Уточнення повноважень щодо оцінки проектів пожежної безпеки та пожежогасіння

(Chinhphu.vn) - Положення пункту 1 статті 8 Декрету № 105/2025/ND-CP та підпункту d пункту 1 статті 17 Закону про пожежну профілактику, пожежогасіння та рятування не суперечать одне одному, але передбачають різні випадки для забезпечення повноти.

Відповідно до пункту 1 статті 9 Декрету № 105/2025/ND-CP, роботи, зазначені у Додатку III до цього Декрету, повинні мати оцінку проектів пожежної безпеки та гасіння пожеж поліцією.

У пункті d частини 1 статті 17 Закону про пожежну безпеку, пожежогасіння та рятування передбачено, що інвестор та власник будівництва організовує оцінку вмісту, зазначеного у пунктах e та g частини 1 статті 16 цього Закону, для будівельного проекту, реалізованого після базового проекту будівництва, який не підлягає оцінці проекту пожежної безпеки з боку Агентства громадської безпеки. Тобто, для будівель, не включених до Додатку III, інвестор повинен самостійно оцінити проект пожежної безпеки.

Однак, згідно з пунктом 1 статті 6 Декрету № 105/2025/ND-CP, особа, яка приймає інвестиційні рішення, інвестор та замовник будівництва повинні самостійно оцінити проект пожежної безпеки та пожежогасіння відповідно до положень пункту a та пункту d пункту 1 статті 17 Закону про пожежну безпеку, пожежогасіння та рятування для інвестиційних будівельних проектів та будівельних робіт, зазначених у Додатку III до цього Декрету, які не підпадають під повноваження спеціалізованих будівельних агентств щодо оцінки.

Пані Ле Туї запитала: Додаток III визначає Перелік робіт та транспортних засобів, що підлягають оцінці проектів пожежної безпеки та гасіння пожеж спеціалізованими управлінськими органами, тож чи є обґрунтованим те, що пункт 1 статті 6 Декрету № 105/2025/ND-CP передбачає, що інвестори та власники самостійно оцінюють проектні рішення проектів та робіт, зазначені в Додатку III? Чи суперечать положення пункту d пункту 1 статті 17 Закону про пожежну безпеки, гасіння пожеж та рятування та положення пункту 1 статті 6 Декрету № 105/2025/ND-CP?

Щодо цього питання Міністерство громадської безпеки відреагувало наступним чином:

Додаток III до Постанови № 105/2025/ND-CP визначає «Перелік будівельних робіт та транспортних засобів, що підлягають експертизі проектів пожежної безпеки та пожежогасіння спеціалізованими управлінськими органами».

Для проектів, що підлягають оцінці звітів про техніко-економічне обґрунтування інвестиційного будівництва, будівельні проекти, реалізовані після базових проектів у спеціалізованих будівельних агентствах та включені до Додатку III до Постанови № 105/2025/ND-CP, повинні мати оцінку проектів пожежної безпеки та пожежогасіння спеціалізованими будівельними агентствами.

Таким чином, для проектів, зазначених у Додатку III до Постанови № 105/2025/ND-CP, які не підпадають під повноваження спеціалізованих будівельних агентств щодо оцінки, вони повинні відповідати положенням пункту 1 статті 8 Постанови № 105/2025/ND-CP.

Крім того, пункт 1 статті 16 Закону про пожежну профілактику, пожежогасіння та рятування передбачає:

"1. Під час створення або коригування інвестиційних будівельних проектів, проектування робіт, реконструкції або зміни функції споруд, зазначених у пункті 7 статті 2 цього Закону, та будівництва тимчасових споруд відповідно до положень законодавства про будівництво повинні бути рішення та проекти щодо запобігання пожежам та пожежогасіння, що відповідають функції та характеристикам споруд та забезпечують такі вимоги:"

a) Дистанція запобігання пожежам та гасіння пожеж;

b) Дороги, автостоянки та відкриті простори, що служать для запобігання пожежам, пожежогасіння, рятування та надання допомоги;

c) Рішення для втечі;

d) Розрахунковий рівень вогнестійкості, рішення щодо запобігання пожежам та запобігання їх поширенню;

d) Рішення для контролю диму;

e) Електрична система для запобігання та гасіння пожеж;

g) Обладнання та системи пожежогасіння.

Для проектів, зазначених у Додатку III до Постанови № 105/2025/ND-CP, та у випадках, коли звіт про техніко-економічне обґрунтування інвестицій у будівництво не підлягає оцінці у спеціалізованому будівельному агентстві, особа, яка приймає інвестиційні рішення, організовує оцінку змісту, зазначеного у пункті 1 статті 16 Закону про пожежну профілактику, пожежогасіння та рятування.

Для робіт, зазначених у Додатку III до Постанови № 105/2025/ND-CP, та у випадках, коли будівельний проект реалізується після базового проекту робіт і не підлягає оцінці у спеціалізованому будівельному агентстві, інвестор та власник робіт організовують оцінку вмісту, зазначеного у пунктах a, b, c, d та dd пункту 1 статті 16 Закону про пожежну профілактику, пожежогасіння та рятування.

Для забезпечення вимог щодо запобігання пожежам та пожежогасіння необхідно встановити положення про те, що інвестори та власники будівельних об'єктів повинні організовувати оцінку проектів пожежної безпеки та пожежогасіння для будівельних об'єктів, які не підлягають оцінці спеціалізованими будівельними організаціями.

Для проектів, не включених до Додатку III до Постанови № 105/2025/ND-CP, інвестор та власник проекту повинні організувати оцінку змісту, зазначеного у пунктах e та g, пункту 1, статті 16 Закону про пожежну безпеку, пожежогасіння та рятування, для будівельних проектів, реалізованих після базового проекту.

Положення пункту 1 статті 8 Декрету № 105/2025/ND-CP та підпункту d пункту 1 статті 17 Закону про пожежну профілактику, пожежогасіння та рятування не суперечать одне одному, але передбачають різні випадки для забезпечення повноти.

Chinhphu.vn

Джерело: https://baochinhphu.vn/lam-ro-tham-quyen-tham-dinh-thiet-ke-phong-chay-chua-chay-102251112103948259.htm