Шосе хаотичне та має багато недоліків.
В останній директиві Урядового офісу віце-прем'єр-міністр Чан Хонг Ха звернувся до Міністерства транспорту з проханням до 30 листопада доповісти Прем'єр-міністру про план будівництва, основу будівництва, міжнародний досвід та запропонований проект рамкових стандартів для автомобільних доріг.
Через відсутність правил, небагато швидкісних автомагістралей мають зупинки для відпочинку; на зображенні показано зупинку для відпочинку на швидкісній автомагістралі Хошимін - Лонг Тхань - Дау Зяй.
Процес розробки стандартів вимагає вивчення міжнародного досвіду, узагальнення практичного досвіду інвестування та будівництва проектів швидкісних доріг у минулому, а також забезпечення їхньої придатності до реальних умов у В'єтнамі; організації консультацій з міністерствами, секторами, місцевими органами влади, відповідними відомствами, експертами та науковцями .
Офіційне розпорядження Прем'єр-міністра Фам Мінь Чіня № 79, підписано 12 вересня 2023 року
Раніше в Офіційному відправленні № 79, підписаному 12 вересня 2023 року, Прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь оцінив, що за останній період Міністерство транспорту активно координувало дії з міністерствами, секторами та місцевими органами влади для рішучої реалізації важливих національних проектів будівництва транспортної інфраструктури, спочатку досягнувши певних обнадійливих результатів, що сприяло соціально-економічному розвитку країни. Зокрема, 8 з 11 складових проектів швидкісної автомагістралі Північ-Південь (східна ділянка) giai đoạn 2017-2020 роки були введені в експлуатацію, що збільшило загальну довжину швидкісних автомагістралей по країні до 1822 км; розпочато будівництво 12 складових проектів швидкісної автомагістралі Північ-Південь (східна ділянка) giai đoạn 2021-2025 роки; а також розпочалося будівництво таких проектів, як швидкісна автомагістраль Кханьхоа - Буон Ма Тхуот, швидкісна автомагістраль Б'єнхоа - Вунгтау, швидкісна автомагістраль Чау Док - Кан Тхо - Шок Транг, кільцева дорога Хошиміну 3 та кільцева дорога столичного регіону Ханоя 4.
Однак, деякі недоліки залишаються, пов'язані з інвестиціями в будівництво транспортної інфраструктури, такі як: на деяких швидкісних автомагістралях відсутні суцільні аварійні смуги, а робоча швидкість обмежена; деякі швидкісні автомагістралі мають лише дві смуги; облаштування та інвестиції в будівництво розв'язок, особливо ширина та з'єднання швидкісних автомагістралей з місцевою транспортною мережею для доступу до промислових зон, міських районів, туристичних та сервісних зон, все ще не є раціональними...
Фактично, недоліки, пов'язані з системою автомагістралей, стали однією з найгарячіших проблем у транспортному секторі останнім часом. Кожна автомагістраль побудована в різному масштабі, з різною кількістю смуг руху, різними обмеженнями максимальної швидкості та різними методами управління. Навіть на одній і тій самій автомагістралі існує багато суперечливих правил. Наприклад, на автомагістралі Північ-Південь, ділянка Пхап Ван - Кау Гі має 6 смуг руху, але 4 середні смуги дозволяють швидкість 100 км/год, тоді як 2 крайні праві смуги дозволяють лише 80 км/год. Після ділянки Кау Гі вона звужується до лише 4 смуг, але максимальна швидкість становить 120 км/год без розрізнення смуг.
Аналогічно, швидкісна автомагістраль Ханой-Хайфонг має 6 смуг руху, причому дві крайні ліві смуги з кожного боку мають максимальну швидкість 120 км/год, крайня права смуга — 100 км/год, а наступна ділянка від Хайфонга до Вандона також 100 км/год, але ділянка від Вандона до Монгкая дозволяє швидкість 120 км/год. Або, як швидкісна автомагістраль Хошимін-Чрунг Луонг, яка планувалася як швидкісна автомагістраль класу А з розрахунковою швидкістю 120 км/год, невдовзі після її відкриття максимальну швидкість було зменшено до 100 км/год, а мінімальну — з 80 км/год до лише 60 км/год.
