Без примусових додаткових занять

У проекті циркуляра передбачено, що додаткові навчальні заняття не будуть організовані в школах, які вже організовують два заняття на день. Фото: Куанг Вінь.

Вищезазначений проект Циркуляра має 4 розділи та 16 статей, які містять положення щодо принципів додаткового навчання, організації додаткового навчання в школах та поза ними, збору та управління платою за додаткове навчання, а також управлінських обов'язків у сфері додаткового навчання...

Відповідно, додаткове навчання може бути організовано лише тоді, коли учні мають потребу навчатися додатково, добровільно навчаються додатково та мають згоду батьків або опікунів. Організації та особи, що організовують додаткове навчання, не можуть використовувати будь-яку форму примусу учнів до навчання додатково.

Зокрема, положення про нескорочення змісту предметної програми в освітньому плані школи для включення додаткового навчання та викладання; невикладання додаткового матеріалу до розподілу предметної програми в освітньому плані школи; невикористання прикладів, питань, вправ, які вже були вивчені та вивчені додатково, для тестування та оцінювання учнів. Особливо положення про неорганізацію додаткового навчання та викладання в школах для шкіл, які організували навчання 2 рази на день.

Новим пунктом проекту Циркуляра є те, що він не передбачає випадків, коли додаткове навчання заборонено, як це передбачено статтею 4 Циркуляра 17/2012/TT-BGDDT.

Доцент доктор Нгуєн Суан Тхань – директор Департаменту середньої освіти (Міністерство освіти та навчання) зазначив, що необхідно визнати, що додаткове навчання є реальною потребою як вчителів, так і учнів.

Це не потрібно забороняти чи критикувати. Проблема, яка обурює громадську думку, полягає в тому, що студенти змушені відвідувати додаткові заняття, які викладають сторонні викладачі, навіть якщо вони цього не хочуть. Або, іншими словами, у цих випадках студенти та батьки змушені робити це «добровільно». Це проблема, яку сектор освіти та навчання повинен знайти спосіб вирішити.

Щодо нових пунктів проекту циркуляра, як згадувалося вище, пан Нгуєн Суан Тхань проаналізував: Щодо додаткового навчання в школах, попередні правила чітко визначали випадки, коли додаткове навчання не дозволяється. У цьому проекті Міністерство визнало зайвим включати їх далі або коригувати для забезпечення справедливості та доречності. Таким чином, проект скасовує формальні процедури, такі як необхідність дозволу вчителів від директора для навчання своїх учнів, як це регулюється на даний момент (Циркуляр 17). Натомість вчителі можуть навчати, але повинні скласти список учнів, звітувати перед директором та зобов’язатися не примушувати їх до цього в жодній формі. Водночас вчителі не використовують приклади, запитання та вправи, які були вивчені додатково, для перевірки та оцінювання учнів.

За словами пана Тханя, управління додатковим навчанням у школах, щодо якого запитується думка щодо проекту, спрямоване на регулювання організації додаткового навчання публічним та прозорим способом, щоб у разі виникнення питань або перевірок все мало документи для перевірки.

Раніше, у 2019 році, Міністерство освіти та навчання оголосило Рішення 2499 про внесення змін до Циркуляра 17/2012 та вважало його документом, що забороняє незаконне репетиторство та додаткове навчання. Однак «дозволене» репетиторство є суперечливим питанням, оскільки навіть правила цього Циркуляра нечіткі.

Згідно з результатами Обстеження рівня життя населення за 2022 рік, оголошеними Головним статистичним управлінням наприкінці квітня 2023 року, у сфері освіти середньорічні витрати на 1 особу, яка навчається в школі, становлять 7 мільйонів донгів. Примітно, що витрати на додаткові заняття становлять 16,6%.

Хоча сектор освіти видав багато документів для посилення додаткового навчання та викладання, «заборона» – це одне, насправді ж учням все ще доводиться боротися з додатковими заняттями. Тож досі додаткове навчання лише наголошувалося на слові «заборона», замість того, щоб знаходити способи «керувати».

Це свідчить про те, що репетиторство та додаткове навчання все ще «працюють у підпіллі». Причина полягає в тому, що репетиторство є потребою, але, що ще важливіше, багато вчителів вважають це основним джерелом доходу, щоб доповнити свою мізерну зарплату. Тож як навчати та навчатися, не спотворюючи ситуацію, не наживаючись на спекуляції, дотримуючись закону попиту та пропозиції ринку та перетворюючись на корисну діяльність... це все ще проблема, яку сектор освіти намагається вирішити. Починаючи з 2012 року, положення про репетиторство та додаткове навчання були доступні та дуже чітко викладені в документах сектору освіти та навчання. Однак з роками ситуація не покращилася.

«

Міністерство освіти та професійної підготовки щойно оголосило проєкт циркуляра, що регулює додаткове навчання та викладання, і очікує на коментарі з 22 серпня до 22 жовтня. У разі схвалення офіційний регламент замінить циркуляр № 17/2012/TT-BGDDT від 16 травня 2012 року Міністерства освіти та професійної підготовки.

Джерело: https://daidoanket.vn/khong-duoc-ep-buoc-hoc-them-10288762.html