Без примусового додаткового репетиторства

У проекті циркуляра передбачено, що додаткові заняття та репетиторство не будуть організовані в школах, які вже пропонують дворазове навчання на день. Фото: Куанг Вінь.

Згаданий вище проект Циркуляра складається з 4 розділів та 16 статей, які визначають принципи репетиторства та додаткового навчання, організацію репетиторства та додаткового навчання в школах та поза ними, рівні оплати та управління платою за репетиторство, а також обов'язки керівництва у сфері репетиторства та додаткового навчання…

Відповідно, додаткове репетиторство може бути організоване лише тоді, коли учні мають у цьому потребу, добровільно вирішили його відвідувати та мають згоду своїх батьків або опікунів. Організаціям та особам, які організовують додаткове репетиторство, заборонено використовувати будь-які форми примусу, щоб примусити учнів відвідувати його.

Зокрема, ці правила забороняють скорочення матеріалу зі шкільної програми для проведення додаткових занять; забороняють викладання матеріалу з випередженням навчальної програми, викладеної в освітньому плані школи; а також забороняють використання прикладів, запитань чи вправ з додаткових занять для оцінювання учнів. Зокрема, вони забороняють проведення додаткових занять у школах, які вже пропонують дворазове навчання на день.

Новою особливістю проекту Циркуляра є те, що в ньому не зазначено випадків, коли репетиторство заборонено, на відміну від статті 4 Циркуляра 17/2012/TT-BGDĐT.

Доцент доктор Нгуєн Суан Тхань – керівник Департаменту середньої освіти (Міністерство освіти та навчання) вважає, що репетиторство та додаткові заняття слід визнати реальною потребою як для вчителів, так і для учнів.

Це не слід забороняти чи критикувати. Проблема, яка викликає обурення громадськості, полягає в тому, що студентів змушують відвідувати додаткові заняття, які викладають сторонні викладачі, навіть якщо вони цього не хочуть. Іншими словами, у цих випадках студенти та батьки змушені «добровільно» брати участь. Це проблема, яку має вирішити сектор освіти.

Щодо нових пунктів у проекті циркуляра, як згадувалося вище, пан Нгуєн Суан Тхань проаналізував: Щодо позакласної роботи в школах, попередні правила чітко визначали випадки, коли позакласна робота була заборонена. У цьому проекті Міністерство визнало зайвим включати ці деталі або коригувати їх для забезпечення справедливості та доречності. Таким чином, проект скасовує формальні процедури, такі як вимога до вчителів звертатися за дозволом до директора школи для навчання своїх учнів, як це передбачено чинними правилами (Циркуляр 17). Натомість вчителі можуть навчати, але повинні скласти список учнів, звітувати перед директором та зобов’язатися жодним чином не примушувати їх до цього. Водночас вчителям заборонено використовувати приклади, запитання чи вправи, що викладаються на позакласній роботі, для перевірки або оцінювання учнів.

За словами пана Тханя, проект правил, що зараз розглядається щодо управління позакласною роботою в школах, має на меті забезпечити відкрите та прозоре проведення такої діяльності, щоб будь-які запитання чи перевірки можна було перевірити за допомогою підтверджуючих документів.

Раніше, у 2019 році, Міністерство освіти та навчання оголосило Рішення 2499 про внесення змін до Циркуляра 17/2012 та вважало його документом, що забороняє незаконне репетиторство. Однак питання «дозволеного» репетиторства є суперечливим, оскільки навіть цьому Циркуляру бракує чіткості в його положеннях.

Згідно з результатами Обстеження рівня життя домогосподарств за 2022 рік, опублікованими Головним статистичним управлінням наприкінці квітня 2023 року, у сфері освіти середньорічні витрати на освіту на одну особу становлять 7 мільйонів донгів. Примітно, що витрати на додаткові заняття становлять цілих 16,6%.

Хоча сектор освіти видав численні нормативні акти щодо боротьби з репетиторством та додатковими заняттями, заборонити їх – це одне, але насправді студенти все ще перевантажені додатковими заняттями. Тому й донині основна увага в «забороні» репетиторства зосереджена на її вирішенні, а не на «управлінні».

Це свідчить про те, що репетиторство та додаткові заняття все ще функціонують «підпільно». Причина полягає в тому, що хоча репетиторство є потребою, що ще важливіше, багато вчителів вважають його своїм основним джерелом додаткового доходу, щоб доповнити свої мізерні зарплати. Отже, як запобігти спотворенню та експлуатації репетиторства та додаткових занять, відповідати законам попиту та пропозиції ринку та стати корисною діяльністю... залишається проблемою, яку сектор освіти намагається вирішити. Озираючись назад, з 2012 року діють правила щодо репетиторства та додаткових занять, які чітко викладені в документах Міністерства освіти та навчання. Однак протягом багатьох років ситуація зовсім не покращилася.

"

Міністерство освіти та професійної підготовки щойно опублікувало проект циркуляра, що регулює додаткове навчання та викладання, і він відкритий для коментарів з 22 серпня до 22 жовтня. У разі схвалення офіційний регламент замінить циркуляр № 17/2012/TT-BGDĐT від 16 травня 2012 року Міністерства освіти та професійної підготовки.

Джерело: https://daidoanket.vn/khong-duoc-ep-buoc-hoc-them-10288762.html