Для оперативного вирішення цих питань Прем'єр-міністр звернувся до Міністерства транспорту з проханням терміново розробити та видати стандарти проектування автомобільних доріг у межах своїх повноважень. Ці стандарти слугуватимуть основою для планування, проектування, інвестування, будівництва та управління системою автомобільних доріг та сполучних розв'язок; а також основою для визначення інвестиційних витрат та мобілізації відповідного капіталу для будівництва автомобільних доріг, забезпечення прозорості, ефективності та запобігання втратам, марнотратству та корисливим інтересам. Стандарти повинні включати норми щодо кількості смуг руху, поперечних перетинів, розділювальних смуг, аварійних смуг, розрахункової швидкості, зупинок відпочинку тощо; принципи наукового та ефективного розташування та організації розв'язок; а також забезпечення відповідності ширини та розрахункової швидкості розв'язок швидкості руху на автомагістралі для забезпечення зручної, безпечної та ефективної експлуатації відповідно до вимог соціально-економічного розвитку та умов місцевості.
Експерт з доріг та мостів Ву Дук Тханг
Якщо стандарти вже існують, то навіщо нам досі потрібні правила?
В інтерв'ю газеті «Thanh Nien» чиновник Міністерства транспорту пояснив: «Хоча стандартизованої бази досі немає, це не означає, що система швидкісних автомагістралей В'єтнаму, що складається з понад 1000 км, як тих, що вже експлуатуються, так і тих, що нещодавно введені в експлуатацію, будувалася вільно». З 1997 року Міністерством науки, технологій та навколишнього середовища затверджено Стандарт проектування швидкісних автомагістралей, який застосовується до проектування швидкісних автомагістралей за межами міських районів, а також до реконструкції та модернізації різних типів доріг до швидкісних автомагістралей. У той час будівництво інфраструктури швидкісних автомагістралей вимагало дуже великих інвестицій та синхронізованих, уніфікованих технічних стандартів, починаючи від етапів планування та розробки проекту, детального проектування, будівництва до управління та експлуатації. Однак, щоб уникнути марнування коштів на застосування технічних показників під час використання процедур і правил, необхідно вибирати ті, які є розумними та доцільними, водночас забезпечуючи основні критерії, такі як: високий обсяг руху, безперервний потік руху, висока експлуатаційна швидкість та безпека».
Однак, під час процесу розробки та експлуатації деякі технічні характеристики потребували перегляду та доопрацювання. Тому у 2012 році Міністерство науки і технологій видало TCVN 5729:2012 для заміни, оновлення та доповнення деяких технічних вимог. Це включало детальну класифікацію чотирьох рівнів автомагістралей (що відповідають регульованим швидкостям 60 км/год, 80 км/год, 100 км/год та 120 км/год), поперечних профілів, захисних огороджень, ухилів, проектування ділянок доріг, розділових смуг, балансування смуг руху, розташування допоміжних смуг тощо. Крім того, нещодавно, у 2022 році, Головне управління автомобільних доріг видало «Основний стандарт проектування та організації швидкісних автомагістралей на етапі поетапного інвестування та будівництва», щоб надати рекомендації щодо варіантів проектування, окреслити вимоги, рішення та стандарти проектування, що застосовуватимуться під час етапу поетапного інвестування швидкісних автомагістралей.
Доцент Тран Чунг, колишній директор Департаменту державної інспекції якості будівництва (Міністерство будівництва), оцінив, що чинні технічні стандарти проектування автомобільних доріг є досить комплексними, від проектування маршрутів до конкретних споруд, розроблених для забезпечення безпеки та наближення до світових стандартів. Зокрема, визначення стандартної автомагістралі залишається чинним: дорога, побудована для транспортних засобів, що рухаються з високою та постійною швидкістю, де безпека є головним пріоритетом. Не лише В'єтнам, а й кілька інших країн також побудували системи автомобільних доріг виключно на основі стандартів, не видаючи нормативних актів.
