Уточнення повноважень щодо перевірки проектів пожежної безпеки та пожежогасіння

(Chinhphu.vn) - Положення пункту 1 статті 8 Декрету № 105/2025/ND-CP та підпункту d пункту 1 статті 17 Закону про пожежну безпеку, гасіння пожеж та рятування не суперечать одне одному, але передбачають різні випадки для забезпечення повноти.

Відповідно до пункту 1 статті 9 Декрету № 105/2025/ND-CP, конструкції, зазначені в Додатку III до цього Декрету, повинні мати оцінку протипожежних та пожежогасних проектів, що проводилися органами поліції.

Відповідно до пункту d, пункту 1, статті 17 Закону про пожежну профілактику, гасіння пожеж та рятування, інвестор або власник будівельного об'єкта повинен організувати оцінку вмісту, зазначеного в пунктах e та g, пункту 1, статті 16 цього Закону, для будівельного проєкту, реалізованого після базового проєкту проєкту, який не підлягає оцінці проєкту пожежної профілактики та гасіння пожеж органами поліції. Тобто, для проєктів, не перелічених у Додатку III, інвестор повинен самостійно оцінити проєкт пожежної профілактики та гасіння пожеж.

Однак, згідно з пунктом 1 статті 6 Декрету № 105/2025/ND-CP, особа, яка приймає інвестиційні рішення, інвестор та власник будівельного проєкту повинні самостійно оцінити проект пожежної безпеки та пожежогасіння відповідно до пунктів a та d пункту 1 статті 17 Закону про пожежну безпеку, пожежогасіння та рятування для інвестиційних будівельних проєктів та робіт, зазначених у Додатку III до цього Декрету, які не підпадають під повноваження спеціалізованих будівельних агентств щодо оцінки.

Пані Ле Туї запитала: Додаток III визначає перелік робіт та транспортних засобів, що підлягають оцінці проекту для запобігання пожежам та пожежогасіння спеціалізованими управлінськими органами. Тому, чи є доцільним пункт 1 статті 6 Декрету № 105/2025/ND-CP, який передбачає, що інвестори та власники проводять власну оцінку проекту для проектів та робіт, зазначених у Додатку III? Чи суперечать положення пункту d пункту 1 статті 17 Закону про пожежну профілактику, пожежогасіння та рятування та положення пункту 1 статті 6 Декрету № 105/2025/ND-CP?

Щодо цього питання Міністерство громадської безпеки відреагувало наступним чином:

Додаток III до Постанови № 105/2025/ND-CP визначає «Перелік робіт та транспортних засобів, що підлягають оцінці проекту для запобігання пожежам та пожежогасіння спеціалізованими управлінськими органами».

Для будівельних проектів, що підлягають оцінці звітів про доцільність інвестицій та будівельних проектів після етапу базового проектування у спеціалізованих будівельних агентствах та перелічених у Додатку III до Постанови № 105/2025/ND-CP, проект пожежної безпеки та пожежогасіння має бути оцінений спеціалізованим будівельним агентством.

Таким чином, для проектів, перелічених у Додатку III до Постанови № 105/2025/ND-CP, які не підпадають під повноваження спеціалізованих будівельних агентств щодо оцінки, необхідно дотримуватися положень пункту 1 статті 8 Постанови № 105/2025/ND-CP.

Крім того, пункт 1 статті 16 Закону про пожежну профілактику, гасіння пожеж та рятування передбачає:

"1. Під час підготовки, коригування інвестиційних проектів будівництва, проектування робіт, реконструкції, зміни функціонального використання споруд, передбачених пунктом 7 статті 2 цього Закону, та будівництва тимчасових споруд, передбачених законодавством про будівництво, рішення та проекти щодо запобігання пожежам та пожежогасіння повинні відповідати функції та характеристикам споруд та забезпечувати такі вимоги:"

a) Відстані для запобігання пожежам та пожежогасіння;

b) Дороги, місця для паркування та відкриті простори для пожежної безпеки, гасіння пожеж, рятувальних та ліквідаційних операцій;

в) План втечі;

d) Очікуваний ступінь вогнестійкості, заходи щодо стримування вогню та заходи щодо запобігання поширенню вогню;

d) Рішення для контролю диму;

e) Електричні системи для запобігання пожежам та пожежогасіння;

g) Пожежне запобіжне та пожежогасне обладнання та системи.

Для проектів, зазначених у Додатку III до Постанови № 105/2025/ND-CP, та у випадках, коли звіт про техніко-економічне обґрунтування інвестицій у будівництво не підлягає оцінці спеціалізованими будівельними агентствами, особа, яка приймає рішення щодо інвестицій, організовує оцінку змісту, зазначеного у пункті 1 статті 16 Закону про пожежну профілактику, гасіння пожеж та рятування.

Для будівельних проектів, зазначених у Додатку III до Постанови № 105/2025/ND-CP, та у випадках, коли будівельний проект реалізується після базового проекту та не підлягає оцінці спеціалізованими будівельними організаціями, інвестор або власник проекту повинен організувати оцінку змісту, зазначеного у пунктах a, b, c, d та e пункту 1 статті 16 Закону про пожежну профілактику, гасіння пожеж та рятування.

Вимога до інвесторів та власників будівельних об'єктів організовувати експертизу проектів пожежної безпеки для проектів, що не підлягають експертизі спеціалізованими будівельними органами, є необхідною для забезпечення дотримання вимог пожежної безпеки.

Для проектів, не перелічених у Додатку III до Постанови № 105/2025/ND-CP, інвестор або власник проекту повинен організувати оцінку змісту, передбаченого пунктами e та g, пункту 1, статті 16 Закону про пожежну безпеку, гасіння пожеж та рятування, стосовно будівельного проекту, реалізованого після базового проекту.

Положення пункту 1 статті 8 Декрету № 105/2025/ND-CP та підпункту d пункту 1 статті 17 Закону про пожежну безпеку, гасіння пожеж та рятування не суперечать одне одному, але передбачають різні випадки для забезпечення повноти.

Chinhphu.vn

Джерело: https://baochinhphu.vn/lam-ro-tham-quyen-tham-dinh-thiet-design-fire-prevention-and-firefighting-102251112103948259.htm