Потужність огляду транспортних засобів становить лише половину потреби.
У коментарях до проекту Рішення Прем'єр-міністра, що визначає дорожню карту застосування В'єтнамського технічного стандарту (QCVN) щодо вихлопних газів мотоциклів та мопедів, що перебувають у обігу у В'єтнамі, який Міністерство будівництва нещодавно надіслало до Міністерства сільського господарства та навколишнього середовища, є варта уваги пропозиція продовжити графік випробувань мотоциклів на вихлопні гази.
Запропонована дорожня карта щодо контролю викидів від мотоциклів та скутерів переноситься на 1 липня 2027 року замість 1 січня 2027 року.
ФОТО: Нгок Тханг
Згідно з проектом, Міністерство сільського господарства та навколишнього середовища планує розпочати техогляд транспортних засобів для мотоциклів у Ханої та Хошиміні з 1 січня 2027 року. З 1 січня 2028 року техогляд буде запроваджено для мотоциклів у чотирьох містах центрального управління: Хайфон, Дананг, Кантхо та Хюе. З 1 січня 2030 року техогляд буде застосовуватися до мотоциклів, які вже перебувають в обігу в решті провінцій та міст. Залежно від фактичної ситуації, ці провінції та міста можуть запровадити правила раніше.
Вважаючи цю дорожню карту складною для реалізації, Міністерство будівництва запропонувало відкласти офіційне застосування стандартів викидів транспортних засобів для мотоциклів у Хошиміні та Ханої на шість місяців, до 1 липня 2027 року. Одночасно, замість негайного застосування стандартів до всіх транспортних засобів, впровадження розпочнеться з мотоциклів, виготовлених до 2008 року (рівень стандартів викидів 1). Через два роки (1 липня 2029 року) стандарти будуть застосовуватися до мотоциклів, виготовлених до 2016 року (рівень 2), а з 1 січня 2032 року - до тих, що виготовлені до 2026 року (рівень 3). Решта міст з центральним управлінням (Хайфон, Дананг, Хюе, Кантхо ) застосують аналогічні стандарти до Ханоя та Хошиміна, але з річною затримкою. Інші населені пункти запровадять техогляд мотоциклів на рівні 1 з 1 січня 2029 року для транспортних засобів, виготовлених у 2008 році або раніше, та на рівні 2 з 1 січня 2031 року для транспортних засобів, виготовлених з 2009 року.
Детально пояснюючи непрактичність дорожньої карти, що міститься в проекті, керівник Департаменту реєстру В'єтнаму проаналізував: «Для задоволення попиту на техогляд мотоциклів та мототехніки, згідно з розрахунками, на додаток до існуючих центрів техогляду транспортних засобів, до 1 січня 2027 року Ханою необхідно створити 340 нових інспекційних центрів, що відповідає 340 інспекторам 3-го класу або вище та 340 аналізаторам вихлопних газів (бензин). Аналогічно, Хошиміну також необхідно відкрити 400 нових інспекційних центрів з 400 інспекторами 3-го класу або вище та 400 аналізаторами вихлопних газів (бензин). До 1 січня 2028 року всій країні потрібно загалом 1005 (1345) інспекційних центрів, що відповідає 1005 (1345) інспекторам 3-го класу або вище та 1005 (1345) аналізаторам вихлопних газів (бензин).» До 1 січня 2030 року кількість інспекційних та випробувальних центрів по всій країні, а також кількість інспекторів та обладнання повинні досягти 4332.
Наразі, окрім існуючих центрів технічного огляду транспортних засобів, немає інших організацій, кваліфікованих для участі в технічному огляді мотоциклів та скутерів. Згідно зі статистикою Департаменту реєстрації транспортних засобів, наразі існує 2768 гарантійних та сервісних центрів виробників та імпортерів мотоциклів та скутерів, які можуть брати участь у технічному огляді, за умови, що виробники та імпортери погодяться заохочувати та вимагати від цих центрів участі. Однак ці центри ще не мають обладнання для аналізу вихлопних газів (бензину) та не мають інспекторів для проведення перевірок.
Тим часом, щоб центр огляду транспортних засобів мав право на експлуатацію, окрім технічної інфраструктури та персоналу, він повинен отримати сертифікат відповідності від Департаменту будівництва. Щорічно обладнання для аналізу вихлопних газів (бензину) також повинно проходити калібрування відповідно до закону про вимірювання. З огляду на величезну кількість необхідних центрів огляду транспортних засобів, прогнозується, що видача сертифікатів усім центрам технічного обслуговування та ремонту мотоциклів та скутерів у Ханої та Хошиміні не може бути завершена до 1 липня 2027 року. Крім того, розгортання програмного забезпечення для управління оглядами мотоциклів та скутерів на цих центрах вимагатиме 12-18 місяців.