Багато нещодавно відкритих автомагістралей вузькі та мають обмеження швидкості.
НГОК ТХАНГ - КВАНГ
Однак, згідно із Законом про технічні стандарти та норми, технічні норми встановлюють обов'язкові вимоги, яких необхідно дотримуватися; тоді як технічні норми – це документи, що керують проектуванням, будівництвом, управлінням, експлуатацією тощо, що забезпечують рішення для впровадження та дотримання умов норм. «Наприклад, в'єтнамська цивільна будівельна галузь широко застосовує Норму 02, яка стосується природних умов В'єтнаму, таких як вітер, шторми, землетруси тощо. Будь-який будівельний проект у В'єтнамі повинен використовувати дані з цієї норми для проектування та повинен дотримуватися її», – навів конкретний приклад пан Тран Чунг.
Звертаючись до теми автомагістралей, для забезпечення мети безперервного та безпечного високошвидкісного руху, проектування вимагає багатьох рішень, таких як центральна розділова смуга, відсутність залізничних переїздів, аварійні смуги та супутня сервісна інфраструктура, така як зупинки для відпочинку. Тільки за умови повного дотримання цих елементів можна сформувати стандартну автомагістраль. Однак у минулому через фінансові труднощі В'єтнам застосовував поетапний інвестиційний стандарт, що призвело до ситуації, коли деякі автомагістралі не відповідають вищезазначеним стандартам. Наприклад, деякі мають лише дві смуги руху, не мають аварійних смуг, а натомість мають аварійні зупинки, і не мають центральної розділової смуги. У поєднанні з відсутністю плану щодо зупинок для відпочинку, більшість автомагістралей наразі не мають зупинок для відпочинку.
«Якщо ці умови будуть підвищені до стандартів проектування автомобільних доріг, тоді їх дотримання буде обов’язковим. Усі автомобільні дороги повинні будуть відповідати цим вимогам», – уточнив доцент доктор Тран Чунг.
Нам потрібно оновити наші технології та міжнародні стандарти.
За словами доцента Тран Чунга, якщо розробляється новий стандарт для швидкісних автомагістралей, потрібна проектна пропозиція, яка чітко визначає цілі, сферу застосування та детальний зміст стандарту. Одночасно, під час процесу розробки необхідно консультуватися з відповідними міжнародними стандартами, оскільки якщо іноземні компанії згодом братимуть участь у проектуванні швидкісних автомагістралей, вони повинні будуть дотримуватися цих стандартів. Окрім забезпечення загальних технічних вимог для досягнення найважливішої мети швидкісних автомагістралей, вони також повинні бути сумісними із соціально-економічними, регіональними та геологічними умовами кожного регіону.
Наприклад, TCVN 5729:2012 наразі класифікує автомагістралі на чотири категорії швидкості: 60 км/год, 80 км/год, 100 км/год та 120 км/год. Максимальна швидкість регулюється залежно від рельєфних умов місцевості. Натомість у США та Європі системи дорожнього транспорту переважно складаються з автомагістралей з дуже високою швидкістю руху (100-200 км/год), а деякі країни навіть мають автостради без обмеження швидкості, такі як Німеччина. Глобальний «стандарт» полягає в тому, що транспортні засоби рухаються автомагістралями з високою швидкістю, можливо, дуже високою швидкістю, але повинні підтримувати постійну та абсолютну безпеку. В'єтнам не може очікувати на стандарт для автомагістралей, який зобов'язує підвищувати швидкість руху на всіх автомагістралях до 100 км/год або 120 км/год, як це передбачено міжнародними стандартами. Проблема полягає в тому, що кожен тип автомагістралі повинен мати супутні технічні стандарти для забезпечення безпеки транспортних засобів, що постійно рухаються з цими швидкостями.
Не на всіх автомагістралях є зупинки для відпочинку; на фото зображено зупинку для відпочинку на автомагістралі Ханой - Хайфон.
