Лю Цзяньчао — висхідна зірка у зовнішній політиці Китаю

Маючи багатий досвід у сфері дипломатії , пан Лю Цзяньчао став помітною фігурою в останній діяльності Китаю у сфері зовнішньої політики.

Минулого місяця Сполучені Штати відвідала китайська дипломатична делегація на чолі з 60-річним Лю Цзяньчао, головою Відділу міжнародних зв'язків Комуністичної партії Китаю. Під час візиту з 8 по 13 січня Лю був прийнятий Сполученими Штатами з неочікуваною урочистістю.

Лю, чия посада класифікується як міністерська, але не така важлива, як посада державного секретаря, провів переговори з державним секретарем Ентоні Блінкеном та заступником радника з національної безпеки Джоном Файнером. Він також зустрівся з ключовими фігурами як Демократичної, так і Республіканської партій, включаючи місцевих політиків та членів бізнес-спільноти в Сан-Франциско, Нью-Йорку та Вашингтоні.

Візит «не отримав особливої уваги, але його важливі місії в США тісно пов'язані з тим фактом, що відносини між Північною Кореєю та Росією, двома близькими партнерами Китаю, останнім часом стають дедалі тіснішими», – повідомило джерело, знайоме з відносинами між Пекіном, Москвою та Пхеньяном.

Пан Лю (ліворуч) зустрівся з державним секретарем США Ентоні Блінкеном у Вашингтоні 12 січня. Фото: AFP — Пан Лю (ліворуч) зустрівся з державним секретарем США Ентоні Блінкеном у Вашингтоні 12 січня. Фото: *AFP*

Це, схоже, означає, що співпраця між Росією та Північною Кореєю стає причиною для того, щоб президент Китаю Сі Цзіньпін та президент США Джо Байден налагоджували зв'язки, важливим каналом яких є Лю Цзяньчао, вважають експерти.

«Китайці фактично кажуть нам, що він візьме на себе більшу роль», – сказав про пана Лю американський чиновник.

Під час візиту пан Лю продовжував просувати зусилля голови Сі щодо послаблення напруженості у відносинах зі Сполученими Штатами, але залишався непохитним у захисті політики, яку проводить Китай, від тайванського питання до його порядку денного національної безпеки та ініціативи «Пояс і шлях» вартістю трильйон доларів.

60-річний Лю Цзяньчао високо цінується посадовцями відомства з закордонних справ за його партійний досвід та продемонстровану політичну лояльність, якості, які особливо цінує пан Сі.

Він навчався в Оксфордському університеті, Англія, перш ніж приєднатися до Міністерства закордонних справ Китаю, де став речником, потім послом в Індонезії, на Філіппінах, а потім отримав підвищення до помічника міністра закордонних справ.

Обіймаючи посаду директора Департаменту інформації, який відповідає за зв'язки з громадськістю в Міністерстві закордонних справ Китаю, пан Лю мав багато можливостей взаємодіяти з іноземними ЗМІ та вважався приємною людиною. Його також вважали талановитим оратором, і він вільно володів англійською мовою.

Він також обіймав провідні посади поза дипломатичною сферою. Його було призначено до Центральної комісії з перевірки дисципліни, органу, який контролює антикорупційну кампанію президента Сі, а також обіймав кілька посад у провінції Чжецзян, де Сі обіймав посаду секретаря провінційної партії.

Тепер, будучи головою Департаменту міжнародних зв'язків Комуністичної партії Китаю, Лю став «золотим обличчям» для досягнення дипломатичних цілей президента Сі, особливо після того, як минулого року було звільнено міністра закордонних справ Цінь Ган.

Джеремі Чан, старший аналітик нью-йоркської консалтингової компанії Eurasia Group, заявив, що Лю Цзяньчао, ймовірно, буде призначено міністром закордонних справ Китаю під час березневої парламентської сесії. Посаду міністра закордонних справ Китаю наразі обіймає Ван І, директор Канцелярії Комісії з питань закордонних справ Центрального комітету Комуністичної партії Китаю, після того, як Цінь Ган був усунений з посади.

За словами Чана, якщо пана Лю буде призначено на цю посаду, світ стане свідком пом'якшення Китаю на міжнародній арені, навіть якщо він не буде особою, яка приймає рішення щодо зовнішньої політики Пекіна.

«Лю Цзяньчао дружелюбніший, ніж Ван І, та краще розмовляє англійською, що сприятиме розвитку дипломатичних каналів зв'язку зі США та західними партнерами», – сказав експерт.

Аналітики також зазначили, що візит пана Лю до США з китайською делегацією, який він очолив у січні, був одним із кроків, що проклали йому шлях до вищої, більш помітної посади у зовнішній політиці країни.

