Консультації з низкою міністерств та галузей щодо проекту Закону про атомну енергію (зі змінами)

2 квітня вдень у штаб-квартирі агентств Національних зборів – Хунг Вионг, 22 – Комітет з питань науки, технологій та навколишнього середовища співпрацював з низкою міністерств та галузей, щоб зібрати коментарі та пропозиції для завершення роботи над проектом Закону про атомну енергію (зі змінами). Засідання провів заступник голови Комітету Та Дінь Тхі.

У зустрічі взяли участь представники керівників низки комітетів Національних зборів, члени Комітету з питань науки , технологій та навколишнього середовища, які є штатними депутатами Національних зборів, а також керівники низки відповідних міністерств та галузей.

Виступаючи на зустрічі, заступник міністра науки і технологій Ле Суань Дінь заявив, що після 17 років впровадження Закон про атомну енергію 2008 року (прийнятий 12-м Національним зібранням 3 червня 2008 року та набув чинності з 1 січня 2009 року) виявив недоліки та обмеження у вимогах до управління, несумісний з низкою нещодавно виданих законів та не відповідає вимогам щодо інтернаціоналізацію, пов'язаним з міжнародними договорами, учасником яких є В'єтнам... Тому Закон про атомну енергію 2008 року потребує вивчення, внесення змін та доповнень.

Метою прийняття Закону про атомну енергію (зі змінами) є подальше інституціоналізування керівних принципів та політики Партії та державної політики щодо атомної енергії, підвищення ефективності державного управління радіаційною безпекою, ядерною безпекою та захищеністю; розвиток застосування атомної енергії; сприяння створенню нового імпульсу для швидкого та сталого розвитку країни в нову еру.

Огляд робочої сесії.

Щодо сфери регулювання, Закон регулює діяльність у сфері атомної енергії та забезпечує безпеку та захист у такій діяльності. Закон поширюється на вітчизняні організації та фізичних осіб, громадян В'єтнаму, які проживають за кордоном, іноземні організації та фізичних осіб, а також міжнародні організації, що здійснюють діяльність у сфері атомної енергії у В'єтнамі.

Проект Закону про атомну енергію (зі змінами) складається з 12 розділів та 73 статей (скорочення на 20 статей, що еквівалентно понад 20% кількості статей порівняно із Законом про атомну енергію 2008 року). Проект тісно дотримується чотирьох політик, які Уряд в основному погодив у Постанові № 240/NQ-CP від ​​17 грудня 2024 року на Спеціальній сесії з питань законотворчості у листопаді 2024 року, а саме: сприяння розвитку та соціалізації застосувань атомної енергії; забезпечення радіаційної безпеки, ядерної безпеки та захисту, децентралізація державного управління; сприяння діяльності з ядерної інспекції; управління радіоактивними відходами, відпрацьованими радіоактивними джерелами та відпрацьованим ядерним паливом; реагування на радіаційні та ядерні інциденти; цивільна відповідальність за ядерну шкоду.

Проект Закону про атомну енергію (зі змінами) був розроблений Міністерством науки і технологій відповідно до положень Закону про оприлюднення правових документів. Відповідно, Міністерство створило Редакційну комісію та Редакційну групу для проекту Закону про атомну енергію (зі змінами) за участю представників міністерств, галузей, центральних та місцевих органів влади, експертів та науковців.

Міністерство науки і технологій організувало збір думок від міністерств, галузей, місцевих органів влади, агентств, організацій, асоціацій, підприємств та експертів щодо проекту Закону. Міністерство також отримало письмові коментарі від 70 відомств, зокрема: 18 міністерств, агентств міністерського рівня та агентств при уряді; 44 провінційних народних комітетів Вітчизняного фронту В'єтнаму та 6 установ, що проводять радіаційні роботи; 2 експертів у галузі атомної енергії. Зі загальної кількості 68 отриманих коментарів 23 повністю погодилися з проектом Закону. Водночас Міністерство науки і технологій серйозно врахувало багато конкретних коментарів, що завершило розробку проекту Закону про атомну енергію (зі змінами).

6 березня 2025 року Міністерство науки і технологій подало проект Закону на експертизу до Міністерства юстиції. 12 березня 2025 року Постійний комітет Уряду надав свій висновок щодо проекту Закону про атомну енергію (зі змінами). 18 березня 2025 року Міністерство юстиції опублікувало Звіт про експертизу проекту Закону про атомну енергію (зі змінами) у Звіті № 84/BCTĐ-BTP від ​​18 березня 2025 року. Проект Закону був переглянутий та доповнений Міністерством науки і технологій на основі коментарів Постійного комітету Уряду, коментарів Міністерства юстиції щодо експертизи та поданий Уряду у Звіті № 16/TTr-BKHCN від 18 березня 2025 року.

Члени Уряду висловили свої думки щодо проекту Закону про атомну енергію (зі змінами) на законодавчому засіданні Уряду у березні 2025 року (19 березня 2025 року). Міністерство науки і технологій вивчило та врахувало думки членів Уряду та висновки Прем'єр-міністра для завершення роботи над проектом Закону.

Від імені оглядового органу заступник голови Комітету з питань науки, технологій та навколишнього середовища Та Дінь Тхі підтвердив необхідність внесення змін до Закону про атомну енергію з метою забезпечення всебічного та прямого керівництва партії в законотворчості; інституціоналізації партійних та державних керівних принципів та політики щодо розвитку атомної енергії в мирних цілях; сприяння децентралізації, делегування повноважень та спрощення адміністративних процедур у державному управлінні атомною енергією; успадкування та розвиток розумних та принципових положень Закону про атомну енергію 2008 року; ретельного подолання недоліків та дублювання, які спричиняли труднощі та проблеми в минулому. Водночас дотримуватися принципу, що закон регулює лише питання, що належать до компетенції Національних зборів.

Заступник голови Комітету з питань науки, технологій та навколишнього середовища Та Дінь Тхі також запропонував міністерствам, галузям та делегатам зосередитися на внесенні нових пунктів до проекту Закону про атомну енергію (зі змінами), а також до політики 04, яка була в основному узгоджена Урядом у Постанові № 240/NQ-CP від ​​17 грудня 2024 року на Спеціальній сесії з питань законотворчості у листопаді 2024 року.

У рамках робочої сесії міністерства та відомства зосередилися на висловленні думок та пропозиціях щодо наступних питань: Скорочення адміністративних процедур та децентралізація влади в державному управлінні атомною енергією; Завдання державного управління з радіаційної безпеки ядерної енергії; Інспекція, розслідування та врегулювання порушень; Дослідна експлуатація атомних електростанцій; Розвиток людських ресурсів у сфері атомної енергії; Заходи щодо сприяння розвитку та застосуванню атомної енергії; Соціалізація діяльності у сфері атомної енергії...

Згідно з порядком денним законодавчого процесу Національних зборів, проект Закону про атомну енергію (зі змінами) буде подано до Національних зборів для коментарів на 9-й сесії, яка відбудеться у травні 2025 року. Таким чином, думки та пропозиції міністерств та галузей будуть ретельно розглянуті експертним органом, перш ніж будуть подані на розгляд Національних зборів.

Згідно з Електронним інформаційним порталом Національної асамблеї В'єтнаму

Джерело: https://mst.gov.vn/lay-y-kien-cua-mot-so-bo-nganh-ve-du-an-luat-nang-luong-nguyen-tu-sua-doi-197251101210118517.htm