«Автомагістралі, що дозволяють рух зі швидкістю 100 км/год або 120 км/год, повинні мати зверху клейкий шар, розділювальну смугу та не мати залізничних переїздів… Маршрути, що дозволяють рух зі швидкістю 60 км/год або 80 км/год, можуть не потребувати клейкого шару. Нормативи щодо кількості смуг руху, поперечних перетинів… аналогічні. На автомагістралі може бути 3, 4 або 8 смуг, залежно від обсягу руху та попиту на вибір відповідної кількості смуг. Але найголовніше, що будь-яка автомагістраль завжди повинна мати аварійну смугу, розділювальну смугу та зупинки для відпочинку», – заявив пан Тран Чунг.
Експерт з доріг та мостів Ву Дик Тханг очікує, що після встановлення стандартів для автомагістралей мережа автомагістралей В'єтнаму буде однаково застосовуватися по всій країні відповідно до певних критеріїв: яка класифікація доріг визначає розміри, правила щодо того, що потрібно робити, як це слід робити, їх ширина, обмеження швидкості тощо. Крім того, в контексті науково-технічного розвитку та постійно мінливих технологій транспортних засобів, включаючи появу електромобілів та автомобілів з автономним керуванням, стандарти проектування та будівництва автомагістралей також повинні бути оновлені, щоб відповідати практичним потребам.
За словами пана Тханга, стандарти та правила не можуть бути фіксованими, а повинні постійно оновлюватися, доповнюватися та вдосконалюватися відповідно до науково-технічного та соціально-економічного розвитку кожної країни. Кожен нормативний акт зазвичай має свою мету у три етапи: до будівництва автомагістралі; після укладення договору та впровадження; та після певного періоду експлуатації. В'єтнам пройшов два етапи змін стандартів, що відповідають науково-технічному та соціально-економічному розвитку країни. На другому етапі довелося прийняти незавершені автомагістралі через брак фінансування, що вимагало поетапного інвестування; а також тому, що дороги, які не були завершені згідно з планом, мали бути відкриті для руху, щоб задовольнити нагальні потреби соціально-економічного розвитку. Тому недоліки та неадекватність неминучі.
«Наразі, з покращенням соціально-економічних умов у нашій країні, існує попит на проекти, що відповідають вищим стандартам та нормам. Підвищення обмеження швидкості на автомагістралях також вимагає підвищення стандартів безпеки. Високотехнологічні автомобілі вимагають вищих стандартів... Це дослідницький проект, який потребує дослідницької групи з достатнім потенціалом та досвідом, міжнародних консультацій та широкого внеску вчених», – наголосив пан Ву Дик Тханг.
Дослідження щодо інвестицій у розширення ділянки швидкісної автомагістралі Північ-Південь від Као Бо до Май Сон.
Міністерство транспорту доручило Раді з управління проектом Тханглонг підготувати звіт із пропозицією інвестиційного плану для ділянки швидкісної автомагістралі Північ-Південь Као Бо - Май Сон. Період реалізації – з 2023 по 2024 рік. Консультаційний підрозділ наразі вивчає розширення цієї дороги до повного масштабу (6 смуг). Запропонований інвестиційний капітал буде виділено за рахунок збільшення бюджетних надходжень. Раніше Департамент транспорту Нінь Бінь подав до Міністерства транспорту документ із пропозицією інвестицій у розширення ділянки швидкісної автомагістралі Північ-Південь від Као Бо до Май Сон до повних 6 смуг руху відповідно до затвердженого плану. Загальний обсяг запропонованих інвестицій становить приблизно 2 000 мільярдів донгів. У разі схвалення, головний маршрут буде розширено на додаткові 15,75 м дорожнього полотна, що забезпечить ширину дорожнього полотна 32,75 м; та ширину дорожнього покриття 22,5 м. Крім того, додаткові інвестиції будуть зведені до чотирьох будівельних майданчиків мостів: мосту Цао Бо, мосту Кам, шляхопроводу Національної автомагістралі 10 та мосту Куан Вінь.
Посилання на джерело
Коментар (0)