Уточнення інструментів для управління безпекою харчових продуктів у всьому ланцюжку постачання.

Політика управління безпекою харчових продуктів уздовж ланцюга створення вартості є обґрунтованою, але вона потребує роз'яснень щодо інструментів управління, хто несе кінцеву відповідальність, де зберігаються дані ланцюга та які обов'язкові механізми відстеження.

Báo Sài Gòn Giải phóng•10/05/2026

Нгуєн Тхі Хань, директор Департаменту кримінального та адміністративного права і управління адміністративними правопорушеннями, звернувся до редакційного органу з проханням вивчити та врахувати думки делегатів. (Фото: електронний портал Міністерства юстиції)

8 травня Міністерство юстиції провело засідання Ради з оцінки політичного досьє щодо змін до Закону про безпеку харчових продуктів.

Виступаючи на зустрічі, представник Міністерства охорони здоров'я заявив, що проект Закону про безпеку харчових продуктів (зі змінами) містить чотири основні політики, зокрема політику щодо управління безпекою харчових продуктів по всьому ланцюгу створення вартості. Метою цієї політики є управління безпекою харчових продуктів по всьому ланцюгу створення вартості харчових продуктів, від початкового виробництва, вирощування, тваринництва, збору врожаю, рибальства, експлуатації, забою, переробки, торгівлі та розповсюдження до споживача, забезпечуючи безпечність та високу якість продуктів, що обертаються на ринку, для споживачів, з метою дотримання методів контролю безпеки харчових продуктів розвинених країн.

Відповідно, проект все ще передбачає, що діяльність з виробництва, первинної переробки, вирощування, утримання тварин, збирання врожаю, рибальства, експлуатації та забою тварин повинні здійснюватися відповідно до відповідних законів, як це передбачено Законом про безпеку харчових продуктів 2010 року, але додає правила щодо граничних рівнів залишків ветеринарних препаратів, пестицидів та інших забруднювачів у харчових продуктах.

Проект також додає правила, що вимагають від виробничих потужностей харчових продуктів дотримуватися Загальних принципів гігієни харчових продуктів (GHP), та правила для певних груп виробничих потужностей харчових продуктів, які повинні відповідати передовим світовим стандартам виробництва, таким як HACCP, ISO 22000, IFS, BRC, FSSC 22000 тощо, разом із дорожньою картою впровадження.

Щодо правил управління харчовими продуктами перед їх обігом на ринку, то чинна система декларування відповідності перейшла від застарілої практики до системи реєстрації декларацій або декларування застосовних стандартів для конкретних груп продуктів. Решта груп харчових продуктів будуть перевірятися та контролюватися під час їх обігу на ринку.

До проєкту також додано багато нормативних актів, що стосуються ресторанів, колективних кухонь, шкільних кухонь, продавців вуличної їжі, тих, хто безпосередньо займається цим бізнесом, а також обов'язків місцевих органів влади щодо координації міжвідомчих зусиль з управління цими типами закладів.

Проект також містить положення щодо пост-інспекції (планової чи неоголошеної); форми, часу та частоти інспекцій; правил щодо максимальних штрафів за адміністративні порушення; відкликання та поводження з харчовими продуктами, які не відповідають стандартам якості та безпеки; відкликання та призупинення адміністративних процедур; посилення ролі системи тестування в обслуговуванні державного управління; та проактивного відбору зразків для ринкового нагляду.

Виступаючи на зустрічі, представник Департаменту охорони здоров'я Ханоя заявив, що політика щодо управління безпекою харчових продуктів уздовж ланцюга створення вартості є найважливішою частиною проекту, але вона лише окреслює вимоги до управління, не уточнюючи, які інструменти будуть використовуватися для управління ланцюгом, хто буде нести кінцеву відповідальність, де будуть зберігатися дані ланцюга, яким буде обов'язковий механізм відстеження та критерії визначення безпечного ланцюга…

Ця політика також не змогла повністю вирішити проблему свіжих продуктів, вуличної їжі та місцевих ринків. Політика, як і раніше, зосереджена на управлінні упакованими продуктами харчування, декларованими продуктами харчування та великомасштабними виробничими потужностями, тоді як насправді більшість поточних ризиків для безпеки харчових продуктів пов'язані з сировиною, такою як свіжі продукти харчування, неупаковані продукти харчування, вулична їжа та місцеві ринки.

Поділяючи таке ж занепокоєння, представники Американської торгової палати у В'єтнамі (AmCham Vietnam) стверджували, що поточна реалізація політики значною мірою залежить від попереднього схвалення, і що для полегшення впровадження місцевими органами влади необхідні чіткі правила щодо подальшого схвалення, зосереджені на управлінні ризиками.

За уповноваженням заступника Міністра юстиції Данг Хоанг Оаня, Голова Ради, директор Департаменту кримінального та адміністративного права та управління адміністративними правопорушеннями Нгуєн Тхі Хань звернувся до редакційного органу з проханням дослідити та врахувати думки делегатів; зазначивши необхідність додавання нормативних актів, пов'язаних з цифровою трансформацією; а також підвищити обізнаність, комунікацію, освіту та культуру громадськості щодо безпеки харчових продуктів...

Очікується, що законопроект буде подано до Національних зборів для розгляду та затвердження на їхній другій сесії наприкінці 2026 року.

АНЬ ФУОНГ

Джерело: https://www.sggp.org.vn/lam-ro-cong-cu-quan-ly-an-toan-thuc-pham-theo-chuoi-post851704.html