлювання відвертості, правда, навіть приховування та виправдання правопорушень, не покладаючись на те, що люди вислухають відгуки про порушення та недоліки кадрів та членів партії... Це реальність, що в багатьох випадках, хоча й були ознаки порушень, були доноси, але оскільки партійна інспекційна робота не проводилася швидко та рішуче, особи, які порушили, отримували все більше і більше важелів впливу, заглиблюючись у порушення, що мало дедалі серйозніші наслідки.

13-й з'їзд партії зазначив: Перевірка та нагляд за виконанням низки партійних рішень здійснюються нерегулярно. Інспекційній роботі в деяких місцях бракує цілеспрямованості та ключових моментів...; багато партійних організацій та членів партії припустилися порушень, але їх своєчасно не виявили.

Ось чому деякі партійні організації майже паралізовані, стаючи прикриттям та інструментом для правопорушень. Тому необхідно знайти ліки, щоб вилікувати вищезгадану дуже небезпечну хворобу.

(продовження)

Та Нгок (За матеріалами qdnd.vn)

Джерело