Керівник відділу міжнародних зв'язків Комуністичної партії Китаю Лю Цзяньчао. Фото: VCG — Керівник відділу міжнародних зв'язків Комуністичної партії Китаю Лю Цзяньчао. Фото: *VCG*

Роль Лю з'являється у делікатний час у відносинах між США та Китаєм, після того, як Сі та Байден почали працювати над зближенням між двома найбільшими державами світу у листопаді минулого року після тривалого періоду відчуження. Спостерігачі кажуть, що метою зовнішньої політики Китаю цього року є підтримка стабільних відносин зі США, особливо з огляду на економічні виклики.

Адміністрація США, яка оговталася від конфлікту в Україні та кризи на Близькому Сході, також хоче уникнути серйозної напруженості з Китаєм, особливо враховуючи, що президент Байден розпочинає складну передвиборчу кампанію.

«Ознаки свідчать про те, що Сі Цзіньпін хоче стабілізувати відносини перед виборчим сезоном у США та через внутрішні економічні проблеми», – сказав Деніел Рассел, колишній чиновник Державного департаменту США, який зараз працює в Інституті політики суспільства Азії.

Він також вказав на нещодавні позитивні ознаки у двосторонніх відносинах, такі як відновлення ліній зв'язку між військовими США та Китаю, співпраця між двома країнами у боротьбі з незаконним обігом фентанілу та обмін візитами високого рівня. Рассел сказав, що візит пана Лю до США також був частиною цього.

Під час зустрічей з американськими чиновниками пан Лю дотримувався меседжу, який президент Сі передав президенту Байдену на їхній листопадовій зустрічі в Каліфорнії: Китай не має наміру кидати виклик США чи змінювати чинний міжнародний порядок. Але цей меседж дедалі частіше ставиться під сумнів у Вашингтоні.

Зокрема, деякі американські чиновники, які брали участь в обговореннях, відзначили готовність пана Лю вислухати та вирішити проблеми з політикою Китаю, зокрема перешкодити західним компаніям оцінювати інвестиційні ризики в країні.

Такі дії сприяли відтоку іноземного капіталу з Китаю, і офіційні особи США кажуть, що пан Лю, схоже, добре усвідомлює ризики відчуження американської бізнес-спільноти, яка довгий час була найсильнішим прихильником Пекіна у Вашингтоні.

«Здається, він щиро зацікавлений у тому, щоб дізнатися, що потрібно американському бізнесу, щоб знову бути готовим вести бізнес з Китаєм», – сказав один із учасників обговорень.

«Він визнав, що роз’єднання двох економік буде катастрофічним для відносин між США та Китаєм», – сказав інший.

Найвизначнішою частиною політичної кар'єри Лю Цзяньчао стало його призначення у 2015 році керівником міжнародного відділу Центральної комісії з перевірки дисципліни Китаю. Ця посада зробила його ключовою фігурою в кампанії президента Сі Цзіньпіна «полювання на лисиць», спрямованій на вистежування китайських чиновників, звинувачених у корупції, які втекли за кордон, зокрема до Сполучених Штатів.

Виступаючи на форумі, організованому Радою США з міжнародних відносин 9 січня, пан Лю відповів на запитання щодо цієї роботи.

«У минулому, коли вони тікали з країни, ми нічого не могли зробити. Але потім ми були сповнені рішучості повернути їх за підтримки партнерів та колег з інших країн», – сказав він, додавши, що Міністерство юстиції США та Міністерство внутрішньої безпеки активно допомагали уряду Китаю.

Також під час обговорення Лю заперечив, що Китай коли-небудь проводив зовнішню політику «воїна-вовка», хоча дипломати країни часто робили жорсткі, рішучі коментарі у відповідь на будь-яку критику, спрямовану на Пекін.

Коли пан Сі закликав до створення дипломатичної «залізної армії» на нещодавній зустрічі високого рівня з питань закордонних справ, Лю пояснив, що президент Китаю «насправді просто хотів сказати, що дипломати як вдома, так і за кордоном повинні дотримуватися суворої дисципліни».

Юнь Сун, директор Китайської програми аналітичного центру Стімсона у Вашингтоні, який був присутній на переговорах, заявив, що візит Лю до Сполучених Штатів був чіткою ознакою того, що йому буде доручено керувати важливими відносинами зі Сполученими Штатами. «Було б незвично, якби він не взяв на себе більшу роль», – сказав Сун.

Експерт Eurasia Group Чан зазначив, що багатий досвід Лю Цзяньчао в багатьох сферах роботи робить його підходящим кандидатом на посаду керівника МЗС Китаю.

«Його діяльність в антикорупційному агентстві досить незвичайна для міністра закордонних справ, але його досвід роботи в Центральній комісії з перевірки дисципліни також робить його надійним в очах китайських лідерів», – сказав Чан. «У глибині душі Лю все ще залишається дипломатом із глобальним баченням і впевненістю, необхідною для спілкування з іноземними колегами».

Ву Хоанг (за даними WSJ, AFP, Reuters )

Посилання на джерело