Тому керівник Департаменту реєстрації транспортних засобів стурбований тим, що одночасна перевірка всіх мотоциклів та скутерів згідно з проектом плану може призвести до хаосу та заторів, що унеможливить його реалізацію. Крім того, згідно з проектом, регулювання поступового зростання рівнів викидів залежно від року випуску може призвести до того, що транспортні засоби, виготовлені в останні роки, підпадатимуть під вищі стандарти викидів і потенційно не відповідатимуть вимогам, а також будуть утилізовані, тоді як транспортні засоби, виготовлені десятиліття тому, на які поширюються нижчі стандарти викидів, все ще можуть існувати та викидати в рази більше шкідливих речовин, ніж ті, що мають вищі стандарти.
Місцева влада все ще «бігає та блукає в темряві».
Пропозиція Міністерства будівництва щодо продовження термінів проведення техогляду мотоциклів є досить дивною, оскільки з 2024 року Міністерство видавало документи щодо процедур проведення інспекції та сертифікації права на проведення інспекційних робіт з мотоциклів та мопедів, прагнучи ретельно підготуватися та забезпечити найзручніше впровадження для громадськості під час офіційного застосування відповідно до дорожньої карти Закону про охорону навколишнього середовища.
Графіка: Туан Ань
Одночасно Міністерство координувало роботу з В'єтнамською асоціацією виробників та імпортерів мотоциклів (VAMM) для розрахунку та пропозиції використання гарантійних та сервісних центрів для мотоциклів та скутерів дилерських центрів, пов'язаних з VAMM, та соціалізованих центрів, що беруть участь в огляді мотоциклів та скутерів. У той час Департамент реєстрації транспортних засобів також запевнив громадськість, що заторів не буде завдяки наявності приблизно 3000 кваліфікованих центрів. Крім того, Циркуляр 47 передбачав, що для мотоциклів та скутерів віком до 5 років Департамент реєстрації транспортних засобів видаватиме сертифікати про огляд за допомогою програмного забезпечення для управління оглядом; власникам транспортних засобів не потрібно було подавати документи про огляд або привозити свої транспортні засоби до пунктів огляду для проведення огляду. Це сприяло зменшенню кількості та заторів у пунктах огляду на початковому етапі впровадження.
Фактично, питання контролю викидів мотоциклів обговорюється вже багато років і було випробувано в Ханої, Хошиміні та Данангу. Це також вважається кроком для місцевих органів влади у зборі даних, підготовці приміщень та обладнання, розробці планів та визначенні витрат…
Не лише Міністерство будівництва, а й представники Департаменту будівництва міста Хошимін повідомили газеті Thanh Nien, що Хошимін досі не може оцінити доцільність запропонованої дорожньої карти, оскільки стандарти щодо граничних значень викидів, обладнання для огляду транспортних засобів та технічні вимоги до інспекторів досі відсутні. Після запуску пілотної програми дрібномасштабних випробувань викидів мотоциклів у місті у 2020 році Департамент будівництва зазначив, що кожна майстерня з ремонту та обслуговування мотоциклів може оглядати лише 200 транспортних засобів на день на повну потужність, з інвестиційними витратами приблизно 500 мільйонів донгів на кожен об'єкт. З огляду на те, що після об'єднання в місті загалом буде близько 12 мільйонів мотоциклів та скутерів, ситуація може стати дуже напруженою. Крім того, хоча уряд розглядає план заохочення участі приватного сектору, метод та відсоток доходів для бізнесу залишаються незрозумілими.
«Народний комітет міста Хошимін звертається до Департаменту будівництва з проханням вивчити план впровадження зон з низьким рівнем викидів у деяких районах зі сприятливими умовами, таких як Канджіо та Кондао, що вимагатиме переведення всіх транспортних засобів на електромобілі. Водночас вони вивчають дорожню карту щодо заборони приватних автомобілів у центрі міста, подібно до Ханоя. Це будуть кроки до початку впровадження дорожньої карти контролю викидів після того, як уряд видасть свої правила», – додав представник Департаменту будівництва міста Хошимін.
Окрім продовження термінів впровадження, останній проєкт Міністерства сільського господарства та навколишнього середовища додає положення, яке передбачає, що після 18 місяців органи влади проводитимуть перевірки, моніторинг та розглядатимуть порушення відповідно до встановлених правил. Міністерство пропонує не накладати штрафи протягом 18 місяців, оскільки це нове положення, а кількість мотоциклів та скутерів у країні дуже велика (понад 75 мільйонів), що унеможливлює їх усі перевірки за одну ніч; потрібен пільговий період, щоб люди могли ознайомитися з новими правилами.
Джерело: https://thanhnien.vn/lo-vo-tran-dang-kiem-xe-may-185250613193809509.htm
Коментар (0)